РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17.05.2011 г. г. Иркутск Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Коржинек Е.Л., при секретаре Широковой Я.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2331/11 по заявлению Севрюковой Г.Г. об обязании Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области обеспечить перечисление социальной выплаты, УСТАНОВИЛ: Севрюкова Г.Г. обратилась в суд с исковым заявлением, требуя обязать Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области произвести на ее счет перечисление денежных средства в виде социальной выплаты в сумме 1 098 000 руб., взыскать с Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и Преловской А.Л. был заключен договор купли -продажи квартиры, в соответствии с которым она как продавец освободила квартиру и передала ключи от квартиры покупателю Преловской А.Л., вместе с тем Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, обязанное в соответствии с договором перевести на ее счет денежные средства в виде социальной выплаты, выделяемой Преловской А.Л. по Свидетельству о предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени денежные средства в размере 1 098 000 руб. на ее счет не перевело. Определением суда от 19.04.2011г. к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечена Преловская А.Л. В судебном заседании истица исковые требования поддержала частично, при этом настаивала на удовлетворении требований об обязании Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области произвести на ее счет перечисление денежных средства в виде социальной выплаты в сумме 1 098 000 руб., от исковых требований о взыскании компенсации морального вреда отказалась, предоставив суду письменное заявление, в связи с чем настоящее дело прекращено в части исковых требований истицы о взыскании компенсации морального вреда. Представитель ответчика Министерства социального развития, опеки и попечительства по Иркутской области - Шалошвили Т. Г. действующая на основании доверенности суду пояснила, что в связи с тем, что из федерального бюджета денежные средства до настоящего времени не поступили, у Министерства нет возможности произвести на счет истицы перечисление денежных средства в виде социальной выплаты в сумме 1 098 000 руб. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Данный конституционный принцип выражается в трех юридических возможностях: стабильное, устойчивое, постоянное пользование жилым помещением во всех разновидностях жилищного фонда; улучшение жилищных условий в домах всех разновидностей жилищного фонда; обеспечения здоровой среды обитания, жилой среды, достойной цивилизованного человека (последнее вытекает из норм международного права). Право граждан на жилище является одним из основных прав человека и гражданина, которые неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией (ст. 17 Конституции РФ). В силу ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Форма предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем и порядок предоставления жилых помещений, порядок предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, и имеющим право на обеспечение жильем в соответствии с федеральным законодательством, определены в Законе Иркутской области "Об отдельных вопросах предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Иркутской области" № 6-оз от 04.04.2008 г. В соответствии с ч. 1 ст. 4 названного Закона предоставление гражданам меры социальной поддержки по обеспечению жильем осуществляется путем приобретения ими жилых помещений за счет средств социальной выплаты. Частью 3 ст. 4 Закона установлено, что социальная выплата используется гражданами по их выбору для: 1) приобретения жилого помещения; 2) строительства индивидуального жилого дома; 3) участия в долевом строительстве жилого помещения. В силу ч. 5 ст. 4 Закона социальная выплата предоставляется в безналичной форме путем перечисления бюджетных средств: 1) продавцу жилого помещения на основании договора купли-продажи жилого помещения, зарегистрированного в установленном законодательством порядке, - в случае использования гражданином социальной выплаты для приобретения жилого помещения; 2) подрядчику на основании договора строительного подряда и разрешения на строительство - в случае использования гражданином социальной выплаты для строительства индивидуального жилого дома; 3) застройщику на основании договора участия в долевом строительстве жилого помещения, зарегистрированного в установленном законодательством порядке, либо участнику долевого строительства при уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве, зарегистрированной в установленном законодательством порядке, - в случае использования гражданином социальной выплаты для участия в долевом строительстве жилого помещения. Как определено ч. 6 ст. 4 Закона, право гражданина на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты, срок действия которого составляет шесть месяцев со дня его выдачи. Предоставление социальных выплат осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области. Порядок и условия предоставления социальных выплат определяются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области. На территории Иркутской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области по предоставлению социальных выплат является Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области. Приказом Департамента социальной защиты населения Иркутской области от 01.07.2008г. № 621-ДПР утверждено Положение «О порядке и условиях предоставления социальных выплат на приобретение или строительство жилых помещений отдельным категориям ветеранов и членам их семей, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов». В соответствии с п. 3 Положения право гражданина на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты по форме согласно приложению к настоящему Положению, срок действия которого не должен превышать шести месяцев со дня его выдачи. Свидетельство о предоставлении социальной выплаты является гарантией перечисления продавцу или застройщику жилого помещения в установленном порядке предоставленной гражданину социальной