З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10.11.2010г.
Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Коржинек Е.Л., при секретаре Абрамовой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4073/2010 по иску Матусевич Н.М. к Милицину С.Г. о расторжении договора социального найма, признании утратившим право пользование жилым помещением,
У С Т А Н О В И Л :
Матусевич Н.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Милицину С.Г., требуя признать расторгнутым договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>4, заключенный с Милициным С.Г., в связи с его выездом на другое местожительство, признать Милицина С.Г. утратившим право пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>4, обязать УФМС по Иркутской области снять с регистрационного учета Милицина С.Г.
В обоснование исковых требований истица указала, что она проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> 1982 г. по настоящее время на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Так же в вышеуказанном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован ее бывший муж Милицин С.Г.. ДД.ММ.ГГГГ между ними брак был расторгнут, после расторжения брака она взяла фамилию Матусевич. После расторжения брака Милицин С.Г. забрал из квартиры все принадлежащие ему вещи, пояснив, что не намерен проживать в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> уезжает на другое постоянное место жительство. Однако с регистрационного учета он не снялся по настоящее время, на сегодняшний день место жительство Милицина С.Г. не известно. Она добросовестно несла и несет обязанности нанимателя, предусмотренные законодательством РФ, а именно: использовала и использует жилое помещение по назначению, обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, проводит текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда нанимателя, следовательно, Милицин С.Г. с момента выезда в одностороннем порядке расторг договор социального найма.
В судебном заседании истица уточнила свои требования, и просила суд признать расторгнутым договор социального найма на жилое помещение, предоставленное ей на основании ордера № серии АБ на состав семьи из 2 человек на право занятия 1 комнаты, площадью 14 кв.м. находящуюся в <адрес> с Милициным С.Г., в связи с его выездом на другое постоянное местожительство, признать Милицина С.Г. утратившим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>4, обязать УФМС по Иркутской области снять с регистрационного учета Милицина С.Г. по адресу <адрес>4.
В судебном заседании истица Матусевич Н.М. и ее представитель по доверенности Коконов Д.Б. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель третьего лица администрации г. Иркутска по доверенности Красноперова М.В. не возражала против удовлетворения уточненных требований истицы.
Представитель УФМС России по Иркутской области по доверенности Склярова Л.В. ходатайствовала перед судом о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Ответчик Милицин С.Г. извещенный надлежащим образом по последним известным суду адресам о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела в судебное заседание не явился, причины его не явки суду не известны.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ настоящее гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Право на жилище означает возможность иметь жилище, пользоваться им на условиях, установленных законом. Право граждан РФ на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов на условиях договора найма либо путем приобретения и строительства жилья за счет собственных средств.
Основания приобретения права пользования жилыми помещениями, основания и порядок прекращения такого права регламентированы жилищным законодательством.
Статьей 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах (ст. 10 ГК РФ).
Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 ГК РФ. При этом выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.
Согласно п.5 ч.3 ст.11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
На момент рассмотрения данного гражданского дела (с 01.03.2005г.) действует Жилищный Кодекс Российской Федерации.
Статьей 6 ЖК РФ определено, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. № 189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В период возникновения спорных правоотношений действовал Жилищный кодекс РСФСР.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, действующего на момент рассмотрения данного гражданского дела, по договору социального найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Аналогичное понятие договора найма дано в ст. 671 ГК РФ, согласно которой по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Таким образом, цель договора найма жилого помещения заключается в использовании жилого помещения для проживания в нем граждан.
В соответствии с ч.2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
В соответствии с ст. 679 ГК РФ. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяется законом.
В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие их договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг, дети, родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
Аналогичные нормы содержит Жилищный кодекс РФ.
Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временный характер, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ, в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Судом установлено, что Милициной Н.М. ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер № серия АБ на основании решения исполкома горрайсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за № на состав семьи из 2-х человек на право занятия 1 комнаты, площадью 14 кв.м. в <адрес> по адресу: <адрес>. В состав семьи Милициной Н.М. включен муж Милицин С.Г.
Согласно свидетельству о расторжении брака I-СТ № от ДД.ММ.ГГГГ брак между Милициной Н.М. и Милициным С.Г. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ Милицина Н.М. заключила брак с Матусевич А.П., присвоив фамилию Матусевич Н.М., что подтверждается справкой о заключении брака №.
