Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 10 июня 2011 года. г. Иркутск Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Левошко А.Н., при секретаре судебного заседания Абдуллиной Ю.Р., с участием представителей ответчика Прокуратуры Иркутской области по доверенностям Константиновой Ю.В., Леоновой И.Н., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №2-1593/2011 по исковому заявлению Хамидуллиной С.Н. к Прокуратуре Иркутской области, Министерству финансов Российской Федерации о признании заключения от ДД.ММ.ГГГГ по факту проведённой проверки от ДД.ММ.ГГГГ и приведённого в нём основания увольнения незаконным, признании акта от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в ознакомлении с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и приведённого основания увольнения незаконным, признании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и приведённого в нем основания увольнения незаконным и его отмене, восстановлении на службе в прежней должности, определении и установлении в судебном порядке размера общей средней месячной заработной платы, взыскании оплаты вынужденного прогула, компенсации по ст.236 ТК РФ, обязании снять и издать приказ об отмене ранее наложенного приказом № от ДД.ММ.ГГГГ дисциплинарного взыскания, признании недействительной внесённой записи № в дубликат трудовой книжки АТ-VI № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании издать приказ об отмене приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и приведённого в нем основания увольнения, обязании внести запись в дубликат трудовой книжки АТ- VI № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием о восстановлении по решению суда; обязании выдать новый дубликат трудовой книжки взамен дубликата трудовой книжки АТ- VI № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, недоначисленной и невыплаченной компенсации за неиспользуемый отпуск при увольнении, компенсации по ст.236 ТК РФ, компенсации морального вреда, судебных расходов, У С Т А Н О В И Л: Хамидуллина С.Н. обратилась в Кировский районный суд г.Иркутска с иском (уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ) к Прокуратуре Иркутской области (далее - Прокуратура), Министерству финансов Российской Федерации (далее - Министерство), требуя: признать заключение от ДД.ММ.ГГГГ по факту проведённой проверки от ДД.ММ.ГГГГ Прокуратуры Иркутской области о привлечении к дисциплинарной ответственности референта государственной гражданской службы 1 класса Братской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в отношении Хамидуллиной С.Н. и приведённое в нём основание - уволить Хамидуллину С.Н. с гражданской службы по основаниям, предусмотренным, п.5 ст.81 ТК РФ, п.2 ч.1 ст.37 Федерального закона № 79-ФЗ от 27.07.2004г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» неоднократное неисполнение гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание, незаконным; признать акт от ДД.ММ.ГГГГ Братской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях об отказе в ознакомлении Хамидуллиной С.Н. с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Прокуратуры Иркутской области о привлечении к дисциплинарной ответственности старшего специалиста 1 разряда Братской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в отношении Хамидуллиной С.Н. и приведённое основание в нём - ДД.ММ.ГГГГ уволить Хамидуллину С.Н. с гражданской службы по основаниям, предусмотренным, п.5 ст.81 ТК РФ, п.2 ч.1 ст.37 Федерального закона № 79-ФЗ от 27.07.2004г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» неоднократное неисполнение гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание и указанное в нём время его составления незаконным; признать приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Прокуратуры Иркутской области о привлечении к дисциплинарной ответственности старшего специалиста 1 разряда Братской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в отношении Хамидуллиной С.Н. и приведённое основание в нём - ДД.ММ.ГГГГ уволить Хамидуллину С.Н. с гражданской службы по основаниям, предусмотренным, п.5 ст.81 ТК РФ, п.2 ч.1 ст.37 Федерального закона № 79-ФЗ от 27.07.2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» неоднократное неисполнение гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание незаконным и отменить его; восстановить Хамидуллину С.Н. на работе в должности старшего специалиста 1 разряда - референт государственной гражданской службы 1 класса в Братской прокуратуре г.Братска Иркутской области по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Прокуратуры Иркутской области; определить и установить в судебном порядке размер 34 614,31 рублей общей средней месячной заработной платы Хамидуллиной С.Н. на основании ст.139 ТК РФ и представленного расчёта; взыскать с Прокуратуры Иркутской области, Министерства финансов РФ в пользу Хамидуллиной С.Н. оплату вынужденного прогула в сумме 97 521,38 рубль, начиная с ДД.ММ.ГГГГ включительно по день вынесения решения суда на основании ст.139 ТК РФ и представленного расчёта; взыскать с Прокуратуры Иркутской области, Министерства финансов Российской Федерации в пользу Хамидуллиной С.Н. компенсацию на основании ст.236 ТК РФ от присужденной судом суммы вынужденного прогула, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда включительно на основании ст.139 ТК РФ и представленного расчёта; обязать Прокуратуру Иркутской области снять и издать приказ об отмене ранее наложенного приказом № от ДД.ММ.ГГГГ дисциплинарного взыскания в отношении Хамидуллиной С.Н.; признать недействительной внесённую запись за № в дубликат трудовой книжки АТ-VI № от ДД.ММ.ГГГГ Хамидуллиной С.Н., произведённой ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой Иркутской области с указанным основанием - ДД.ММ.ГГГГ уволить Хамидуллину С.Н. с гражданской службы по основаниям, предусмотренным, п.5 ст.81 ТК РФ, п.2 ч.1 ст.37 Федерального закона № 79-ФЗ от 27.07.2004г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» неоднократное неисполнение гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание; обязать Прокуратуру Иркутской области издать приказ об отмене приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Прокуратуры Иркутской области о привлечении к дисциплинарной ответственности старшего специалиста 1 разряда Братской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в отношении Хамидуллиной С.Н. и приведённое основание в нём - ДД.ММ.ГГГГ уволить Хамидуллину С.Н. с гражданской службы по основаниям, предусмотренным п.5 ст.81 ТК РФ, п.2 ч.1 ст.37 Федерального закона № 79-ФЗ от 27.07.2004г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» неоднократное неисполнение гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание; обязать Прокуратуру Иркутской области внести запись в дубликат трудовой книжки АТ- VI № от ДД.ММ.ГГГГ Хамидуллиной С.Н. за следующим номером с указанием содержания восстановлена по решению суда; обязать Прокуратуру Иркутской области выдать новый дубликат трудовой книжки Хамидуллиной С.Н. взамен дубликата трудовой книжки АТ- VI № от ДД.ММ.ГГГГ с обязательными указаниями в новом дубликате трудовой книжки записи об общем трудовом стаже работы до поступления на работу в Братскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Прокуратуры Иркутской области и внесении 9 записей за прежние периоды времени работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по последнему месту работы Братской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Прокуратуры Иркутской области; взыскать с Прокуратуры Иркутской области, Министерства финансов Российской взыскать с Прокуратуры Иркутской области, Министерства финансов Российской Федерации в пользу Хамидуллиной С.Н. компенсацию на основании ст.236 ТК РФ в сумме 55,71 рублей на основании представленного расчёта; взыскать с Прокуратуры Иркутской области, Министерства финансов Российской Федерации в пользу Хамидуллиной С.