РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 августа 2010 года г.Иркутск
Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Левошко А.Н., при секретаре судебного заседания Ивановой С.Н.,
при участии в судебном заседании истца Горчаковой С.Г., представителя ответчика по доверенности Якимова С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2823/2010 по исковому заявлению Горчаковой С.Г. к Иркутскому городскому отделению № Байкальского банка Сбербанка России о взыскании недополученного районного коэффициента в размере 130 002,8 рубля, компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Горчакова С.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к Иркутскому городскому отделению № Байкальского банка Сбербанка России о взыскании недополученного районного коэффициента в размере 130 002,80 рубля, компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.
В обоснование исковых требований истец указала, что в соответствии с приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Иркутское городское отделение № Байкальского банка Сбербанка России.
ДД.ММ.ГГГГ истец уволилась по собственному желанию, при произведении расчетов выяснилось, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей были начислены платежи по районному коэффициенту в размере 260 005,61 рублей, что соответствует районному коэффициенту в размере 1,2.
Заработная плата работнику на основании ст.135 ТК РФ устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Исходя из определений, приведенных в ст. 129 ТК РФ, тарифная ставка представляет собой фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных пат.
Одновременно законодатель установил и дополнительные гарантии с учетом особенностей труда, в том числе в связи с природно-климатическими условиями. В соответствии со ст.ст.146, 148 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.
Согласно ст.313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Дополнительные гарантии и компенсации, указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.
Статья 315 ТК РФ закрепляет, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993г. № 4520-1 закрепил, что настоящий Закон устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.
Исходя из ст.11 названного закона лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки и порядок выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 10 настоящего Закона для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.
Поскольку конкретные размеры надбавок и районных коэффициентов Правительством РФ не установлены, они продолжают начисляться и выплачиваться в порядке и размерах предусмотренных законодательством бывшего СССР.
В соответствии с Постановлением главы Администрации Иркутской области от 28.01.1993г. № 9 установлен единый районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих на территории г. Иркутска в размере 1,3 от должностного оклада.
Таким образом, по мнению истца, ее права были ущемлены, и она была лишена гарантий, предоставленных и гарантированных государством, а именно: ей не был начислен и выплачен районный коэффициент в предусмотренном и закрепленном законом размере 1,3 в размере 130 002,8 рубля, исходя из расчета: 1 300 028,05 (начисления) х 1,3 коэффициент = 390 008,4 рублей - 280 005,61 рублей (выплаченный коэффициент в размере 1,2).
В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
С учётом изложенных обстоятельств, нравственных страданий, степенью вины ответчика, длительностью нарушения трудовых прав ответчиком, истец полагала разумным определить компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей.
На основании изложенного истец Горчакова С.Г. считала исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании истец Горчакова С.Г. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, возражениях на отзыв ответчика.
Представитель ответчика Якимов С.А. исковые требования не признал, считал их незаконными, необоснованными и удовлетворению не подлежащими по следующим основаниям.
Действия банка по начислению районного коэффициента в размере 1,2 были обоснованы вступлением в действие с 01.01.2005г. изменений, внесенных в Закон РФ от 19.02.1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», согласно которым размеры районных коэффициентов и надбавки за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 10).
В силу ст.10 указанного закона возможность устанавливать более высокие размеры коэффициента предусмотрена только для учреждений, финансируемых из средств бюджетов субъектов РФ и муниципальных бюджетов.
Следовательно, полномочия по установлению более высоких размеров районных коэффициентов и надбавок к заработной плате работников коммерческих организаций, функционирующих в указанных районах и местностях, ранее предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, отменены.
Таким образом, начисление и выплата заработной платы производились работникам в соответствии с действующим законодательством.
Заработная плата выплачивалась Горчаковой С.Г. своевременно, без задержек. Работник знал об изменении размера районного коэффициента, в том числе, данная информация содержалась в расчетных документах, получаемых работником (расчетные листы).
В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске по уважительным причинам установленного срока, он может быть восстановлен судом.
Необходимо учитывать, что обращение в суд истицы возникло из разногласий между работником и работодателем по вопросу применения нормативного правового акта, устанавливающего размеры районного коэффициента, т.е. возникший спор является индивидуальным трудовым спором.
