Решение Именем Российской Федерации 11 февраля 2011 г. г. Иркутск Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Александровой М.А., при секретаре Забановой А.В., с участием истцов Смирновой А.П., Скозловской Т.Г., представителя ответчика по доверенности Серовой О.Ю., представителя третьего лица Романовой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-545/2011 по иску Смирновой А.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», признании решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Октябрьском районе г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязании Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска зачесть периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПТ «Иркутскавиамедицина» ГП «Аэропорт-Иркутск», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НП «Иркутскавиамедицина» в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, обязании Управление Пенсионного фонда в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, по иску Скозловской Т.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», признании решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Октябрьском районе г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязании Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска зачесть период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НП «Иркутскавиамедицина» в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, обязании Управление Пенсионного фонда в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ УСТАНОВИЛ: Смирнова А.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», признании решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Октябрьском районе г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязании Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска зачесть периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПТ «Иркутскавиамедицина» ГП «Аэропорт-Иркутск», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НП «Иркутскавиамедицина» в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, обязании Управление Пенсионного фонда в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование исковых требований Смирнова А.П. указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в Октябрьском районе г. Иркутска с заявлением о назначении пенсии, т.к. отработала в системе здравоохранения и занималась лечебной деятельностью более 30 лет Решением УПФ в Октябрьском районе г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ей было отказано. Отказано в зачете медицинского стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 11 месяцев 23 дня в должности медсестры неврологического отделения Полного Товарищества «Иркутскавиамедицина», так как наименование структурного подразделения не предусмотрено п.6 Правил 2002г. и медицинского стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 года в должности медсестры палатной неврологического отделения в Некоммерческом Партнерстве «Иркутскавиамедицина», так как наименование учреждения не предусмотрено Списком. Таким образом, необоснованно не засчитано в медицинский стаж 6 лет 11 месяцев 23 дня. Вместе с тем, общий медицинский стаж истицы на день обращения за пенсией составлял 32 года 9 месяцев 1 день, что существенно превышает необходимый тридцатилетний стаж. С выводами пенсионного фонда истица не согласна по следующим основаниям. Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. л". 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» Верховный Суд РФ разъяснил, что в случае не согласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы периода его работы, подлежащего,, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характере деятельности, тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом сходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.). В должностные обязанности истицы в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры неврологического отделения Полного Товарищества «Иркутскавиамедицина» входило осуществление комплекса мероприятий медицинской сестры неврологического отделения, а именно: - искусственная вентиляция легких: простейшими методами («рот в рот», м: т в нос»); - взятие крови для анализов из вены; - определение группы и резус - принадлежности крови; - экспресс - диагностика нарушений свертывания крови; - измерения центрального венозного давления; - катетеризация мочевого пузыря, измерения диуреза; - наложение повязок на рану; - измерение температуры тела; - ухаживание за больными; - постановка капельниц и инъекций п/к, в/м, в/в; - выполнение лечебных и гигиенических назначений лечащего врача; - получение в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ необходимого медицинского лекарства для больных; - ведение медицинской документации, журналов учета; - слежка за сроками годности полученного лекарства; - соблюдение санитарно - эпидемиологического режима в учреждении здравоохранения приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ОСТ -1-21-2-85, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О стерилизации и дезинфекции изделий медицинского назначения», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ к нему поправка приказа Л: 82/20 от ДД.ММ.ГГГГ - ВИЧ инфекции в РФ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об улучшении медицинской помощи больных с гнойными хирургическими заболеваниями и усиление мероприятий по борьбе с внутрибольничными инфекциями», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ « О мерах по снижению заболеваемости вирусными гепатитами в стране и т. д.». Поэтому формальные признаки наименования лечебных учреждений не влияют на характер выполняемой медицинской помощи и не могут ограничивать право на пенсию. