о признании нежилого изолированного помещения самостоятельным объектом гражданских прав, предназначенным для самостоятельного использования, переводе жилого помещения в нежилое, признании права собственности на вновь созданное жилое помещение

Судебные акты /
СФО /
Иркутская область /
Кировский районный суд г. Иркутска /
о признании нежилого изолированного помещения самостоятельным объектом гражданских прав, предназначенным для самостоятельного использования, переводе жилого помещения в нежилое, признании права собственности на вновь созданное жилое помещение

о признании нежилого изолированного помещения самостоятельным объектом гражданских прав, предназначенным для самостоятельного использования, переводе жилого помещения в нежилое, признании права собственности на вновь созданное жилое помещение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17.03.2011г.

Кировский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Коржинек Е.Л., при секретаре Абрамовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-246/11 по иску Федоровой Н.В. к Администрации г. Иркутска о признании нежилого изолированного помещения самостоятельным объектом гражданских прав, предназначенным для самостоятельного использования, переводе жилого помещения в нежилое, признании права собственности на вновь созданное жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Федорова Н.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Иркутска, в обоснование которого указала, что она является собственником 1/3 квартиры по адресу: <адрес> общей площадью 44,6 кв. м. В 2005 году ею были предприняты попытки получения разрешения на реконструкцию нежилого помещения над ее квартирой в границах несущих конструкций. Для этого в августе 2005 г. по ее заказу на основании договора № ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Стройланд» был разработан проект переустройства изолированного нежилого помещения над ее квартирой под мансардный этаж. На проект были получены положительные заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области №.16/8510 от ДД.ММ.ГГГГ и управления государственного пожарного надзора по Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ В октябре 2006г. ею была начата реконструкция нежилого помещения над <адрес>, в объеме несущих конструкций площадью 104,7 кв.м. В результате указанных действий был создан мансардный этаж с самостоятельным новым жилым помещением (квартирой) общей площадью 87,2 кв.м. в т.ч. жилой 47,9 кв.м. МУП БТИ г. Иркутска выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой вновь созданному объекту недвижимости (квартире) присвоен предварительный адрес: <адрес>. Затраты на разработку проектной документации составили в общей сложности 148 000 рублей. На строительство были затрачены значительные материальные средства. Строительство было произведено за счет собственных средств, с привлечением рабочей силы. Стоимость материалов составила более 500000рублей. К разработке проектной документации также были привлечены ООО «ЭдельвейсПроект-Строй», договор №от ДД.ММ.ГГГГ, и ООО «Сибирский дом», договор №т ДД.ММ.ГГГГ, лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ Разработка проекта проводилась на основе технического заключения ООО «Микрон» от ДД.ММ.ГГГГ лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ По результатам обследования квартиры № на предмет возможности устройства мансардного этажа был сделан вывод, что над обследованной квартирой возможно устройство мансардного этажа по специально разработанной проектной документации с вовлечением наружных продольных кирпичных стен. Проект в окончательном варианте был согласован главным архитектором города ДД.ММ.ГГГГ, вх. №. Кроме того, проект прошел государственную экспертизу в Агентстве государственной экспертизы и ценообразования в строительстве Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ Строительные работы проводило ООО «Мега-Строй», лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора №-а от ДД.ММ.ГГГГ Имеется заключение ООО «Микрон» от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии проведенных работ проектной документации, из которого следует, что мансардный этаж выполнен в соответствии с требованиями СНиП 41-01-2003, СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Нагрузки воздействия»... Все эти документы свидетельствуют о проведении проектных и строительных работ надлежащим образом, обеспечивающим безопасность жизни и здоровья, проживающих в доме. Причиной реконструкции в числе прочих являлось аварийное состояние кровли. Актом обследования кв. № от 1999 года, и многочисленными моими заявлениями на течь в кровле зафиксированы факты хронического ее протекания, что также стало представлять причину повторяющегося обрушения штукатурки потолка и, как следствие, угрозы здоровью и жизни ей и членам ее семьи. Новое строительство, напротив, улучшило санитарное и противопожарное состояние дома в целом. Поводом для проведения реконструкции также послужило крайне неблагополучное состояние нежилого пространства, как с точки зрения мер пожарной безопасности, так и с точки зрения санитарно-гигиенического содержания. Перекрытия в доме деревянные, в нежилом помещении, где было осуществлено строительство, за 70 лет существования дома накопилось множество мусора. Там традиционно ночевали лица без определенного места жительства, способствующие дополнительному его захламлению. Произведенное строительство не противоречит требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическими строительным нормам и правилам. На квартиру № после проведения строительства был получен технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ Общая площадь квартиры согласно техпаспорта МУП БТИ составила 87,2 кв.м, жилая 47,9 кв.м. В результате строительства образованы следующие помещения в составе квартиры: № коридор 9,1 кв.м; № сан. узел совмещённый 8,6 кв.м; № кухня 21,6 кв.м; № жилая комната 19,9 кв.м; № жилая комната 11.8 кв.м; № жилая комната 16.2 кв.м. Инвентарная стоимость вновь созданной квартиры 717365 руб.