Н. недоначисленную и невыплаченную компенсацию за неиспользуемый отпуск при увольнении в сумме 12 372,88 рубля на основании представленного расчёта; взыскать с Прокуратуры Иркутской области, Министерства финансов Российской Федерации в пользу Хамидуллиной С.Н. компенсацию в соответствии со 236 ТК РФ от недоначисленной и невыплаченной компенсации за неиспользуемый отпуск при увольнении в сумме 283,85 рубля на основании представленного расчёта; взыскать с Прокуратуры Иркутской области, Министерства финансов Российской Федерации в пользу Хамидуллиной С.Н. компенсацию морального вреда в сумме 100 000 рублей; взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в пользу Хамидуллиной С.Н. вынуждено произведённые ей судебные расходы: почтовые в сумме 406,79 рублей, нотариальные в сумме 960 рублей, на представителя в сумме 21 000 рублей, всего к взысканию в сумме 22 366,79 рублей. В обоснование своих требований истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ приказом № Прокуратуры она была трудоустроена и принята на должность специалиста 1-й категории для работы в Братской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в ИУ Иркутской области. ДД.ММ.ГГГГ приказом № Прокуратуры истец назначена на должность федеральной государственной гражданской службы старшим специалистом 1 разряда в Братской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в ИУ Иркутской области, на которого типовым положением о трудовых обязанностях также возложены обязанности по организации работы канцелярии прокуратуры. ДД.ММ.ГГГГ приказом № Прокуратуры истцу присвоен классный чин - референт государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса. ДД.ММ.ГГГГ приказом № Прокуратуры Иркутской области г. Иркутска С.Н. Хамидуллиной присвоен классный чин - референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса. ДД.ММ.ГГГГ Братским прокурором - старшим советником юстиции Н.Н. Закаржевским по надзору за соблюдением законов в ИУ был направлен в Прокуратуру Иркутской области г. Иркутска очередной немотивированный, необоснованный, противоречивый, взаимоисключающий по приведённым доводам себя рапорт с просьбой привлечь к дисциплинарной ответственности старшего специалиста 1 разряда Братской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ С.Н. Хамидуллину и рассмотреть вопрос о её соответствии занимаемой должности. В содержании рапорта от ДД.ММ.ГГГГ Братский прокурор - старший советник юстиции Н.Н. Закаржевский по надзору за соблюдением законов в ИУ ставит вопрос на рассмотрение о соответствии занимаемой должности С.Н. Хамидуллиной, но в данном рапорте отсутствует вопрос о проведении аттестации в целях определения соответствия занимаемой должности гражданской службы С.Н. Хамидуллиной в соответствии со ст.48 Федерального закона № 79-ФЗ от 27.07.2004г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации», поскольку разрешить вопрос о соответствии занимаемой должности без проведения предусмотренной аттестации не представляется возможным. В данном случае является обязательной и неотъемлемой процедурой в проверки при непосредственном проведении необходимой аттестации на соответствии занимаемой должности гражданского служащего. ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела документационного обеспечения прокуратуры Иркутской области Ю.В. Константиновой подготовлена очередная немотивированная, необоснованная, противоречивая, взаимоисключающая по приведённым доводам себя справка о проведении проверки в Братской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в ИУ, в которой нет указаний, на какой именно рапорт ссылаются и какой конкретно даты, т.е. без указания даты рапорта, в выводе справки не указано, кем именно ведётся делопроизводство и с какими нарушениями, какими требованиями, и с какой именно инструкцией без указания её на номера, даты, пунктов, подпунктов, а также не указано лицо Ф.И.О. которому необходимо представить свои объяснения и т.д. Данная справка (факсимиле) была получена Братской прокуратурой по надзору за соблюдением ДД.ММ.ГГГГ С.Н. Хамидуллиной было направлено в Прокуратуру ценным письмом с описью вложения и уведомлением с вручении письменное объяснение с указанием приведённых доводов в несогласии и неудовлетворительной формально проведённой проверкой от ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается объяснением от ДД.ММ.ГГГГ на 2 листах, квитанциями от ДД.ММ.ГГГГ почтовой связи: док. № на сумму 90,42 рублей на 1 листе, док. № на сумму 13,45 рублей на 1 листе, Описью с почтовым штемпелем ДД.ММ.ГГГГ вложения в ценное письмо почтовой формы 107 и указанием в ней перечисленных и приложенных документов на 1 листе. ДД.ММ.ГГГГ было направлено в Братскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ и получено прокурором Н.Н. Закаржевским посредством факсимильной связи на момент окончания рабочего дня в 16 часов 12 минут с рабочего факса 8-3952-253003 Прокуратуры Заключение от ДД.ММ.ГГГГ по факту проведённой проверки от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием на факсимильном заключении Прокуратуры впоследствии даты ДД.ММ.ГГГГ без указания времени написанной резолюции прокурором Н.Н. Закаржевским, и регистрации под вх. № от ДД.ММ.ГГГГ данного сообщения в Братской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в ИУ, согласно данным регистрационного журнала входящей корреспонденции. При этом, С.Н. Хамидуллина была ознакомлена в Братской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в ИУ г. Братска только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в последний день своей работы и на рабочем месте со следующими документами Прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ: сопроводительным письмом под вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно данным регистрационного журнала входящей корреспонденции; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к дисциплинарной ответственности старшего специалиста 1 разряда Братской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Хамидуллину С.Н. - ДД.ММ.ГГГГ уволить с гражданской службы по основаниям, предусмотренным, п.5 ст.81 ТК РФ, п.2 ч.1 ст.37 Федерального закона № 79-ФЗ от 27.07.2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации», неоднократное неисполнение гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание. Данный приказ был направлен Прокуратурой на автомате факсимильной связью в 17 часов 07 минут с факса 8-3952-253003, т.е. уже в не рабочее время, на котором номер входящей корреспонденции по состоянию как на ДД.ММ.ГГГГ, так и на ДД.ММ.ГГГГ. Рабочий день С.Н. Хамидулиной ДД.ММ.ГГГГ Братской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях длился до 16 часов 12 минут и был сокращён на 1 час работы на всех предприятиях РФ, вне зависимости от формы собственности, включительно государственных учреждений на основании производственного календаря, предусмотренного ст.ст.91, 112 ТК РФ во взаимной связи с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 588н "Об утверждении Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю", пункта 1 Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю. Уведомление под исх.№ 4-28-2011 от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на нём получения на автомате факсимильного времени 17 часов 08 минут в Братской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях с факса 8-3952-253003 Прокуратуры с указанием просьбы к С.Н. Хамидуллиной получить трудовую книжку, из содержания которого С.Н. Хамидуллина узнала, что она уволена с места работы ещё ДД.ММ.ГГГГ, когда передавала материальные ценности и документы в свой полностью отработанный рабочий день ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ с указанием в нём личных подписей: председателя комиссии Н.Н. Закаржевского, членов комиссии заместителя прокурора В.