Таким образом, при несогласии с размерами выплаченного заработка работник имел право в трехмесячный срок со дня получения заработной платы в суде оспорить ее размер. С требованием о перерасчете и взыскании заработной платы работник в суд не обращался.
С ДД.ММ.ГГГГ работникам выплачивается районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3.
Учитывая изложенное, представитель ответчика просил применить последствия установленного ТК РФ срока для обращения в суд за защитой трудовых прав.
На основании изложенного представитель ответчика по доверенности Якимов С.А. просил в удовлетворении исковых требований Горчаковой С.Г. отказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжки АТ-V №, трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительных соглашений к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. от ДД.ММ.ГГГГ, истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в Иркутском городском отделении № Байкальского банка Сбербанка России, согласно приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволена ДД.ММ.ГГГГ по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ
Как следует из представленных ответчиком лицевого счета №, расчетных листков истицы, приказа и.о. председателя Байкальского банка №-о от ДД.ММ.ГГГГ заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислялись и выплачивались с применением районного коэффициента 1,2, а начиная ДД.ММ.ГГГГ - с применением районного коэффициента 1,3, что подтверждено в судебном заседании истицей и представителем ответчика.
Полагая, что ответчик за период трудовой деятельности осуществлял начисление и выплату заработной платы, не применяя районный коэффициент в установленном законодательством размере, истец обратился в суд с соответствующим исковым заявлением.
В соответствии со ст.56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
На основании ст.57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в том числе условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
В соответствии со ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Из ст.135 ТК РФ следует, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Согласно ст.136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
В силу ст.21 ТК РФ работник имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
Из ст.237 ТК РФ следует, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
В соответствии со ст.146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
На основании ст.148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Статьей 423 ТК РФ установлено, что до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 г. № 2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств», применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.
Изданные до введения в действие настоящего Кодекса нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и применяемые на территории Российской Федерации постановления Правительства СССР по вопросам, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов.
Постановлением Совета Министров от 15.10.1969г. № 823 был введен районный коэффициент к заработной плате работников отраслей народного хозяйства, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, для которых этот коэффициент не был ранее установлен.
Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 21.10.1969г. № 421/26 утвержден районный коэффициент 1,20 к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, для которых этот коэффициент в настоящее время не установлен.
Пунктом 13 Постановления Совета Министров РСФСР от 04.02.1991г. № 76 «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера» Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов автономных округов по согласованию с соответствующими профсоюзными органами предоставлено право устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории (автономный округ, город, район) минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов.
Затраты на указанные цели осуществляются за счет средств предприятий и организаций, бюджетов республик, входящих в состав РСФСР, автономных округов, местных бюджетов.
Постановлением главы администрации Иркутской области от 28.01.1993г. № 9 «О выравнивании районного коэффициента к заработной плате на территории Иркутской области» с 01.01.1993г. установлен единый районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих в размере 1,6 - на территории г.Усть - Илимска, Усть - Илимского и Нижнеилимского районов, 1,4 - на территории г.Братска, Братского района, 1,3 - на территории остальных городов и районов юга Иркутской области (за исключением г.Ангарска, г.Черемхово и Черемховского р-на, г.Тулуна и Тулунского р-на и работников ВСЖД, по которым приняты решения облисполкома и постановления главы администрации), а также указано, что затраты на выплату установленных районных коэффициентов осуществляются предприятиями - за счет собственных средств, бюджетными организациями - за счет соответствующих бюджетов.
Таким образом, в силу действующего на основании ст.423 ТК РФ законодательства ответчик обязан был выплачивать истцу в составе заработной платы районный коэффициент в размере 1,3. Однако, как установлено судом в результате исследования представленных сторонами письменных доказательств заработная плата за период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в нарушение изложенных норм материального права ответчиком исчислялась и выплачивалась истцу с применением районного коэффициента в размере 1,2, что подтверждено также самим ответчиком в представленном суду отзыве на исковое заявление, его представителем в судебном заседании.
Вместе с тем, в соответствии со ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
При пропуске по уважительным причинам указанных сроков они могут быть восстановлены судом.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
Как следует из п.5.2.6 Правил внутреннего трудового распорядка для работников Иркутского городского отделения Сбербанка России № выплата причитающейся работникам заработной платы должна производиться два раза в месяц: 20 числа - аванс в размере 40 процентов от должностного оклада и 5 числа следующего месяца - окончательный расчет за истекший месяц согласно отработанному времени.