В целях приведения документации на вновь созданную квартиру в надлежащий порядок и признания права собственности на образованную жилую площадь просит суд: признать нежилое изолированное помещение № на поэтажном плане, общей площадью 104,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, над <адрес> границах несущих конструкций, самостоятельным объектом гражданских прав, предназначенным для самостоятельного использования. Перевести нежилое изолированное помещение № на поэтажном плане, общей площадью 104,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, над <адрес> границах несущих конструкций, в жилое и признать за не право собственности на вновь созданное недвижимое имущество -квартиру, расположенную по адресу <адрес>, общей площадью 87,2 кв.м, в т.ч. жилой 47,9 кв.м. в составе следующих помещений: № коридор 9,1 кв.м; № сан. узел совмещённый 8,6 кв.м; № кухня 21,6 кв.м; № жилая комната 19,9 кв.м; № жилая комната 11.8 кв.м; № жилая комната 16.2 кв.м. с инвентарной стоимостью 717 365 руб.

В судебном заседании истица и ее представители по доверенностям Оборотова Т.Н. и Чайкина И.М. исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации г. Иркутска по доверенности Стелькина Т.О. в судебном заседании просила суд оставить требования Федоровой Н.В. без удовлетворения.

Третье лицо Поддубняк А.Н., привлеченное к участию в деле определением суда, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истицы.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований Соловьев В.В., Федоров П.В. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, показания свидетелей, исследовав представленные доказательства, заключение экспертизы, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из положений Жилищного кодекса Российской Федерации, для проведения реконструкции многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников помещений, а в отдельных случаях и согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктами 2 ст. 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

При этом необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых ст. 25 ЖК РФ. Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Под судебным постановлением, указанным в части 2 статьи 61 ГПК РФ, понимается любое судебное постановление, которое согласно части 1 статьи 13 ГПК РФ принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда).

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 17.02.2010г., вступившим в законную силу 14.02.2010г. оставлены без удовлетворения исковые требования Федоровой Н.В., Соловьевой В.В., Федорова П.В. к администрации г. Иркутска о сохранении квартиры в реконструированном виде, признании права собственности на реконструированное помещение.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Федорова Н.В. является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности двухкомнатной квартиры, находящейся на 4 этаже 4-этажного кирпичного дома, общей площадью 44,6 кв.м., в т.ч. жилой 27,20 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Собственниками оставшихся 2/3 долей в праве общей долевой собственности (по 1/3 у каждого) указанного жилого помещения являются Соловьева В.В., Федоров П.В..