В. Денеко, старшего помощника прокурора М.С. Стаселько, помощника прокурора А.А. Урезалова, С.Н. Хамидулиной. Соответственно, вышеуказанным доводам и обстоятельствам, исключающим увольнение С.Н. Хамидуллиной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и в 17 часов 07 минут этого же дня не представилось возможным из-за оконченного и сокращённого рабочего дня ДД.ММ.ГГГГ до 16 часов 12 минут, за которым последовало время отдыха с 16 часов 13 минут ДД.ММ.ГГГГ и выходных дней до ДД.ММ.ГГГГ 08 часов 00 минут. Увольнение, произведённое фактически ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой также не могло состояться и ДД.ММ.ГГГГ, поскольку приказа Прокуратуры об увольнении С.Н. Хамидуллиной ДД.ММ.ГГГГ не издавалась. Последний полностью отработанный день ДД.ММ.ГГГГ работы С.Н. Хамидуллиной ответчиком не был учтён и приказа о переносе даты увольнения на 09 марта также ответчиком Прокуратурой не издавалось, а отработанный день не оплачен. При состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ незаконном увольнении С.Н. Хамидулинной ей был направлен только второй экземпляр - дубликат трудовой книжки серии АТ-VI № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием 10 записей за период времени работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, последняя из которых (записей) была произведена ДД.ММ.ГГГГ ответчиком Прокуратурой, что также действительному соответствовать не может. При этом не выдан и утрачен первый экземпляр - дубликат трудовой книжки С.Н. Хамидулинной серии АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием 14 записей за период времени работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой при незаконном увольнении после ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время 2011 год. Кроме того, основания увольнения, указанные в записи № дубликата трудовой книжки серии АТ-VI № от ДД.ММ.ГГГГ С.Н. Хамидуллиной и в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к дисциплинарной ответственности старшего специалиста 1 разряда Братской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Хамидуллину С.Н. - ДД.ММ.ГГГГ уволить с гражданской службы по основаниям, предусмотренным п.5 ст.81 ТК РФ, п.2 ч.1 ст.37 Федерального закона № 79-ФЗ от 27.07.2004г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» неоднократное неисполнение гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание, не могут быть указаны сразу двумя основаниями об увольнении одновременно, одно из которых - первое основание увольнения имеет ссылку на п.5 ст.81 ТК РФ, что, в свою очередь, является грубым и недопустимым нарушением ст.66 ТК РФ, п.5 Заполнение сведений об увольнении "Инструкции по заполнению трудовых книжек" утверждённой Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003г. № 69, а само увольнение с указанными выше основаниями является незаконным. В связи, с чем порядок увольнения С.Н. Хамидуллиной ответчиком Прокуратурой был грубо нарушен и не соблюдён, что указывает на несвоевременное извещение С.Н. Хамидуллиной об увольнении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в часы работы с 08 часов 00 минут до 16 часов 15 минут, незаконным привлечением уволенного специалиста С.Н. Хамидуллиной к работе и на месте работы на весь рабочий день ДД.ММ.ГГГГ, неоплатой С.Н. Хамидуллиной отработанного полностью ДД.ММ.ГГГГ рабочего дня, незаконное увольнение после отработанного рабочего времени, во время отдыха и в выходные дни, а также приведёнными двумя основаниями увольнения, что является недопустимым, ничтожным и недействительным со стороны Прокуратуры, а указанные выше нарушения трудовых прав С.Н. Хамидуллиной подлежат восстановлению в полном объеме. Поскольку сведений и документов, подтверждающих обоснованное, своевременное извещение С.Н. Хамидуллиной об увольнении в часы времени работы 05 марта с 08 часов 00 минут до 16 часов 15 минут нет и не имеется, когда по времени 17 часов 07 минут поступившего ДД.ММ.ГГГГ приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении специалиста С.Н. Хамидулиной посредством факсимильной связи на автомате произошло за пределами времени работы, после 16 часов 15 минут, который приходился на субботний сокращённый предпраздничный день ДД.ММ.ГГГГ рабочей недели. Указанными выше незаконными действиями ответчика Прокуратуры нарушены неотъемлемые трудовые права С.Н. Хамидуллиной как специалиста (должностного лица), и прежде всего женщины, которую унижают как морально, так и материально в период времени работы, недоначисляя и не выплачивая заработную плату в полном объеме в период времени работы, предшествующей незаконному увольнению, а также после него в несоблюдение гарантий, компенсаций по выплате заработной платы и иных выплат при незаконном увольнении ДД.ММ.ГГГГ после 17 часов 07 минут, т.е. после окончания продолжительности времени рабочего дня до 16 часов 15 минут. С.Н. Хамидуллина в действительности лишена ответчиком Прокуратурой получать своевременно и в полном объеме свою отработанную заработанную заработную плату за длительный период времени, т.е. более двух месяцев подряд, а также лишена возможности продолжать работу на прежней работе и рабочем месте из-за незаконного увольнения. Моральный вред, причиненный, истице ответчиком Прокуратурой выражается в нравственных, физических страданиях из-за незаконного увольнения с места работы, причины которых ответчик Прокуратура образовала намеренно и в дискриминации трудовых прав С.Н. Хамидуллиной и грубых нарушений ст.ст. 2, 3, 4 ТК РФ, а именно: в гарантированном праве получать денежное вознаграждение за свой труд и в полном объёме, а также в установленные сроки получения своей отработанной заработной платы; в унижении и умалении нравственного достоинства, незаконно уволенного с места работы во время отдыха и в выходные дни, когда человека ставят перед рядом проблем, в лишении права трудится на своём рабочем месте в соответствии со своей квалификацией и опытом работы, в лишении материального права получать за свой труд денежное вознаграждение, отсутствие возможности получать свою отработанную заработную плату и в полном объёме, распоряжаться ей по своему усмотрению, т.е. покупать вещи первой необходимости, продукты питания, производить оплату за жильё, телефонию, электроэнергию, при котором семья истицы может только существовать, а не жить. Следовательно, причиненный ответчиком Прокуратурой истцу С.Н. Хамидуллиной моральный вред составляет в сумме 100 000 рублей. На основании изложенного истец полагала заявленные исковые требования (с учетом уточнений) законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Истец, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, в представленном суду просила об отложении судебного заседания ввиду нахождения на амбулаторном лечении, настаивала на необходимости рассмотрения исковых требований в судебных заседаниях с ее участием. Оценивая представленную истцом копию медицинской карточки, суд полагает, что она не свидетельствует о нахождении Хамидуллиной С.Н. на амбулаторном лечении, более того, в судебные заседания, назначенные на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, истец не являлась, на необходимости личного участия в судебных заседаниях не настаивала, просила о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие. При таких обстоятельствах суд считает неявку истца в судебное заседание вызванной неуважительными причинами и в силу ст.167 ГПК РФ полагает возможным провести судебное заседание в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания. Участвующие в судебном заседании представители ответчика Прокуратуры по доверенностям Константинова Ю.В. и Леонова И.Н. исковые требования (с учетом уточнений) не признали, считали их незаконными, необоснованными, удовлетворению не подлежащими по следующим основаниям. Приказом прокурора Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ Емельяненко (Хамидуллина) С.