Согласно справке о соответствии адресов от ДД.ММ.ГГГГ №, адрес: <адрес>, указанный в ордере от ДД.ММ.ГГГГ № серии АБ, выданным Милициной (Матусевич) Н.М. и адрес: <адрес>4 по данным МУП БТИ г. Иркутска являются адресами одного и того же объекта недвижимости, в настоящее время адрес квартиры: <адрес>4.
Из справки МУП БТИ г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартиросъемщиком 2-х комнатной квартиры, № по <адрес> является Матусевич Н.М. на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № серии АБ, выданным Милициной Н.М. На момент обследования общая площадь квартиры составляет -33.7 кв.м, жилая-20,4 кв.м.
В судебном заседании истица пояснила, что ее бывший муж Милицин С.Г. после развода в 1994г. выехал добровольно с жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>3, после чего ни разу не приезжал, и где он проживает ей не известно, свои обязательства по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с 1994г. не осуществляет.
Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердили допрошенные судом свидетели Р. и Ф., которые суду пояснили, что с 1980г. являются соседями истицы, которая в 1994г. расторгла брак со своим мужем Милициным, они часто приходят в гости к истицы, и после ее развода с Милициным они не видели его в квартире Матусевич, его личных вещей в квартире не имеется.
Не доверять показаниям указанных свидетелей, у суда оснований не имеется, до начала допроса свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, при этом суду пояснили, что неприязненных отношений к ответчику не имеют.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик Милицин С.Г., являющийся бывшим членом семьи нанимателя Матусевич Н.М. добровольно выехал из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в течение16 лет не проживает в указанном жилом помещении, вывез свои личные вещи, не осуществляет свои обязательства по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, при этом доказательств того, что ему чинились препятствия в пользовании указанным жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, ответчиком, которому в определении о подготовке к судебному заседанию разъяснялись требования ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.
Рассматривая требования истца о признании расторгнутым договора найма жилого помещения с Милициным С.Г., суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения, может быть, расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, и в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством.
В соответствии со ст. 89 ЖК РСФСР, в случае выезда нанимателя, членов семьи нанимателя на постоянное место жительство в другое место, договор найма считается расторгнутым со дня выезда.
Аналогичные требования закона предусмотрены ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, согласно которой в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Вышеуказанная правовая позиция подтверждена Верховным Судом РФ и изложена в Обзоре Судебной практики Верховного Суда РФ от 01.03.2006г. «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2005 года», в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2007 года», утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.08.2007г.
В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что с момента расторжения брака в 1994г., ответчик Милицин С.Г. является бывшим членом семьи нанимателя, с момента выезда из спорного жилого помещения в 1994г. никаких отношений с истицей не поддерживает, каких-либо притязаний на спорное жилое помещение не заявляет.
Суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что после выезда из спорного жилого помещения в 1994г. ответчик вселялся в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, каким-либо иным образом пытался реализовать свое право на спорное жилье, в том числе, ставил вопрос о своем вселении в спорную квартиру.
При этом судом также не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что Милицин С.Г. исполнял и исполняет обязанности, вытекающие из договора найма, а именно, несет бремя расходов по содержанию спорного жилого помещения, оплачивает квартплату и коммунальные платежи.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика Милицина С.Г. направлены на прекращение договора найма спорного жилого помещения, в соответствии с законодательством РФ за ним не сохраняются права бывшего члена семьи нанимателя, в связи, с чем, требования истца о расторжении договора найма жилого помещения и признании Милицина С.Г. утратившим право пользования спорным жилым помещением, являются обоснованными.
Руководствуясь ст. ст. 235,194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Матусевич Н.М. к Милицину С.Г. о расторжении договора социального найма, признании утратившим право пользование жилым помещением - удовлетворить.
Признать расторгнутым договор социального найма на жилое помещение, предоставленное Милициной Н.М., на основании ордера № серии АБ на состав семьи из 2 человек на право занятия 1 комнаты, площадью 14 кв.м., находящуюся в <адрес> с Милициным С.Г., в связи с его выездом на другое постоянное местожительство.
Признать Милицина С.Г. утратившим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>4.
Обязать УФМС по Иркутской области снять с регистрационного учета Милицина С.Г. по адресу <адрес>4.
Председательствующий
Мотивированный текст решения изготовлен 15.11.2010г.