РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 сентября 2010 года г.Иркутск
Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Левошко А.Н., при секретаре судебного заседания Ивановой С.Н.,
при участии в судебном заседании представителя ответчика по доверенности Якимова С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3570/1010 по исковому заявлению Борокшиновой С.Л. к Акционерному коммерческому Сберегательному банку РФ (ОАО) о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, денежной компенсации (процентов), судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Борокшинова С.Л. обратилась в суд с исковым заявлением (с уточнением требований в порядке ст.39 ГПК РФ) к Акционерному коммерческому Сберегательному банку РФ (ОАО) (далее - Банк, Ответчик) о взыскании невыплаченной заработной платы в размере 55 346 рублей, компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, денежной компенсации (процентов) в размере 409,4 рублей, судебных расходов в размере 8 500 рублей.
В обоснование исковых требований истец указала, что в период с 18.06.1990г. по 01.10.2008г. работала в отделениях Сберегательного банка России, с ней был заключен трудовой договор, условия которого менялись в связи с переводом на другую должность, реорганизации и т.д.
В соответствии с ч. 3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Согласно ч. 1 ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
На основании ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
В силу ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд, равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Согласно ст.ст.146, 148 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере. Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно ст. 135 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Статьёй 423 ТК РФ установлено, что до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств», применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.
Изданные до введения в действие настоящего Кодекса нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и применяемые на территории Российской Федерации постановления Правительства СССР по вопросам, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов.
04.02.1991 г. Советом Министров РСФСР было принято Постановление № 76 «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера», пунктом 13 которого Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайкомам и облисполкомам было предоставлено право по согласованию с соответствующими профсоюзными органами устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории (автономный округ, город, район) минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов. Затраты на указанные цели осуществляются за счет средств предприятий и организаций, бюджетов республик, входящих в состав РСФСР, автономных округов, местных бюджетов.
Во исполнение указанного Постановления главой администрации Иркутской области было принято постановление от 28.01.1993г. № 9 «О выравнивании районного коэффициента к заработной плате на территории Иркутской области», пунктом 1 которого с 01.01.1993г. установлен единый районный коэффициент в размере: 1,6 - на территории г. Усть-Илимска, Усть-Илимского и Нижнеилимского районов; 1,4 - на территории г. Братска и Братского района; 1,3 - на территории остальных городов и районов юга Иркутской области (за исключением г. Ангарска, г. Черемхово и Черемховского района, г. Тулуна и Тулунского района и работников ВСЖД, по которым ранее приняты решения облисполкома и постановления главы администрации).
Таким образом, с 01.01.1993г. размер районного коэффициента к заработной плате истицы составлял 1,3.
В нарушение действующего законодательства, ответчик с 01.01.2005г. установил районный коэффициент к заработной плате в размере 20%, в связи с чем неначисленная и невыплаченная сумма районного коэффициента за период с 01.01.2005г. по 01.10.2008г. составляет 55 346 рублей.
Истцу стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ работники Байкальского банка обратились в Государственную инспекцию труда Иркутской области с коллективным заявлением о нарушении трудовых прав, а именно снижением районного коэффициента на 10% при начислении и выплате заработной платы, в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя инспекции труда Б.Л.А., и.о. главного государственного инспектора труда по правовым вопросам Б.А.Н. проведена внеплановая проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в Байкальском банке.
По результатам проверки инспектором труда составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что в приказах о приеме работников на работу в филиал банка Байкальский банк установлен районный коэффициент 20 %, начиная с 01.01.2005г. в филиале банка районный коэффициент выплачивается работникам в размере 20% в нарушение требований постановления главы администрации Иркутской области от 28.01.1993г. №9 «О выравнивании районного коэффициента к заработной плате на территории Иркутской области».
ДД.ММ.ГГГГ, на имя председателя филиала банка - Байкальского банка П. вынесено предписание №, которым возложена обязанность по принятию следующих мер по устранению нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:
1. Устранить нарушение требований постановления главы администрации Иркутской области от 28.01.1993г. №9 «О выравнивании районного коэффициента к заработной плате на территории Иркутской области»:
- установить работникам локальными актами филиала банка - Байкальского банка, а также трудовыми договорами, заключенными с работниками, районный коэффициент в размере 30 %.
2. Во исполнение требований постановления главы администрации Иркутской области от 28.01.1993 г. № 9 «О выравнивании районного коэффициента к заработной плате на территории Иркутской области» произвести перерасчет и выплату заработной платы всем работникам филиала банка - Байкальского банка, а также работникам, состоящим на 01.01.2005г. с филиалом банка - Байкальским банком в трудовых отношениях, но с кем на данный момент отношения прекращены, начиная с 01.01.2005г. из расчета районного коэффициента в размере 30 % с зачетом ранее выплаченных сумм.
