Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 января 2011 года город Иркутск
Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Левошко А.Н., при секретаре судебного заседания Абдуллиной Ю.Р.,
с участием в судебном заседании истца Отрошок Н.Я., представителя истца по доверенности Дружининой В.А., представителя ответчика по доверенности Земчихиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-360/2011 по иску Отрошок Н.Я. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты первоначального обращения,
УСТАНОВИЛ:
Отрошок Н.Я. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска (далее - Управление), требуя признать решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Отрошок Н.Я. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконным; возложить обязанность на Управление засчитать Отрошок Н.Я. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в Школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой <адрес> средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой Средней школы №; признать за Отрошок Н.Я. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента первоначального обращения - с ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность на Управление назначить Отрошок Н.Я. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты первоначального обращения - с ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование исковых требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с представлением всех необходимых документов - трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющих справок.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением вынесено решение № об отказе в установлении пенсии, мотивированное тем, что в трудовой стаж, для начисления досрочной трудовой пенсии по старости не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей пионервожатой в Школе № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей пионервожатой <адрес> средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей пионервожатой Средней школы №, на основании того, что указанная должность - «старшая пионервожатая», не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991г., Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением РФ №781 от 29.10.2002г., дающими право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Истец считала данное решение незаконным, по следующим основаниям.
Статьей 66 ТК РФ установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно п. 1.1. Положения о порядке подтверждения страхового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
Согласно записям в трудовой книжке Отрошок Н.Я. работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшей пионервожатой в школе № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшей пионервожатой в <адрес> средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ директором Дома пионеров и школьников; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем яслей-сада Войсковой части 39995; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшей пионервожатой Средней школы № В/части 39995; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов в Средней школе № Войсковой части 39995; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, учителем в ФГОУ Средней общеобразовательной школе №.
Исходя из указанных периодов работы, Отрошок Н.Я. осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей более 25 лет.
В указанных Списках действительно не поименована должность «старшей пионервожатой», однако в соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», (действовавшего в спорный трудовой период Отрошок Н.Я.) в стаж работы педагогов и других работников просвещения засчитывается в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Таким образом, как усматривается из трудовой книжки Отрошок Н.Я., работая в должности старшей пионервожатой: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Средней школы №, она имела право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса об ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.
Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст.ст. 1, 2, ч.2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.
На основании изложенного истец считала исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании истец Отрошок Н.Я., представитель истца по доверенности Дружинина В.А. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивали на их удовлетворении.
Представитель ответчика по доверенности Земчихина О.В. исковые требования не признала, считала их незаконными, необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ Отрошок Н.Я. обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и представила следующие документы: копию трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ; справку, уточняющую особый характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную Комитетом по образованию администрации МО «<адрес>»; справку, уточняющую особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную ФГОУ «Средняя общеобразовательная школа №»; справку, уточняющую особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную Войсковой частью №.
Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ Отрошок Н.Я. в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа.
Право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При досрочном назначении применяются Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781), Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067) и Списки профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463).
Указанные Списки являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.
По записям в трудовой книжке Отрошок Н.Я. работала в должности старшей пионервожатой: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> средней школе <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе № (Войсковая часть №).
В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды указанной работы Отрошок Н.Я., так как данная должность не предусмотрена Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком от ДД.ММ.ГГГГ № и Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Данные периоды работы в должности старшей пионервожатой подтверждаются справками, уточняющими особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Комитетом по образованию администрации МО «<адрес>»; от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Войсковой частью №.
В обоснование своих исковых требований истец ссылается на Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.
Согласно вышеуказанному положению работа в должности старшей пионервожатой не была предусмотрена, кроме того, постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004г. № 2-П рассматривало право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы только в должности пионервожатой, должность старшей пионервожатой не рассматривалась.
Работа в должности только пионервожатой включалась в стаж работы по специальности для назначения пенсии педагогическим работникам в период действия нормативных правовых актов пенсионного законодательства Союза ССР до 1 октября 1993 года. Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, предусматривалось, что время работы в должности только пионервожатой засчитывается в соответствующий стаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию.
Согласно действующему пенсионному законодательству при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, не включают в соответствующий стаж периоды работы на штатной должности пионервожатой.
Верховный Суд Российской Федерации, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, а также в ряде его определений, статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, указал, что период работы в должности пионервожатая «подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию».