По мнению суда, о нарушении своих трудовых прав истец должен был узнать при получении согласно п.5.2.6 указанных Правил заработной платы в день окончательного расчета за каждый истекший месяц трудовых отношений с ответчиком, а также ежемесячно - в день получения от ответчика расчетных листков, содержащих сведения о составных частях заработной платы, причитающейся за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей сумме заработной платы, подлежащей выплате.
В случае неясности в выданных расчетных листках сведений о размере применяемого работодателем районного коэффициента, невыдачи ответчиком в нарушение требований ст.136 ТК РФ расчетных листков, а также ввиду отсутствия в нарушение ст.57 ТК РФ в заключенном с истцом трудовом договоре, дополнительных соглашениях к нему сведений обо всех условиях оплаты труда (кроме должностного оклада), в том числе размере применяемого районного коэффициента, у истца имелось установленное ст.62 ТК РФ право по получению от работодателя соответствующих сведений на основании письменного заявления, которое истец не реализовал, доказательств иного суду не представлено. Таким образом, истец должен был узнать о нарушении своих трудовых прав ежемесячно в течение всего периода трудовой деятельности при получении начисленной банком заработной платы, выдаче расчетных листков, и, следовательно, имел возможность в течение указанного периода обратиться в суд с иском к ответчику с соблюдением установленного ст.392 ТК РФ срока за защитой нарушенного права. С учетом изложенного, доводы истца в судебном заседании о том, что о нарушении своих трудовых прав в части неправильного применения ответчиком размера районного коэффициента при начислении и выплате заработной платы и пособий истец должен был узнать и узнал только после увольнения ДД.ММ.ГГГГ после получения сведений из Государственной инспекции труда в Иркутской области, проводившей проверку банка, являются необоснованными.
В суд за разрешением трудового спора истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском установленного ст.392 ТК РФ срока по требованиям о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, причиненного невыплатой заработной платы в установленном законодательством размере, за период трудовых отношений до ДД.ММ.ГГГГ, доказательства наличия уважительных причин пропуска данного срока, объективно препятствовавших своевременному обращению с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора, истцом, которому судом разъяснялись требования ч.1 ст.56 ГПК РФ, не представлены, в материалах дела отсутствуют.
При этом, как установлено в судебном заседании, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату увольнения - ДД.ММ.ГГГГ ответчиком истцу производились начисление и выплата заработной платы с применением районного коэффициента в размере 1,3, что подтверждается представленными ответчиком расчетными листками, приказом и.о. председателя Байкальского банка №-о от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспаривалось истцом в судебном заседании. Следовательно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ право истца на получение районного коэффициента в размере 1,3 в составе заработной платы ответчиком не нарушено.
Кроме того, в соответствии с п.56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. «О применении судами Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.
Поскольку рассматриваемый индивидуальный трудовой спор не связан с взысканием начисленных, но не выплаченных ответчиком истцу сумм заработной платы, а касается правильности определения размера начисленной и выплаченной истцу заработной платы за период трудовой деятельности, у суда отсутствуют основания для квалификации рассматриваемых правоотношений, как длящихся.
Оценивая представленные сторонами доказательства в соответствии с ч.3 ст.67 ГПК РФ, с учетом изложенных норм материального права, суд приходит к выводу о том, что ввиду пропуска срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора по исковым требованиям за период трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии уважительных причин пропуска данного срока, и отсутствия нарушений трудовых прав истца со стороны ответчика, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования о взыскании недополученной части районного коэффициента в размере 130 002,8 рубля и связанные с ними требования о взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей удовлетворению не подлежат.
Кроме того, ввиду отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, в соответствии со ст.98 ГПК РФ требования о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей являются незаконными и необоснованными, удовлетворению не подлежащими.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, ст. 392 ТК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Горчаковой С.Г. к Иркутскому городскому отделению № Байкальского банка Сбербанка России о взыскании недополученного районного коэффициента в размере 130 002,8 рубля, компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г.Иркутска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья А.Н. Левошко
Мотивированный текст решения изготовлен 28.08.2010г.
Судья А.Н. Левошко
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение суда на 28.08.2010г. не вступило в законную силу
Судья А.Н. Левошко
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Секретарь с/з