Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 марта 2011 г. г. Иркутск Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Александровой М.А., при секретаре Забановой А.В., рассмотрев в открытом судебном гражданское дело № 2-712/2011 по заявлению Беловой Г.А. об обжаловании действий Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, УСТАНОВИЛ: Белова Г.А. обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и возложении обязанности устранить допущенные нарушения. В обоснование заявления указала, что решением Кировского районного суда г.Иркутска от 24 ноября 2009 года по моему иску к Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, обязании включить в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, обязании выдать удостоверение, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки в соответствии с ФЗ РФ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" мои исковые требования были удовлетворены, я признана подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий обязано выдать мне удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки в соответствии с ФЗ РФ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне". Указанное Решение Кировского районного суда г. Иркутск вступило в законную силу. Кировский районный суд г.Иркутска в своем Решении от 24 ноября 2009 года пришел к выводу, что она проживала на пострадавшей от ядерных взрывов территории Семипалатинского полигона с 1963 по 1994 гг. и была подвергнута радиационному воздействию с суммарной (накопленной) эффективной дозой облучения 35 сЗв (бэр). Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 сентября 2009 г. N 540 г. Москва "Об утверждении Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" устанавливает единые обязательные на всей территории Российской Федерации правила оформления и выдачи удостоверений единого образца гражданам, с обязательным указанием суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения, измеряемой в сЗв (бэр). Во исполнение решения Кировского районного суда г.Иркутска ей выдано удостоверение гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне, однако оно не соответствует установленной форме, так как в нем не указана суммарная (накопленная) эффективная доза облучения, что препятствует ей в реализации права на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством РФ. С учетом изложенного, Белова Г.А. просила суд признать незаконными действия Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по отказу Беловой Г.А. в выдаче удостоверения гражданина подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с указанием суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения и обязать выдать удостоверение с указанием суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения 35 сЗв (бэр). В судебное заседание заявитель Белова Г.А., надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие. В судебное заседание заинтересованное лицо МЧС России, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не направил своих представителей, о причинах неявки суд в известность не поставил. Суд, оценив доводы заявления, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела № 2-3428/2009, приходит к следующему. Судом установлено, что решением Кировского районного суда г. Иркутска от 24.11.2009 г. удовлетворены исковые требования Беловой Г.А. к Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области. Суд признал Белову Г.А. подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и обязал Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выдать Беловой Г.А. удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки в соответствии с ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне». Решение суда не обжаловано сторонами и вступило в законную силу 08.12.2009 г. В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Таким образом, решение суда, обязывающее ответчика Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выдать Беловой Г.А. удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки в соответствии с ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» подлежит исполнению и обсуждению не подлежит. Не согласие Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий с решением суда от 24.11.2009 г. не является основанием для его неисполнения и не выдачи удостоверения Беловой Г.А. в установленном законом порядке в предусмотренной форме. Далее судом установлено, что Белова Г.А. обратилась в Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий за получением удостоверения установленного образца. Удостоверение гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне заявителю было выдано 22.09.2010 г. Порядок выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне утвержден Приказом МЧС РФ от 18.09.2009 N 540. Этим же Приказом утверждена форма указанного удостоверения (приложение № 2). Согласно утвержденной форме удостоверение должно содержать сведения о суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения пострадавшего в сЗв (бэр). В нарушение указанного положения Приказа МЧС РФ от 18.09.2009 г. № 540 удостоверение, выданное Беловой Г.А., не содержит сведения о суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения пострадавшего в сЗв (бэр). В соответствующей графе ее удостоверения стоит прочерк. Из пояснений Беловой Г.А. следует, что в связи с ненадлежащим оформлением выданного ей удостоверения она не может воспользоваться всем объемом прав и гарантий, установленных «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне». Таким образом, несмотря на вступившее в законную силу решение суда, признавшего ее подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, права Беловой Г.А. остаются не восстановленными. В соответствии с п. 9 Приказа МЧС РФ от 18.09.2009 г. № 540 споры по вопросам оформления и выдачи гражданам удостоверений разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В силу ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Судом установлено нарушение прав Беловой Г.А. и незаконность действий Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, выразившееся в отказе в выдаче удостоверения гражданина подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с указанием суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения Беловой Г.А. В связи заявление в части признании незаконным действий МЧС РФ обоснованно и подлежит удовлетворению. В силу ст. 258 ГПК РФ права Беловой Г.А. должны быть восстановлены путем обязания МЧС РФ устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод Беловой Г.А., препятствия к осуществлению ее прав, предоставленных ей как гражданину, подвергшемуся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Вместе с тем, суд не находит правовых оснований для возложения обязанности на МЧС РФ по выдаче удостоверения с указанием суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения 35 сЗв (бэр). При этом суд учитывает, что решением суда, на которое ссылается Белова Г.А. не возлагало на МЧС РФ такой обязанности.А кроме того, город Курчатов бывшей Казахской ССР, где проживала Белова Г.А. включен в Перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 марта 1995 года N 356-р (в редакции распоряжения от 8 февраля 2002 года N 156-р), как населенный пункт, жители которого получили дозу облучения более 5 сЗв, но не более 25 сЗв, вследствие ядерного испытания 7 августа 1962 года. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Беловой Г.А. об обжаловании действий Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и возложении обязанности устранить допущенные нарушения -удовлетворить частично. Признать незаконными действия Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по отказу Беловой Г.А. в выдаче удостоверения гражданина подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с указанием суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения. Обязать Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий устранить допущенные нарушения прав Беловой Г.А. в установленном законом порядке. В удовлетворении требований Беловой Г.А. о возложении на Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий обязанности по выдаче удостоверения с указанием суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения 35 сЗв (бэр) - отказать. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения. Судья М.А. Александрова Мотивированный текст решения изготовлен 12.04.2011г. Судья М.А. Александрова <данные изъяты> <данные изъяты> Решение на 12.04.2011г. не вступило в законную силу. Судья М.А. Александрова <данные изъяты> <данные изъяты> Секретарь с/з