Полагая необоснованным и не соответствующим законодательству возложение предписанием инспекции труда указанных обязанностей, банк обратился с соответствующим заявлением в суд.
09.09.2009г. решением Кировского районного суда г. Иркутска требования банка о признании незаконным и отмене предписания № от ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекции труда в Иркутской области оставлены без удовлетворения.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 09.12.2009г. решение Кировского районного суда г.Иркутска оставлено без изменения.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением к руководству банка о выплате ей задолженности по заработной плате, однако ответчик ДД.ММ.ГГГГ письмом № отказался выплатить задолженность, ссылаясь на то что, работодатель в полном объеме выполнил свою обязанность по начислению и выплате заработной платы, поэтому производить дополнительные выплаты не представляется возможным.
Истец считала, что работодатель своими незаконными действиями причинил глубокие нравственные страдания, которые она оценила в размере 50 000 рублей (ст.237 ТК РФ).
В связи с отсутствием специальных познаний в юриспруденции истец была вынуждена обратиться за помощью к профессиональным юристам - адвокатам, в связи с чем понесла судебные расходы в сумме: 8 500 рублей (ст. 100 ГПК РФ).
Согласно статье 236 ТК РФ работодатель несет материальную ответственность за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.
Денежная компенсация за задержку выплат заработной платы (проценты) составляет 55 346 рублей х 9% (ставка рефинансирования ЦБ РФ) / 365 х 30 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 409,40 рублей.
На основании изложенного истец считала исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В судебное заседание истец Борокшинова С.Л., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, причины неявки суду не известны.
Участвующий в судебном заседании представитель ответчика по доверенности Якимов С.А. исковые требования полагал не подлежащими удовлетворению. Указал, что в период с 01.01.2005г. по 28.02.2010г банк действительно производил выплату работникам заработной платы, пособий с применением районного коэффициента в размере 1,2 в соответствии с действовавшим в указанный период законодательством. С 01.03.2010г. работникам выплачивается заработная плата, пособия с применением районного коэффициента в размере 1,3. Вместе с тем просил применить к заявленным исковым требованиям последствия пропуска установленного ст.392 ТК РФ срока на обращение в суд, пояснил, что при несогласии в размерами получаемой заработной платы, иных обязательных выплат, их размером, указанным в выдаваемых ежемесячно ответчиком расчетных листках, истец имел право в трехмесячный срок оспорить их размер, однако с требованиями об их перерасчете и выплате (взыскании) работники ранее в суд не обращались. Следовательно, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-л от т ДД.ММ.ГГГГ, №-л от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ Борокшинова С.Л. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в банке в должности инспектора в Иркутском городском отделении банка №.
Полагая, что ответчик за период трудовой деятельности осуществлял выплату заработной платы, не применяя районный коэффициент в установленном законодательством размере, истец обратился в суд с соответствующим исковым заявлением.
В соответствии со ст.56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
На основании ст.57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в том числе условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
В соответствии со ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Из ст.135 ТК РФ следует, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Согласно ст.136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Статьей 140 ТК РФ установлено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
Статьей 236 ТК РФ установлено, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки.
В силу ст.21 ТК РФ работник имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
Из ст.237 ТК РФ следует, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
В соответствии со ст.146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
На основании ст.148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Статьей 423 ТК РФ установлено, что до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 г. № 2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств», применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.
Изданные до введения в действие настоящего Кодекса нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и применяемые на территории Российской Федерации постановления Правительства СССР по вопросам, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов.
Постановлением Совета Министров от 15.10.1969г. № 823 был введен районный коэффициент к заработной плате работников отраслей народного хозяйства, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, для которых этот коэффициент не был ранее установлен.
Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 21.10.1969г. № 421/26 утвержден районный коэффициент 1,20 к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, для которых этот коэффициент в настоящее время не установлен.
Пунктом 13 Постановления Совета Министров РСФСР от 04.02.1991г. № 76 «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера» Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов автономных округов по согласованию с соответствующими профсоюзными органами предоставлено право устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории (автономный округ, город, район) минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов.
Затраты на указанные цели осуществляются за счет средств предприятий и организаций, бюджетов республик, входящих в состав РСФСР, автономных округов, местных бюджетов.
Постановлением главы администрации Иркутской области от 28.01.1993г. № 9 «О выравнивании районного коэффициента к заработной плате на территории Иркутской области» с 01.01.1993г. установлен единый районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих в размере 1,6 - на территории г.Усть - Илимска, Усть - Илимского и Нижнеилимского районов, 1,4 - на территории г.Братска, Братского района, 1,3 - на территории остальных городов и районов юга Иркутской области (за исключением г.Ангарска, г.Черемхово и Черемховского р-на, г.Тулуна и Тулунского р-на и работников ВСЖД, по которым приняты решения облисполкома и постановления главы администрации), а также указано, что затраты на выплату установленных районных коэффициентов осуществляются предприятиями - за счет собственных средств, бюджетными организациями - за счет соответствующих бюджетов.