Н. назначена на должность федеральной государственной гражданской службы - старший специалист 1 разряда Братской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ДД.ММ.ГГГГ, Хамидуллина С.Н. ознакомлена с должностным регламентом. На основании рапорта Братского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Закаржевского Н.Н. о ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей старшим специалистом 1 разряда Хамидуллиной С.Н. в соответствии с поручением прокурора Иркутской области Мельникова И. А. начальником отдела документационного обеспечения Константиновой Ю.В. в соответствии со ст.59 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка исполнения приказа Генерального прокурора Российской Федерации № 107 от 05.06.2008г. «О введении в действие Инструкции по делопроизводству в органах прокуратуры Российской Федерации и их учреждениях» в Братской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. В соответствии с п.2.1 Должностного регламента, утвержденного прокурором Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ, на старшего специалиста 1 разряда Братской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ Хамидуллину С.Н. возложены были обязанности по соблюдению Инструкции по делопроизводству в органах прокуратуры Российской Федерации, которые она надлежащим образом не исполняла. Помимо нарушений, указанных в рапорте Братского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Закаржевского Н.Н., при проверке на месте выявлены и другие нарушения Инструкции по делопроизводству, которые имели системный характер нарушений и неустранение их привело к неисполнению Хамидуллиной С.Н. своих должностных обязанностей (заключение по результатам проверки). Кроме того, истцом нарушена Инструкция по делопроизводству в части постоянного хранения дел и в части уничтожения дел, материалов, надзорных производств по истечению сроков хранения (нарушение п.п.9.2.1.7; 9.2.1.8; 9.2.1.9, п.9.3.2; 10 Инструкции по делопроизводству). В нарушение п.2.1 Должностного регламента Хамидуллина С.Н. не принимала меры к обеспечению надлежащего хранения материалов с истекшими сроками хранения, не составляла акты о выделении их к уничтожению, не вела протоколы заседания комиссии по вопросам уничтожения материалов с истекшими сроками хранения. В нарушение требований Инструкции бланки строгой отчетности в нарушение п. 11.2.3; 11.2.4; 11.2.5 не все учитывались в книге учета гербовых бланков, уничтожение испорченных бланков комиссией не производится (без составления актов об уничтожении), и не все бланки строгой отчетности ею регистрировались. В ходе проверки было выявлено нарушение, на которое Хамидуллиной С.Н. было указано ранее, при проведении проверки по рапорту Братского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ о том, что истицей при исполнении ею должностных обязанностей систематически нарушались требования Инструкции по делопроизводству (п.2.4.5, п.2.4.5.1 п.9.2.1.3, п. 9.2.1.7, 9.2.2.1, п. 2.6.9, п.2.6.8), не исполнялось ею распоряжение прокурора области «О формировании номенклатурных дел» от 19.11.2010г. № 134/9р. Таким образом, нарушения истцом Инструкции по делопроизводству продолжало иметь место, более того, Хамидуллина С.Н. не принимала никаких мер к совершенствованию делопроизводства в Братской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в ИУ, что предусмотрено п.1.6 Инструкции по делопроизводству, слабо осуществляла контроль за оформлением документов оперативными работниками. ДД.ММ.ГГГГ в Братской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в ИУ проводилась проверка по ведению делопроизводства и по результатам были даны рекомендации по устранению недостатков в учете ведомственной корреспонденции, хранении дел и составлении описей дел постоянного и временного срока хранения. Однако ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру области за подписью Братского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Закаржевского Н.Н. (исполнитель Хамидуллина С.Н.) была направлена информация, об устранении всех недостатков, указанных в справке. ДД.ММ.ГГГГ отделом документационного обеспечения было направлено письмо за № «О принятых мерах по совершенствованию делопроизводства в горрайспецпрокуратурах в 2010г.». Несмотря на это, Хамидуллиной С.Н. нарушались требования Инструкции и других нормативных документов, что было выявлено в ходе проверок прокуратурой области. Кроме того, в январе 2011 г. истцом в прокуратуру области представлена недостоверная информация о надлежащем состоянии делопроизводства в Братской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. По результатам проверки подготовлена справка о нарушениях исполнения приказа Генерального прокурора Российской Федерации № 107 от 05.06.2008г «О введении в действие Инструкции по делопроизводству в органах прокуратуры Российской Федерации и их учреждениях» со старшего специалиста 1 разряда Братской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ Хамидуллиной С.Н. ДД.ММ.ГГГГ истребовано объяснение о неисполнении своих должностных обязанностей, в предоставлении объяснения Хамидуллина С.Н. отказалась, о чем составлен акт. На момент подготовки заключения ДД.ММ.ГГГГ объяснение Хамидуллиной С.Н. в прокуратуру области не поступило, о чем также составлен акт. На предложение о повторном направлении объяснения в прокуратуру области Хамидуллина С.Н. ответила отказом. ДД.ММ.ГГГГ Хамидуллиной С.Н. направлено письменное уведомление, о предоставлении объяснения по вышеуказанным фактам, объяснение не представлено, о чем составлен акт. В 2010г-2011г. Хамидуллина С.Н. за неисполнение должностных обязанностей дважды привлекалась к дисциплинарной ответственности: приказами прокурора области от ДД.ММ.ГГГГ № объявлено замечание, от ДД.ММ.ГГГГ № - выговор. За указанные факты ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, выразившиеся в нарушении п.2.2.1 Должностного регламента старшего специалиста 1 разряда Братской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ, утвержденного прокурором области ДД.ММ.ГГГГ.; нарушении п.п.2.4.2.5; 2.4.2.16; 2.4.5.1; 2.6.8; 5.5.2; 5.10; 9.1.7; 9.2.1.7; 9.2.1.8; 9.2.1.9; 9.2.2; 9.2.2.1; 9.3.2; 10; 11.2.3; 11.2.4; 11.2.5 Инструкции по делопроизводству в органах прокуратуры Российской Федерации и их учреждениях, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации № 107 от 05.06.2008г., старший специалист 1 разряда Братской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях референт государственной гражданской службы 1 класса Хамидуллина С.Н. согласно приказа прокурора области № 145 от 05.03.2011г. на основании заключения о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного заместителем прокурора области Зенковым С.Д., уволена по основаниям, предусмотренным п.5 ст.81 ТК РФ, п.2 ч.1 ст.37 Федерального закона № 79-ФЗ от 27.07.2004г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» - неоднократное неисполнение гражданским служащим без уважительной причины должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание. Процедура, порядок увольнения Хамидуллиной С.Н. работодателем - Прокуратурой нарушены, требования трудового законодательства соблюдены. По увольнении Хамидуллина С.Н. ознакомлена с приказом об увольнении, ей выдана трудовая книжка, произведен полный расчет по заработной плате, компенсации за неиспользованный отпуск С учетом изложенного представители ответчика Прокуратуры просили в удовлетворении исковых требований (с учетом уточнений) Хамидуллиной С.