Согласно данным технического паспорта спорного жилого помещения на ДД.ММ.ГГГГ, оно имело общую площадь 44,6 кв.м., из них жилую 27,2 кв.м., состоит из коридора, площадью 5,0 кв.м., двух жилых комнат, соответственно: № -площадью 14,7 кв.м., № - площадью 12,5 кв.м., кухни, площадью 8, 3 кв.м., ванной, площадью 2,7 кв.м., туалета, площадью 1,4 кв.м. В результате проведенной перепланировки и реконструкции, согласно заключению ФГУП «Ростехинвептаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры увеличилась на 87,2 кв.м. Кроме того, между помещениями № (ванной) и № (туалет) демонтирована межкомнатная перегородка, образовано помещение № (сан.узел). В помещении № (кухня) перенесена перегородка в сторону помещения № (коридор). Также в чердаке проведена реконструкция, заключающаяся в установке перегородок и оборудование помещений №№ 1, 2, 3,4, 5 и 6.

Согласно техническому паспорту спорного жилого помещения, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение состоит из двух уровней: четвертый этаж: помещение № коридор (площадь 4,6 кв.м.); № сан.узел (площадь 4,2 кв.м.); № - кухня (площадь 9,0 кв.м.); № - жилая (площадь 14,7 кв.м.); № - жилая (площадь 12,5 кв.м.), итого по четвертому этажу: 45,0 общей площади, 27,2 - жилой площади.

По чердачному помещению: помещение № - коридор - площадью 9,1 кв.м.; № - сан.узел - площадью 8,6 кв.м.; № - кухня - площадью 21,7 кв.м.; № - жилая - площадью 20.0 кв.м.; № - жилая - площадью 11,2 кв.м.; № -жилая - площадью 16, 2 кв.м., терраса площадью 3,9 кв.м., итого 86,8 кв.м. общей площади, из них 47,4 кв.м. жилой площади, всего по квартире 131,8 кв.м, из них жилой 74,6 кв.м.

Судом установлено, что перепланировка и реконструкция произведены Федоровой Н.В. без получения предварительного разрешения и в эксплуатацию не приняты.

Также судом установлено, что собственником 3-комнатной квартиры, расположенной на 4 этаже четырехэтажного жилого дома по адресу: <адрес> А, является Поддубняк А.Н., право собственности которой на указанный объект недвижимого имущества возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Указанная квартира является смежной к спорному жилому помещению, при этом, в ходе произведенной реконструкции спорного объекта недвижимости, над квартирой Поддубняк А.Н. оборудована часть мансардного этажа квартиры Федоровых. Согласие Поддубняк А.Н. и предыдущего собственника <адрес> А <адрес> Е. на перепланировку, реконструкцию помещения получено не было.

На основании изложенного, со ссылкой на нормы действующего законодательства: ст. ст. 25, 36, 40 ЖК РФ, ст. 14 Градостроительного кодекса РФ и Конституцию РФ суд отказал в удовлетворении требований Федоровых о сохранении спорного жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии, при этом доводы истицы о том, что реконструированное ею чердачное помещение не является общим имуществом собственников в многоквартирном доме, суд признал необоснованными.

Указанные обстоятельства, в соответствии со ст. 61 ГПК РФ не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела.

В настоящем судебном заседании третье лицо Поддубняк А.Н. также оспаривала законность произведенной реконструкции, указывая, что данными работами нарушено ее право пользования общим имуществом дома - чердаком, при этом, нарушены ее жилищные права.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что Федоровой Н.В. осуществлена реконструкция чердака, являющегося общим имуществом собственников помещения многоквартирного дома в отсутствие обязательного согласия на это всех сособственников помещений в многоквартирном доме, в том числе Поддубняк А.Н., данное обстоятельство, по мнению суда, безусловно, свидетельствует о нарушении Федоровой Н.В. установленного законом порядка реконструкции общего имущества в многоквартирном доме.

Статья 12 ГК РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Истица обратилась в суд, с настоящим иском требуя признать вышеуказанное нежилое изолированное помещение № на поэтажном плане, общей площадью 104,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, над <адрес> границах несущих конструкций, самостоятельным объектом гражданских прав, между тем действующее законодательство не предусматривает такой способ защиты в судебном порядке своих прав.