выплаты. Пунктами 4, 5 Положения установлено, что социальная выплата используется гражданами на приобретение или строительство жилых помещений по их выбору. Приобретаемое жилое помещение оформляется в собственность граждан, а при предоставлении социальных выплат гражданам с учетом проживающих совместно с ними членов их семьи - в общую собственность. В соответствии с п. 16 Положения социальная выплата перечисляется на основании следующих документов: а) свидетельство о предоставлении социальной выплаты; б) договор о приобретении жилого помещения или об участии в долевом строительстве, заключенный с гражданином и зарегистрированный в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии; в) в случае, если стоимость приобретаемого гражданином жилого помещения больше размера предоставленной социальной выплаты, документ, подтверждающий перечисление разницы между стоимостью приобретаемого жилого помещения и размером предоставляемой социальной выплаты. В силу п. 17 Положения социальная выплата предоставляется гражданину в безналичной форме путем перечисления платежей продавцу или застройщику жилого помещения на основании договора о приобретении жилья или об участии в долевом строительстве, зарегистрированного в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по банковским реквизитам, указанным в соответствующем договоре. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Преловская А.Л. обратилась в Министерство социального развития, опеки и попечительства по Иркутской области с заявлением о предоставлении социальной выплаты в 2010 г. на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с Законом Иркутской области от 04.04.2008г. № 6-ОЗ. На основании данного заявления Преловской А.Л. выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым гарантировано предоставление социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения из средств областного бюджета в размере 1 098 000 руб. Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ между Севрюковой Г.Г. (продавцом) и Преловской А.Л. (покупателем) заключен договор купли-продажи квартиры, в соответствии с п. 1.1 которого продавец продает, а покупатель покупает в собственность квартиру, находящуюся по адресу <адрес>1 Пунктом 4 договора установлено, что цена продаваемой квартиры определена сторонами договора в сумме 1 150 000 руб. Расчет между сторонами настоящего договора будет произведен в следующем порядке: - денежная сумма в размере 52 000 руб. выплачивается продавцу покупателем из личных средств, - оставшаяся денежная сумма в размере 1098000 руб., в течение 2-х месяцев со дня регистрации догвора будет произведена за счет средств, выделяемой по государственному свидетельству о предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Преловской А.Л. Судом установлено, что истица Севрюкова Г.Г. исполнила свои обязательства по вышеуказанному договору купли-продажи квартиры, передала квартиру Преловской А.Л., что подтверждается передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, до настоящего времени Министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области перечисления денежных средств на счет Севрюковой Г.Г. - продавца квартиры, находящейся по адресу: <адрес>1, не произведено. В связи с чем, истица и обратилась в суд с требованиями об обязании Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области произвести на ее счет перечисление денежных средства в виде социальной выплате в сумме 1 098 000 руб. Пунктом 3 Положения «О порядке и условиях предоставления социальных выплат на приобретение или строительство жилых помещений отдельным категориям ветеранов и членам их семей, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов» прямо предусмотрено, что свидетельство о предоставлении социальной выплаты является гарантией перечисления продавцу или застройщику жилого помещения в установленном порядке предоставленной гражданину социальной выплаты. Свидетельство серии <данные изъяты> № выдано Преловской А.Л. в установленном законом порядке и, следовательно, само по себе гарантирует в дальнейшем перечисление продавцу приобретаемого жилого помещения денежных средств - социальной выплаты. В п. 17 Положения определено, что социальная выплата предоставляется путем перечисления платежей продавцу или застройщику жилого помещения на основании договора о приобретении жилья или об участии в долевом строительстве, зарегистрированного в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по банковским реквизитам, указанным в соответствующем договоре. Факт того, что Преловская А.Л. воспользовалась предоставленным ей правом на получение социальной выплаты, приобрела у Севрюковой Г.Г. в собственность квартиру на основании договора-купли продажи, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ, представителем Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в судебном заседании не оспорен. При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым обязать Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области исполнить обязанности, предусмотренные п.п. 15, 16, 17 Положения «О порядке и условиях предоставления социальных выплат на приобретение или строительство жилых помещений отдельным категориям ветеранов и членам их семей, инвалидам и семьям, имеющим детей- инвалидов», а именно - обеспечить перечисление социальной выплаты на счет продавца квартиры Севрюковой Г.Г. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Требования Севрюковой Г.Г. удовлетворить. Обязать Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области перечислить социальную выплату в размере 1 098 000 руб. на счет продавца квартиры Севрюковой Г.Г., открытого в Ангарском отделении ОСБ №7690 Байкальского Банка СБ РФ ДО № 7690/0098, БИК 042520607, ИНН №,, К/С 30101810900000000607, КПП 380102001, р/с 30301810018006001812. На решение может быть подана кассационная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного текста решения. Председательствующий Мотивированный текст решения изготовлен 23.05.2011г. <данные изъяты> Судья Е.Л. Коржинек Решение на 23.05.2011г. в законную силу не вступило Судья Е.Л. Коржинек <данные изъяты> <данные изъяты> Секретарь