Н. отказать. Ответчик Министерство финансов РФ, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направил. Выслушав объяснения представителей ответчика, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела письменные доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующим выводам. В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствии с п.2 ст.40 Федерального закона от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» трудовые отношения работников органов и учреждений прокуратуры (далее также - работники) регулируются законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о государственной службе с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно п.2 ч.1 ст.37 Федерального закона от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае неоднократного неисполнения гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание. В силу п.5 ч.1 ст.57 данного закона за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде увольнения с гражданской службы по основанию, установленному пунктом 2 части 1 статьи 37 настоящего Федерального закона. Из ч.ч.1, 2, 4, 6 ст.58 Федерального закона от 27.07.2004г. № 79-ФЗ следует, что до применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки. Копия акта о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения вручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего акта. В соответствии с ч.ч.1, 2, 4, 6, 9, 10 ст.59 указанного закона служебная проверка проводится по решению представителя нанимателя или по письменному заявлению гражданского служащего. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены: 1) факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка; 2) вина гражданского служащего; 3) причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка; 4) характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка; 5) обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки. Проведение служебной проверки поручается подразделению государственного органа по вопросам государственной службы и кадров с участием юридического (правового) подразделения и выборного профсоюзного органа данного государственного органа. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. Результаты служебной проверки сообщаются представителю нанимателя, назначившему служебную проверку, в форме письменного заключения. В письменном заключении по результатам служебной проверки указываются: 1) факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки; 2) предложение о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания или о неприменении к нему дисциплинарного взыскания. Письменное заключение по результатам служебной проверки подписывается руководителем подразделения государственного органа по вопросам государственной службы и кадров и другими участниками служебной проверки и приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка. Статьей 73 Федерального закона от 27.07.2004г. № 79-ФЗ установлено, что федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом. Из ст.84.1 ТК РФ следует, что прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой. Запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона. Кроме того, из п.5 ч.1 ст.81 ТК РФ следует, что трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание. В судебном заседании достоверно установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла служебную деятельность в Братской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ - в должности федеральной государственной гражданской службы старшего специалиста 1 разряда. Приказом прокурора Иркутской области № 898 от 02.12.2010 г. «О привлечении дисциплинарной ответственности» истец привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившееся в неисполнении требований, предусмотренных Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров центрального банка России от 22.09.1993г. № 40, Инструкции по делопроизводству в органах прокуратуры Российской Федерации и их учреждениях, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 05.06.2008г. № 107. Вступившим в законную силу определением Кировского районного суда г.Иркутска от 14.02.2011г. по гражданскому делу № 2-759/2011 принят отказ истца Хамидуллиной С.Н. от исковых требований к Прокуратуре о признании незаконным и отмене приказа прокурора Иркутской области № 898 от 02.12.2010 г. «О привлечении дисциплинарной ответственности», отмене приказа прокурора Иркутской области № 917 от 08.12.2010г. в части лишения поощрения в виде премии по итогам работы за 4 квартал 2010 года, производство по данному гражданскому делу прекращено. Приказом прокурора Иркутской области № 145 от 05.03.2011г. «О привлечении дисциплинарной ответственности» за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившееся в нарушении п.2.1 Должностного регламента старшего специалиста 1 разряда Братской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ, утвержденного прокурором Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ; нарушении п.п. 2.4.2.1; 2.4.2.5; 2.4.2.16; 2.4.5.1; 2.6.8; 5.5.2; 5.10; 9.1.7; 9.2.1.3; 9.2.1.7; 9.2.1.8; 9.2.1.9; 9.2.2.1; 9.3.2; 10; 11.2.3; 11.2.4; 11.2.5 Инструкции по делопроизводству в органах прокуратуры РФ и их учреждениях, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ № 107 от 05.06.2008г., старший специалист 1 разряда Братской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Хамидуллина С.Н. ДД.ММ.ГГГГ уволена с гражданской службы по основаниям, предусмотренным п.5 ст.81 ТК РФ, п.2 ч.1 ст.37 ФЗ № 79-ФЗ от 27.07.2004г. «О государственной гражданской службе РФ» неоднократное неисполнение гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание. В обоснование издания данного приказа указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Прокуратуру поступил рапорт Братского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Закаржевского Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о нарушениях, допущенных старшим специалистом 1 разряда Братской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Хамидуллиной С.Н. По поручению прокурора области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Братской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях была проведена проверка. В ходе проверки было установлено: В соответствии с п.2.1 Должностного регламента, утвержденного прокурором Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ, на старшего специалиста 1 разряда Братской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ Хамидуллину С.Н. возложены обязанности по соблюдению Инструкции по делопроизводству в органах прокуратуры Российской Федерации в Братской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. В ходе проведенной проверки установлено, что регистрация и учет обращений граждан, ею ведется в алфавитной книге учета обращений, которая не включена в номенклатуру дел прокуратуры, в связи с чем нарушены п.п. 2.4.2.1; 9.1.7 Инструкции по делопроизводству. В номенклатуру включены алфавитные карточки, но регистрация на них не ведется. С нарушением ведется книга учета надзорных производств по жалобам, в которую записываются все обращения, поступающие в прокуратуру, также включаются и обращения, направляемые для рассмотрения в другие органы без контроля. В нарушение п.2.4.2.5, 2.4.2.16 Инструкции по делопроизводству не заводятся надзорные производства на обращения, направляемые в другие органы с контролем, направляются такие обращения за номером 1р и подшиваются вместе с ответами органов, рассматривающих обращения (обращение Смолянинова А.И. направлено в ФБУ ИЗ-38/2 ДД.ММ.ГГГГ, обращение Сарыглара В.А., направлено в ГУФСИН по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ и др.). В соответствии с требованиями Инструкции надзорные производства должны заводиться по обращениям, принятым к разрешению, либо направленным с контролем в другие ведомства. Обращения, не принятые прокуратурой к своему производству, должны направляться в другие органы с сопроводительным письмом за №р, копии писем подшиваться в дело. В нарушение п.