Таким образом, в силу действующего на основании ст.423 ТК РФ законодательства ответчик обязан был выплачивать истцу в составе заработной платы районный коэффициент в размере 1,3. Однако, как установлено судом в результате исследования представленных сторонами письменных доказательств, в том числе лицевого счета №, указанные выплаты за период трудовой деятельности с 01.01.2005г. по день увольнения - 01.10.2008г. в нарушение изложенных норм материального права ответчиком исчислялись и выплачивались истцу с применением районного коэффициента в размере 1,2, что подтверждено также самим ответчиком в представленном суду отзыве на исковое заявление, его представителем в судебном заседании.
Вместе с тем, в соответствии со ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
При пропуске по уважительным причинам указанных сроков они могут быть восстановлены судом.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
По мнению суда, о нарушении своих трудовых прав в виде выплаты заработной платы без применения районного коэффициента в размере 1,3 истец должен был узнать ежемесячно при получении в соответствии со ст.136 ТК РФ заработной платы, расчетных листков, содержащих сведения о составных частях заработной платы, причитающейся за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, об общей сумме заработной платы, подлежащей выплате, а также проведении с ним окончательного расчета при увольнении согласно ст.140 ТК РФ - в день увольнения, то есть 01.10.2008г.
В случае неясности в выданных расчетных листках сведений о размере применяемого работодателем районного коэффициента, невыдачи ответчиком в нарушение требований ст.136 ТК РФ расчетных листков, а также ввиду отсутствия в нарушение ст.57 ТК РФ в заключенном с истцом трудовом договоре сведений обо всех условиях оплаты труда (кроме должностного оклада), в том числе размере применяемого районного коэффициента, у истца имелось установленное ст.62 ТК РФ право по получению от работодателя соответствующих сведений на основании письменного заявления, которое истец не реализовал, доказательств иного суду не представлено. Таким образом, истец должен был узнать о нарушении своих трудовых прав ежемесячно в течение всего периода трудовой деятельности при получении начисленной банком заработной платы, выдаче работодателем расчетных листков, окончательно - в день увольнения, и, следовательно, имел возможность в течение периода трудовой деятельности и до истечения трехмесячного срока с даты увольнения обратиться в суд с иском к ответчику в защиту нарушенных трудовых прав.
С учетом изложенного, доводы истца о том, что о нарушении своих трудовых прав в части неправильного применения ответчиком размера районного коэффициента при начислении и выплате заработной платы истец должен был узнать и узнал только 06.04.2010г. после получения отрицательного ответа от работодателя на свое заявление от 16.03.2010г, являются необоснованными.
В суд за разрешением индивидуального трудового спора истец обратился в мае 2010 года (согласно определения о возвращении искового заявления от 17.05.2010г.), т.е. с пропуском установленного ст.392 ТК РФ срока по требованиям о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, денежной компенсации (процентов) за период трудовой деятельности по 01.10.2008г. более 1 года, доказательства наличия уважительных причин пропуска данного срока, объективно препятствовавших своевременному обращению с иском в суд, истцом, которому судом в определении о подготовке гражданского дела к судебному разбирательству разъяснялись требования ч.1 ст.56 ГПК РФ, не представлены, в материалах дела отсутствуют.
Кроме того, в соответствии с п.56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. «О применении судами Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.
Поскольку рассматриваемый индивидуальный трудовой спор не связан с взысканием начисленных, но не выплаченных ответчиком истцу сумм заработной платы, а касается правильности определения размера начисленной и выплаченной истцу заработной платы за период работы и трудовые отношения между истцом и ответчиком прекращены, у суда отсутствуют основания для квалификации рассматриваемых правоотношений, как длящихся.
Оценивая представленные сторонами доказательства в соответствии с ч.3 ст.67 ГПК РФ, с учетом изложенных норм материального права, суд приходит к выводу о том, что ввиду пропуска срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора о взыскании недоплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, денежной компенсации (процентов), при отсутствии уважительных причин пропуска данного срока, исковые требования о взыскании невыплаченной заработной платы в размере 55 346 рублей, компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, денежной компенсации (процентов) в размере 409,4 рублей, - удовлетворению не подлежат.
Кроме того, ввиду отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, в соответствии со ст.ст.98, 100 ГПК РФ требования о взыскании судебных расходов в размере 8 500 рублей являются незаконными и необоснованными, удовлетворению не подлежащими.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, ст.392 ТК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Борокшиновой С.Л. к Акционерному коммерческому Сберегательному банку РФ (ОАО) о взыскании невыплаченной заработной платы в размере 55 346 рублей, компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, денежной компенсации (процентов) в размере 409,4 рублей, судебных расходов в размере 8 500 рублей - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий судья А.Н. Левошко
Мотивированный текст решения изготовлен 07.10.2010г.
Судья А.Н. Левошко