В целях урегулирования сложившейся ситуации Пенсионный фонд Российской Федерации обращался в Верховный Суд Российской Федерации, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и по результатам проведенной работы были даны разъяснения, а именно периоды работы только в должности пионервожатой, имевшие место до 1 октября 1993 года, могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, при условии наличия не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии законодательством, действующим на день установления указанной пенсии.
В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Так на дату обращения истца, то есть на ДД.ММ.ГГГГ стаж на соответствующих видах работ составил 22 года 08 месяцев 05 дней при требуемом не менее 25 лет, поэтому в назначении пенсии ей было отказано правомерно.
На основании вышеизложенного, представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований Отрошок Н.Я. отказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает требования Отрошок Н.Я. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (22 года 18 дней при требуемых 25 годах). При этом отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей пионервожатой в школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей пионервожатой в <адрес> средней школе <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей пионервожатой в средней школе №, т.к. должность «старшей пионервожатой» не предусмотрена Списками, дающими право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Статьей 66 ТК РФ установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Из трудовой книжки истицы и вкладыша в нее АТ-III № следует, что Отрошок Н.Я. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшей пионервожатой в школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей пионервожатой в <адрес> средней школе <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей пионервожатой в средней школе № (войсковая часть 39995).
Согласно справок, уточняющих особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Комитетом по образованию администрации МО «Заларинского района»; от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Войсковой частью №, подтверждены периоды работы в должности старшей пионервожатой.
Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действующего в период работы истца в качестве старшей пионервожатой, установлено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в школах в качестве штатных пионервожатых.
При этом пунктом 4 указанного Положения установлено, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Однако положениями постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, период работы в школах в качестве старших пионервожатых не засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Вместе с тем, согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24.05.2001 г. № 8-П, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Правовая позиция, изложенная Конституционным Судом РФ в постановлении от 24.05.2001 г. № 8-П, конкретизирована в Определении от 05.11.2002 г. № 320-О по жалобе гражданина Ю.И. Спесивцева на нарушение его конституционных прав положениями статей 12 и 133.1 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» указал, что новое пенсионное законодательство, которым исключается льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и отменяется включение некоторых нестраховых периодов в общий трудовой стаж при исчислении расчетного размера трудовой пенсии, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).
С учетом изложенной позиции Конституционного Суда РФ, поскольку на момент работы истца в качестве старшей пионервожатой в школе № <адрес>, в <адрес> средней школе <адрес>, в средней школе № (войсковая часть 39995) указанная деятельность в соответствии с действующим законодательством подлежала включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а не менее 2/3 трудового специального стажа истицы из предусмотренных п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 25 лет приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (22 года 18 дней, как установлено Управлением при рассмотрении заявления истца о назначении досрочной трудовой пенсии), суд полагает, что периоды работы Отрошок Н.Я. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в школе № <адрес>, в <адрес> средней школе <адрес>, в средней школе № (войсковая часть 39995) подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом суд учитывает, что согласно Единой номенклатуре должностей служащих, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 09.09.1967г. № 443, которая призвана служить основой для разработки должностных характеристик и тарифно-квалификационных справочников служащих, схем должностных окладов, штатов предприятий и учреждений, а также при подготовке других нормативных документов, касающихся льготных пенсий, дополнительных отпусков, должности пионервожатой и старшей пионервожатой имеют одинаковый шифр наименования должности (5580) Группы 5 - специалисты, занятые медицинским обслуживанием, народным образованием, а также работники науки, искусства и культуры.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с ч.3 ст.67 ГПК РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения в Управление истец имела стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, не менее 25 лет, а, значит, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.19 п.1 ст.27 Федерального за кона «О трудовых пенсиях в РФ». Следовательно, решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Отрошок Н.Я. досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным и необоснованным.
В силу п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку истица обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, у ответчика имелась обязанность по назначению ей досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Отрошок Н.Я. - удовлетворить.
Признать право Отрошок Н.Я. на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента первоначального обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска - с ДД.ММ.ГГГГ
Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска об отказе Отрошок Н.Я. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска засчитать Отрошок Н.Я. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в Школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой <адрес> средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой Средней школы №.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска назначить Отрошок Н.Я. досрочную трудовую пенсию по старости по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты первоначального обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.Н. Левошко
Мотивированный текст решения изготовлен 23.02.2011г.
Судья А.Н. Левошко