п.9.2.1.7; 9.2.1.8; 9.2.1.9 Инструкции по делопроизводству в делах постоянного срока хранения отсутствуют внутренние описи дел, листы заверители, на обложках не указываются реквизиты: название прокуратуры, номера и заголовки дела, номера томов, крайние даты, количество листов, сроки хранения. В нарушение п.п.9.3.2; 10 Инструкции по делопроизводству составлены описи дел постоянного срока хранения, в которых отсутствует систематизация, в опись включены необработанные дела: 9 томов дел «Итоговые докладные записки», 9 томов дел «Представления, протесты прокурора об устранении нарушений закона», на которых не указаны их наименования, согласно требованиям Инструкции каждое дело и каждый том дела вносится в опись под самостоятельным порядковым номером. В соответствии п.2.1 Должностного регламента старший специалист 1 разряда должен принимать меры по обеспечению надлежащего хранения поступивших материалов, своевременно отбирать находящиеся дела, материалы с истекшими сроками хранения и составлять акты о выделении их к уничтожению, данные требования не исполняются старшим специалистом Хамидуллиной С.Н. В прокуратуре создана комиссия для уничтожения документов и дел с истекшими сроками хранения, но протоколы заседания комиссии отсутствуют. Бланки строгой отчетности в нарушение п.п.11.2.3; 11.2.4; 11.2.5 не все учитываются в книге учета гербовых бланков, не разделяются по видам (общие, для писем), не осуществляется проверка наличия, использования и хранения гербовых бланков, уничтожение испорченных бланков производится не комиссией, а единолично старшим специалистом Хамидуллиной С.Н. без составления актов об уничтожении. В связи с этим не представляется возможным отследить, какие бланки были испорчены и уничтожены. Не зарегистрированы при выдачи бланки строгой отчетности, имеющие учетные номера: А0001-А00063; А000173-200; А000300-А000337: А000401-А000457; А000468-А000499. В ходе проверки выявлено нарушение, на которое Хамидуллиной С.Н. было указано при проведении проверки по рапорту Братского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ - регистрация ведомственной корреспонденции в прокуратуре не соответствует п.2.4.5 Инструкции по делопроизводству и в нарушение п.2.4.5.1 Инструкции регистрация осуществляется в книгах учета, а не на корреспондентских карточках. В нарушение п.9.2.1.3 Инструкции по делопроизводству отсутствует дата списания, на обложках в нарушение п.п.9.2.1.7, 9.2.2.1 Инструкции по делопроизводству отсутствует название организации, сроки хранения и год заведения дела. В соответствии с номенклатурой ведется книга учета документов, отправляемых с нарочным, но графы книги не соответствуют требованиям п.2.6.9 Инструкции. «Книга выдачи дел и н/п из архива во временное пользование» не ведется с 2003г., но включена в номенклатуру дел в 2011г. В нарушение п.2.6.8 заказная корреспонденция ведется в книге учета «Реестры на отправляемую заказную корреспонденцию» лист № из книги уничтожен, восстановить записи на нем не представляется возможным. В соответствии с требованиями Инструкции заказные письма, бандероли и посылки должны сдаваться на почту по описи, в которой указываются номера документов, дата отправки, адреса и вид отправления. Опись составляется в трех экземплярах. Один экземпляр должен оставаться в прокуратуре, а возвращенный с почты должен передаваться в бухгалтерию с денежным отчетом. В прокуратуре вышеуказанные описи отсутствуют. По окончании делопроизводственного года номенклатурные дела старшим специалистом прокуратуры не прошиваются в твердую обложку в четыре прокола, не исполняется распоряжение прокурора области «О формировании номенклатурных дел» от 19.11.2010г. № 134/9р. Хамидуллина С.И. не принимает мер к совершенствованию делопроизводства в Братской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в ИУ, что предусмотрено п.1.6 Инструкции по делопроизводству, слабо осуществляет контроль за оформлением документов оперативными работниками, в нарушение п.п.5.5.2, 5.10 на исходящих документах не всегда ставится отметка об исполнителе: не указывается фамилия и телефон, отсутствует заголовок к тексту. С учетом того, что ранее приказом прокурора области № 272 от 26.04.2010г. старший специалист 1 разряда Братской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Хамидуллина С.Н. была привлечена к дисциплинарной ответственности виде замечания, приказом прокурора области № 898 от 02.12.2010г. Хамидуллина С.Н. была привлечена к дисциплинарной ответственности виде выговора, приказом прокурора Иркутской области № 145 от 05.03.2011г. «О привлечении дисциплинарной ответственности» старший специалист 1 разряда Братской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Хамидуллина С.Н. ДД.ММ.ГГГГ уволена с гражданской службы по основаниям, предусмотренным п.5 ст.81 ТК РФ, п.2 ч.1 ст.37 ФЗ № 79-ФЗ от 27.07.2004г. «О государственной гражданской службе РФ». Изложенные в оспариваемом приказе обстоятельства ненадлежащего исполнения истцом должностных обязанностей считает обоснованными, поскольку они подтверждаются положениями Должностного регламента старшего специалиста 1 разряда Братской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, утвержденного прокурором Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ и доведенного до истца под роспись, положениями (п.п. 2.4.2.1; 2.4.2.5; 2.4.2.16; 2.4.5.1; 2.6.8; 5.5.2; 5.10; 9.1.7; 9.2.1.3; 9.2.1.7; 9.2.1.8; 9.2.1.9; 9.2.2.1; 9.3.2; 10; 11.2.3; 11.2.4; 11.2.5) Инструкции по делопроизводству в органах прокуратуры РФ и их учреждениях, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ № 107 от 05.06.2008г., рапортом Братского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Закаржевского Н.Н. на имя прокурора Иркутской области Мельникова И.А. от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом Братского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Закаржевского Н.Н. на имя прокурора Иркутской области Мельникова И.А. от ДД.ММ.ГГГГ, поручением прокурора Иркутской области Мельникова И.А. о проведении служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о проведении проверки в Братской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела документационного обеспечения Прокуратуры Константиновой Ю.В., заключением по результатам проверки исполнения приказа Генерального прокурора Российской Федерации № 107 от 05.06.2008г. «О введении в действие Инструкции по делопроизводству в органах прокуратуры Российской Федерации и их учреждениях» в Братской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, утвержденным заместителем прокурора Иркутской области С.Д.Зенковым ДД.ММ.ГГГГ, доведенным до истца под роспись ДД.ММ.ГГГГ, книгой учета реестров на простую корреспонденцию 09-45 от ДД.ММ.ГГГГ, книгой учета реестров на отправляемую заказную корреспонденцию 09-46 от ДД.ММ.ГГГГ, книгой учета реестров входящей ведомственной корреспонденции из следственного комитета 09-47 от ДД.ММ.ГГГГ, книгой учета входящей ведомственной корреспонденции из учреждений и органов УИС 09-47 от ДД.ММ.ГГГГ, книгой учета входящей ведомственной корреспонденции из судов 09-47 от ДД.ММ.ГГГГ, книгой учета входящей ведомственной корреспонденции 09-47 от ДД.ММ.ГГГГ, книгой учета документов, отправленных нарочным 09-50 от ДД.ММ.ГГГГ, книгой учета входящей ведомственной корреспонденции 09-47 от ДД.ММ.ГГГГ, книгой учета входящей корреспонденции 09-48 от ДД.ММ.ГГГГ, книгой учета исходящей корреспонденции 09-49 от ДД.ММ.ГГГГ, а также объяснением Хамидуллиной С.Н. на имя прокурора Иркутской области Мельникова И.А. от ДД.ММ.ГГГГ, в котором истец признает (в части) нарушения ею требований приказа Генерального прокурора Российской Федерации № 107 от 05.06.2008г. и в совокупности опровергают общие доводы, изложенные Хамидуллиной С.Н. в исковом заявлении, об отсутствии у ответчика оснований для привлечения ее к дисциплинарной ответственности и надлежащем исполнении истцом своих должностных обязанностей. Более того, Хамидуллиной С.Н., которой в определении о подготовке гражданского дела от ДД.