Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 13. января 2011 года г.Иркутск Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Левошко А.Н., при секретаре судебного заседания Абдуллиной А.Р., при участии в судебном заседании истца Баранниковой С.А., представителя ответчика ОАО «Восточно-Сибирское железнодорожное акционерное страховое общество» по доверенности Юрьевой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-356/2011 по исковому заявлению Баранниковой С.А. к ОАО «Восточно-Сибирское железнодорожное акционерное страховое общество» о взыскании стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 34 413 рублей, У С Т А Н О В И Л: Баранникова С.А. обратилась в суд с иском к ОАО «Восточно-Сибирское железнодорожное акционерное страховое общество» (далее - Общество) о взыскании стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 34 413 рублей. В обоснование исковых требований истец указала, что работает страховым агентом с ДД.ММ.ГГГГ в Вихоревском филиале Общества, что подтверждается приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ Приказом Общества №/к-110 от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен очередной отпуск на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением билетов по оплате проезда к месту использования отпуска от <адрес> (места постоянного проживания) до <адрес> (место использования очередного отпуска) ответчиком оставлено без оплаты по мотиву: «... в соответствии с положениями ст.33 Закона РФ от 19.02.1993г. № 4520-1 « О государственных гарантиях и компенсациях для лиц. работающих в районах Крайнего Севера и. приравненных к ним местностях» право на оплачиваемый один раз в два года к месту использования отпуска в пределах РФ и обратно имеют лишь лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В связи с тем, что ОАО « Востсибжасо» не является организацией, финансируемой из федерального бюджета, оплачивать проезд работникам общества не представляется возможным». С отказом в оплате стоимости проезда к месту использования отпуска в Статьей 165 ТК РФ установлено, что помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда...), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях:. ..при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска. При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Статьей 33 Закона РФ от 19.02 1993г № 4520-1 ( в ред. от 24.07.2009г.) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнею Севера и приравненных к ним местностях», устанавливающим государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат граждан в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, районах, приравненных к районам Крайнего Севера, к каковым относится и город Усть-Кут Иркутской области, где истец выполняет трудовые обязанности, состоя с ответчиком в трудовых отношениях, также предусмотрено, что «размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лиц, работающих в организациях... не относящихся к бюджетной сфере. - устанавливаются работодателем», при том, что п.3 постановления Верховного Совета РФ от 19.02.1993г № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» однозначно установлено: «государственные гарантии и компенсации, предусмотренные Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям», что свидетельствует о том, что данную компенсацию по проезду к месту использования отпуска и обратно обязаны платить и такие предприятия как Общество, работники которого, состоящие с ним в трудовых отношениях, выполняют свои трудовые обязанности в районах, приравненных к Крайнему Северу, которым ответчик производит начисление районного коэффициента и процентных надбавок к заработной плате, в числе которых значится и истец. Действующая в новой редакции от 25.11.2009г. с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 1 января 2010г. ст.325 ТК РФ «Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно» определяет, что размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату проезда и провоза багажа к мест} использования отпуска и обратно для лиц, работающих. .. у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере определяется коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.», не исключает права истца на получение компенсации на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно в соответствии с вышеуказанными правовыми нормами. А так как в соответствии ст. 22 ТК РФ работодатель обязан исполнять обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, на основании ст.ст.164, 165 ТК РФ, ст. 33 Закона РФ от 19.02.1993г № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» истец полагала заявленные исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении. Участвующая в судебном заседании представитель ответчика на основании доверенности Юрьева М.С. исковые требования полагала не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ Баранникова С.А. была принята страховым агентом в Вихоревский филиал Общества согласно приказа №. Согласно ст.33 Закона РФ от 19.02.1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Общество является страховой компанией, финансирование которой не осуществляется из средств федерального бюджета, следовательно, требование указанного закона о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно не может быть исполнено. Вышеприведенные доводы подтверждены п.7 ст.33 данного закона, согласно которому размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - устанавливаются работодателем. Аналогичное положение содержит и ч.8 ст.325 ТК РФ - размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами. Следовательно, Обществу, как организации, не относящейся к бюджетной сфере, предоставлено право самостоятельно определять размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для своих работников. При этом следует учитывать, что, действующее трудовое законодательство не обязывает организации, не относящееся к бюджетной сфере, в обязательном порядке компенсировать работникам расходы на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, а лишь наделяет указанным правом и оставляет его реализацию на усмотрение работодателя. В настоящее время Общество не имеет возможности компенсировать работникам стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно, и данная обязанность не закреплена ни в одном локальном нормативном акте Общества. На основании изложенного, представитель ответчика просила отказать Баранниковой С.А. удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные по делу письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам. В судебном заседании установлено, что на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ. приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в качестве страхового агента в Вихоревском филиале Общества с местом работы в г.Усть-Кут. Приказом Общества №/к-110 от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск на 44 календарных дня в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Как следует из представленных проездных билетов: ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением на имя генерального директора Общества с заявлением об оплате проезда к месту проведения отпуска от г.Усть-Кут до г.Одесса и обратно в сумме 33 000 рублей. В письме от ДД.ММ.ГГГГ № Общества на имя Баранниковой С.А. указано, что поскольку Общество не является организацией, финансируемой из федерального бюджета, оплата проезда работникам не представляется возможным. Полагая не соответствующим законодательству отказ Общества в оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно, Баранникова С.А. обратилась с иском в суд о взыскании с Общества стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 34 413 рублей. В соответствии со ст.164 ТК РФ гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Статьей 313 ТК РФ установлено, что государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей. Из ч.1 ст.325 ТК РФ следует, что лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. На основании ч.8 указанной статьи размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами. Кроме того, частью 1 ст.33 Закона РФ от 19.02.1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Из ч.7 ст.33 указанного закона следует, что размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем. Таким образом, изложенными нормами материального права установлена обязанность работодателя по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно только для работников, осуществляющих трудовую (служебную) деятельность в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Соответствующая обязанность у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, возникает только в случае, если это предусмотрено коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами. Как следует, из Устава Открытого акционерного общества «Восточно-Сибирское железнодорожное акционерное страховое общество», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, Общество образовано ДД.ММ.ГГГГ в целях обеспечения страховой защиты имущественных интересов граждан, связанных с жизнью, здоровьем. трудоспособностью и пенсионным обеспечением прав собственности на имущество граждан и юридических лиц, с возмещением причиненного вреда личности или имуществу физических и юридических лиц. Общество является юридическим лицом и имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (п.1 ст.1). Общество несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом (п.6 ст.1). Акционеры не отвечают по обязательствам Общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций (п.7 ст.1). Общество не отвечает по обязательствам своих акционеров (п.8 ст.1). Государство и его органы не несут ответственности по обязательствам Общества, равно как и Общество не отвечает по обязательствам государства и его органов (п.9 ст.1). Согласно выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания акционеров Общества акционерами Общества являются коммерческие (общества) и некоммерческие (общественная организация, фонд) организации. На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что Общество не является организацией, относящейся к бюджетной сфере и финансируемой из федерального бюджета. Кроме того, как следует из представленных суду Коллективного договора Открытого акционерного общества «Восточно-Сибирское железнодорожное акционерное страховое общество» на 2009 - 2011 годы, трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Обществом и Баранниковой С.А., их положениями не предусмотрена обязанность ответчика по оплате своим работникам проезда к месту проведения ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно. При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия оснований, установленных ч.8 ст.325 ТК РФ, ч.7 ст.33 Закона РФ от 19.02.1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», суд приходит к выводу о том, что исковые требования Баранниковой С.А. о взыскании с Общества стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 34 413 рублей являются незаконными и необоснованными, не подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Баранниковой С.А. к ОАО «Восточно-Сибирское железнодорожное акционерное страховое общество» о взыскании стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 34 413 рублей - оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий судья А.Н. Левошко Мотивированный текст решения изготовлен 21.02.2011г. Судья А.Н. Левошко
размере 34 413 рублей, согласно представляемых проездных билетов:
ИК 4200319579 маршрутом Усть-Кут - Иркутск - Усть-Кут стоимостью 7 190 рублей; 6118122737 3 маршрутом Иркутск - Москва стоимостью 10 875 рублей; XT 2010533 574023 маршрутом Москва - Одесса, оплачиваемого согласно справки жел. дороги от ст.Москва до ст.Суземка и обратно стоимостью 2 546 рублей; ХЭ 2010541 037848 маршрутом Одесса - Москва, оплачиваемого согласно справки жел. дороги от ст.Суземка РФ до гор.Москва стоимостью 2 546 рублей; электронного билета 421 82335 Домодедово-Иркутск стоимостью 11 256 рублей, истец не согласна по следующим основаниям.
ИК 4200319579 на маршрут Усть-Кут - Иркутск - Усть-Кут; 6118122737 3 на маршрут Иркутск - Москва; XT 2010533 574023 на маршрут Москва - Одесса; ХЭ 2010541 037848 на маршрут Одесса - Москва; электронного билета 42182335 0011 на маршрут Домодедово-Иркутск, в период указанного оплачиваемого отпуска истец осуществляла поездку по маршруту Усть-Кут - Иркутск - Москва - Одесса - Москва - Иркутск - Усть-Кут.