Кроме того, в силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Анализируя данную норму закона, суд приходит к выводу, что гражданские права и обязанности возникают в отношении юридических и физических лиц, но не в отношении объекта недвижимого имущества. Действия гражданских и юридических лиц порождают гражданские права и обязанности, в силу чего спорный объект недвижимости нежилое изолированное помещение № на поэтажном плане, общей площадью 104,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, над <адрес> не может быть признан судом самостоятельным объектом гражданских прав, предназначенным для самостоятельного использования.

При таких обстоятельствах суд не находит законных оснований для удовлетворения требований Федоровой Н.В. о признании нежилого изолированного помещения № на поэтажном плане, общей площадью 104,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, над <адрес> границах несущих конструкций, самостоятельным объектом гражданских прав.

Отказывая истицы в вышеуказанных требованиях, суд также не находит законных основания для удовлетворения требований Федоровой Н.В. о переводе нежилого помещения в жилое, признании права собственности на вновь созданное жилое помещение, по следующим основаниям.

Статьей 22 ЖК РФ предусмотрено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4 настоящей статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений. Форма и содержание данного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Орган, осуществляющий перевод помещений, одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ.

В силу ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения; 4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен строгий порядок перевода нежилого помещения в жилое помещение, в ст. 25 ЖК РФ указано, что перевод нежилого помещения в жилое помещение осуществляет орган местного самоуправления, при этом, если реконструкция невозможна без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такую реконструкцию помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Истицей суду не представлено доказательств ее обращения в администрацию г. Иркутска с заявлением о переводе спорного нежилого помещения в жилое, а также не представлено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкция спорного помещения, кроме того, суд не наделен правом осуществления выше указной процедуры, в связи с чем, требования истицы о переводе нежилого изолированного помещения № на поэтажном плане, общей площадью 104,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, над <адрес> границах несущих конструкций, в жилое помещение удовлетворению не подлежат.

Требования истицы о признании за ней права собственности на вновь созданное недвижимое имущество квартиру, расположенную по адресу <адрес>, общей площадью 87,2 кв.м., в т.ч. жилой 47,9 кв.м. в составе следующих помещений: № коридор 9,1 кв.м; № сан. узел совмещённый 8,6 кв.м; № кухня 21,6 кв.м; № жилая комната 19,9 кв.м; № жилая комната 11,8 кв.м; № жилая комната 16.2 кв.м. с инвентарной стоимостью 717 365 руб. суд полагает также не подлежащими удовлетворению, поскольку действующим законодательством предусмотренные определенные основания приобретения права собственности (ст. 218 ГК РФ), вместе с тем истица не приобретала право собственности на спорный объект недвижимости ни одним из предусмотренных законом способов.

Не влияют на выводы суда об отказе в удовлетворении требований истицы в полном объеме, показания допрошенных судом свидетелей Г., и М. которые суду пояснили, что в реконструированном истицей чердачном помещении отсутствовали какие либо коммуникации предназначенные для общего пользования, а также представленные суду истицей доказательства соответствия произведенных строительных работ техническим нормам и правилам, проведенная по делу экспертиза, а также полученные истицей согласия собственников помещений многоквартирного <адрес> на сохранение произведенной реконструкции, поскольку указанные доказательства не опровергают доводов третьего лица Поддубняк А.Н. и выводов вышеприведенных судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федоровой Н.В. к Администрации г. Иркутска о признании нежилого изолированного помещения самостоятельным объектом гражданских прав, предназначенным для самостоятельного использования, переводе жилого помещения в нежилое, признании права собственности на вновь созданное жилое помещение - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированный текст решения изготовлен 23.03.2011г.

<данные изъяты>

Судья Е.Л. Коржинек

Решение на 23.03.2011г. в законную силу не вступило