ММ.ГГГГ разъяснялись требования ч.1 ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которыми каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, какие либо доказательства, отвечающие установленным ч.3 ст.67 ГПК РФ требованиям относимости, допустимости, достоверности, в опровержение обстоятельств, изложенных в приказе прокурора Иркутской области № 145 от 05.03.2011г. «О привлечении дисциплинарной ответственности», заключении по результатам проверки исполнения приказа Генерального прокурора Российской Федерации № 107 от 05.06.2008г. «О введении в действие Инструкции по делопроизводству в органах прокуратуры Российской Федерации и их учреждениях» в Братской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, утвержденном заместителем прокурора Иркутской области С.Д.Зенковым ДД.ММ.ГГГГ, не представлены, конкретные доводы в опровержение изложенных обстоятельств в исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, уточненных исковых заявлениях от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ истцом не указаны. Изложенные выше доказательства, а также уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № начальника отдела документационного обеспечения Прокуратуры Константиновой Ю.В. на имя Хамидуллиной С.Н. о необходимости предоставления письменного объяснения, акты от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об отказе Хамидуллиной С.Н. в предоставлении письменных объяснений по факту выявленных нарушений Инструкции по делопроизводству в органах прокуратуры Российской Федерации и их учреждениях, а также письменное объяснение Хамидуллиной С.Н. на имя прокурора Иркутской области Мельникова И.А. от ДД.ММ.ГГГГ, направленное в адрес ответчика по почте, уведомление прокурора отдела кадров Шишигиной Н.П. от ДД.ММ.ГГГГ № о получении трудовой книжки и даче письменного согласия на направление ее почтой, акт от ДД.ММ.ГГГГ о вручении Хамидуллиной С.Н. приказа прокурора Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ и уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, подтвержденные в уточненном исковом заявлении факты осуществления ответчиком окончательного расчета в соответствии со ст.ст.127, 140 ТК РФ по заработной плате, денежной компенсации неиспользованного отпуска (в части, согласно доводов истца) и получения истцом дубликата трудовой книжки, по мнению суда, подтверждают факт соблюдения ответчиком установленного ст.ст.57, 58, 59 Федерального закона от 27.07.2004г. № 79-ФЗ, ст.84.1 ТК РФ порядка проведения служебной проверки, привлечения к дисциплинарной ответственности в виде увольнения, прекращения служебного контракта и увольнения с государственной гражданской службы. Составление ответчиком акта от ДД.ММ.ГГГГ о вручении Хамидуллиной С.Н. приказа прокурора Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ и уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № после окончания рабочего дня Хамидуллиной С.Н. ДД.ММ.ГГГГ (согласно табелю рабочего времени за март 2011 года, отчету об отправке факсимильной связью), по мнению суда, не свидетельствует об его незаконности, поскольку законодательством о труде не запрещено нахождение работника на рабочем месте после окончания рабочего дня, а какие-либо доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности, в опровержение обстоятельств, зафиксированных в указанном акте Братским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Закаржевским Н.Н., старшим помощником Братского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Стаселько М.С., помощником Братского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Урезаловым А.А., суду не представлены, в материалах гражданского дела отсутствуют. При этом составление с участием истца акта передачи материальных ценностей по Братской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, не свидетельствует о том, что ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ являлся последним рабочим днем Хамидуллиной С.Н., поскольку табель учета рабочего времени за март 2011 года свидетельствует о том, что последним рабочим днем Хамидуллиной С.Н. являлся ДД.ММ.ГГГГ, а какие-либо доказательства непосредственного исполнения своих должностных обязанностей в Прокуратуре после увольнения истцом, которому разъяснялись требования ч.1 ст.56 ГПК РФ, суду не представлены, в материалах дела отсутствуют. Суд полагает, что указание в приказе прокурора Иркутской области № 145 от 05.03.2011г. «О привлечении дисциплинарной ответственности», дубликате трудовой книжки АТ- VI № от ДД.ММ.ГГГГ на п.2 ч.1 ст.37 Федерального закона № 79-ФЗ от 27.07.2004г. «О государственной гражданской службе РФ», предусматривающий расторжение служебного контракта и увольнение гражданского служащего с гражданской службы в случае неоднократного неисполнения гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание, и на п.5 ст.81 ТК РФ, предусматривающий расторжение трудового договора работодателем в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание, не является для признания увольнения Хамидуллиной С.Н. незаконным, поскольку из буквального толкования изложенных норм следует, что указанные в них основания увольнения фактически идентичны, а факт неоднократного неисполнения Хамидуллиной С.Н. без уважительных причин трудовых обязанностей при наличии ранее наложенного дисциплинарного взыскания (на основании приказа прокурора Иркутской области № 898 от 02.12.2010 г. «О привлечении дисциплинарной ответственности») подтвержден исследованными в судебном заседании имеющимися в материалах дела письменными доказательствами, объяснениями представителей ответчика. Кроме того, суд считает незаконными и необоснованными доводы истца о недоплате ей при увольнении заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, а также компенсации на основании ст.236 ТК РФ за невыплату указанных сумм, поскольку согласно представленного истцом расчета недоплаченных сумм им учтена среднемесячная сумма дохода за 12 месяцев, предшествующих увольнению, включая не только начисленную заработную плату, но и начисленное пособие по временной нетрудоспособности, оплату отпуска, что не соответствует требованиям ст.139 ТК РФ, Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007г. № 922. Оценивая представленные сторонами письменные доказательства, объяснения сторон в соответствии с ч.3 ст.67 ГПК РФ в совокупности и взаимной связи суд приходит к выводу о том, что исковые требования Хамидуллиной С.Н. к Прокуратуре, Министерству о признании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и приведённого в нем основания увольнения незаконным и его отмене, восстановлении на службе в прежней должности и связанные с ними требования о признании заключения от ДД.ММ.ГГГГ по факту проведённой проверки от ДД.ММ.ГГГГ и приведённого в нём основания увольнения незаконным, признании акта от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в ознакомлении с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и приведённого основания увольнения незаконным, определении и установлении в судебном порядке размера общей средней месячной заработной платы, взыскании оплаты вынужденного прогула, компенсации по ст.236 ТК РФ, обязании снять и издать приказ об отмене ранее наложенного приказом № от ДД.ММ.ГГГГ дисциплинарного взыскания, признании недействительной внесённой записи № в дубликат трудовой книжки АТ-VI № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании издать приказ об отмене приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и приведённого в нем основания увольнения, обязании внести запись в дубликат трудовой книжки АТ- VI № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием о восстановлении по решению суда; обязании выдать новый дубликат трудовой книжки взамен дубликата трудовой книжки АТ- VI № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, недоначисленной и невыплаченной компенсации за неиспользуемый отпуск при увольнении, компенсации по ст.236 ТК РФ являются незаконными и необоснованными, удовлетворению не подлежащими. В связи с тем, что в удовлетворении исковых требований отказано, на основании ч.1 ст.98, ст.100 ГПК РФ суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании судебных расходов в размере 22 366,79 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Хамидуллиной С.Н. к Прокуратуре Иркутской области, Министерству финансов Российской Федерации о: признании заключения от ДД.ММ.ГГГГ по факту проведённой проверки от ДД.ММ.ГГГГ Прокуратуры Иркутской области о привлечении к дисциплинарной ответственности референта государственной гражданской службы 1 класса Братской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в отношении Хамидуллиной С.Н. и приведённого в нём основания - уволить Хамидуллину С.Н. с гражданской службы по основаниям, предусмотренным, п.5 ст.81 ТК РФ, п.2 ч.1 ст.37 Федерального закона № 79-ФЗ от 27.07.2004г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» неоднократное неисполнение гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание, незаконным; признании акта от ДД.ММ.ГГГГ Братской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях об отказе в ознакомлении Хамидуллиной С.Н. с приказом № 145 от 05 марта 2011 года Прокуратуры Иркутской области о привлечении к дисциплинарной ответственности старшего специалиста 1 разряда Братской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в отношении Хамидуллиной С.Н. и приведённого основания в нём - ДД.ММ.ГГГГ уволить Хамидуллину С.Н. с гражданской службы по основаниям, предусмотренным, п.5 ст.81 ТК РФ, п.2 ч.1 ст.37 Федерального закона № 79-ФЗ от 27.07.2004г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» неоднократное неисполнение гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание и указанное в нём время его составления незаконным; признании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Прокуратуры Иркутской области о привлечении к дисциплинарной ответственности старшего специалиста 1 разряда Братской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в отношении Хамидуллиной С.Н. и приведённого основания в нём - ДД.ММ.ГГГГ уволить Хамидуллину С.Н. с гражданской службы по основаниям, предусмотренным, п.5 ст.81 ТК РФ, п.2 ч.1 ст.37 Федерального закона № 79-ФЗ от 27.07.2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» неоднократное неисполнение гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание незаконным и отмене его; восстановлении Хамидуллиной С.Н. на работе в должности старшего специалиста 1 разряда - референт государственной гражданской службы 1 класса в Братской прокуратуре г.Братска Иркутской области по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Прокуратуры Иркутской области; определении и установлении в судебном порядке размера 34 614,31 рублей общей средней месячной заработной платы Хамидуллиной С.Н. на основании ст.139 ТК РФ и представленного расчёта; взыскании с Прокуратуры Иркутской области, Министерства финансов РФ в пользу Хамидуллиной С.Н. оплаты вынужденного прогула в сумме 97 521,38 рубль, начиная с ДД.ММ.ГГГГ включительно по день вынесения решения суда на основании ст.139 ТК РФ и представленного расчёта; взыскании с Прокуратуры Иркутской области, Министерства финансов Российской Федерации в пользу Хамидуллиной С.Н. компенсации на основании ст.236 ТК РФ от присужденной судом суммы вынужденного прогула, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда включительно на основании ст.139 ТК РФ и представленного расчёта; обязании Прокуратуры Иркутской области снять и издать приказ об отмене ранее наложенного приказом № от ДД.ММ.ГГГГ дисциплинарного взыскания в отношении Хамидуллиной С.Н.; признании недействительной внесённой записи за № в дубликат трудовой книжки АТ-VI № от ДД.ММ.ГГГГ Хамидуллиной С.Н., произведённой ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой Иркутской области с указанным основанием - ДД.ММ.ГГГГ уволить Хамидуллину С.Н. с гражданской службы по основаниям, предусмотренным, п.5 ст.81 ТК РФ, п.2 ч.1 ст.37 Федерального закона № 79-ФЗ от 27.07.2004г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» неоднократное неисполнение гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание; обязании Прокуратуры Иркутской области издать приказ об отмене приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Прокуратуры Иркутской области о привлечении к дисциплинарной ответственности старшего специалиста 1 разряда Братской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в отношении Хамидуллиной С.Н. и приведённого основания в нём - ДД.ММ.ГГГГ уволить Хамидуллину С.Н. с гражданской службы по основаниям, предусмотренным п.5 ст.81 ТК РФ, п.2 ч.1 ст.37 Федерального закона № 79-ФЗ от 27.07.2004г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» неоднократное неисполнение гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание; обязании Прокуратуры Иркутской области внести запись в дубликат трудовой книжки АТ- VI № от ДД.ММ.ГГГГ Хамидуллиной С.Н. за следующим номером с указанием содержания восстановлена по решению суда; обязании Прокуратуры Иркутской области выдать новый дубликат трудовой книжки Хамидуллиной С.Н. взамен дубликата трудовой книжки АТ- VI № от ДД.ММ.ГГГГ с обязательными указаниями в новом дубликате трудовой книжки записи об общем трудовом стаже работы до поступления на работу в Братскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Прокуратуры Иркутской области и внесении 9 записей за прежние периоды времени работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по последнему месту работы Братской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Прокуратуры Иркутской области; взыскании с Прокуратуры Иркутской области, Министерства финансов Российской взыскании с Прокуратуры Иркутской области, Министерства финансов Российской Федерации в пользу Хамидуллиной С.Н. компенсации на основании ст.236 ТК РФ в сумме 55,71 рублей на основании представленного расчёта; взыскании с Прокуратуры Иркутской области, Министерства финансов Российской Федерации в пользу Хамидуллиной С.Н. недоначисленной и невыплаченной компенсации за неиспользуемый отпуск при увольнении в сумме 12 372,88 рубля на основании представленного расчёта; взыскании с Прокуратуры Иркутской области, Министерства финансов Российской Федерации в пользу Хамидуллиной С.Н. компенсации в соответствии со ст.236 ТК РФ от недоначисленной и невыплаченной компенсации за неиспользуемый отпуск при увольнении в сумме 283,85 рубля на основании представленного расчёта; взыскании с Прокуратуры Иркутской области, Министерства финансов Российской Федерации в пользу Хамидуллиной С.Н. компенсации морального вреда в сумме 100 000 рублей; взыскании с Министерства финансов Российской Федерации в пользу Хамидуллиной С.Н. вынуждено произведённых ею судебных расходов: почтовых в сумме 406,79 рублей, нотариальных в сумме 960 рублей, на представителя в сумме 21 000 рублей, всего к взысканию в сумме 22 366,79 рублей - оставить без удовлетворения. На решение может быть подана кассационная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г.Иркутска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий судья А.Н. Левошко Мотивированный текст решения изготовлен 04.08.2011г. Судья А.Н. Левошко
Федерации в пользу Хамидуллиной С.Н. недоначисленную и невыплаченную заработную плату с 01 по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 429,11
рублей на основании представленного расчёта;
законов в ИУ согласно вх. № от ДД.ММ.ГГГГ согласно данным регистрационного
журнала входящей корреспонденции.
Федерации в пользу Хамидуллиной С.Н. недоначисленной и невыплаченной заработной платы с 01 по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 429,11
рублей на основании представленного расчёта;