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный список не предусматривал определенных наименований отделений и должностей. По наименованию «Некоммерческое партнерство «Иркутскавиамедицина» пояснила следующее. В настоящее время действуют Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.Данными Правилами предусмотрено, что в медицинский стаж работы засчитывается на общих основаниях работа в медико-санитарных частях, кабинетах, санитарно -контрольных пунктах, врачебных здравпунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций. Из данных Правил следует, что медсанчасть рассматривается как самостоятельное наименование структурного подразделения лечебного учреждения. Что касается работы в муниципальной или государственной организации, то данный вопрос рассмотрен как Конституционным Судом РФ, так и Верховным Судом РФ. Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. № 25 «О Некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» до установления соответствующего правового механизма лечебная, творческая и педагогическая деятельность подлежит включению в специальный стаж работы на основании п.п. 10 - 12 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» независимо от того в чьем ведение находилось учреждение, где работал истец и кому, принадлежало закрепленное за ним имущество - государству или муниципальному образованию, акционерному обществу и пр. поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности В материалы дела истицей приложена копия трудовой книжки свидетельствующей о работе в медсанчасти Иркутского авиационного производственного объединения, которое было переименовано в НП «Иркутскавиамедицина», а дальнейшем в МСЧ ГП «Аэропорт Иркутск». Данное обстоятельство подтверждается и справкой работодателя, представленной в материалы дела. Скозловская Т.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», признании решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Октябрьском районе г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязании Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска зачесть период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НП «Иркутскавиамедицина» в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, обязании Управление Пенсионного фонда в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование исковых требований Скозловская Т.Г. указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-Ф3. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления ПФР в Октябрьском районе г. Иркутска в назначении пенсии ей было отказано. Истице было отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 года палатной медсестрой реанимационного-анестезиологического отделения в НП «Иркутскавиамедицина», так как наименование учреждения не предусмотрено Списком лечебных учреждений, работа в которых подлежит включению в медицинский стаж для назначении пенсии. С указанным решением истица не согласна по следующим основаниям. В настоящее время действуют Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, согласно, которым в медицинский стаж работы зачитывается на общих основаниях работа в медико-санитарных частях, кабинетах, санитарно-контрольных пунктах, врачебных здравпунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций. Из указанных Правил следует, что медсанчасть рассматривается как самостоятельной наименование структурного подразделения лечебного учреждения. Вопрос работы в муниципальной или государственной организации рассмотрен как Конституционным Судом РФ, так и Верховным Судом РФ. П.п. 10,11,12 пункта 1 ст. 28 во взаимосвязи с п. 1 и 2 ст. 31 указанного Закона признаны неконституционными и не подлежащими применению в той мере, в которой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения они не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с данными подпунктами, периоды деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными. Анализ действующих в настоящее время нормативно-правовых актов и правоприменительных актов дает основание считать, что работа в медико-санитарной части организации любой формы собственности входит в Список лечебных учреждений, работа в которых подлежит включению в медицинский стаж для назначения пенсии. Пенсионный фонд оспаривает включение указанного периода лишь по мотиву наименования, а не по факту осуществления истицей лечебной деятельности в медсанчасти. Однако медсанчасть определена Постановлением Правительства РФ как структурное подразделение, осуществляющее лечебную деятельность. В трудовой книжке, свидетельствующей о ее работе в медсанчасти указано, что Иркутское авиационное производственное объединение было переименовано в НП «Иркутскавиамедицина», а в дальнейшем в МСЧ «Аэропорт». Данное обстоятельство подтверждается и справкой работодателя. Определением Кировского районного суда г. Иркутска от 25.11.2011 г. гражданские дела № 2-545/2011 по иску Смирновой А.П. и № по иску Скозловской Т.Г. объединены в одно производство. В судебном заседании истцы Смирнова А.П., Скозловская Т.Г. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковых заявлениях., суду пояснили, что на протяжении многих лет они работали в «Иркутскавиамедицине». Несмотря на переименование указанного юридического лица, характер и интенсивность их труда не изменилась. Они выполняли аналогичные функции на протяжении многих лет. В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала. В возражение указала, что период работы Смирновой А.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в неврологическом отделении Полного Товарищества «Иркутскавиамедицина» и периоды работы истиц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Некоммерческом партнерстве «Иркутскавиамедицин» не подлежат зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, т.к. Полное Товарищество «Иркутскавиамедицина» и Некоммерческое партнерство «Иркутскавиамедицина» не являются учреждениями здравоохранения, предусмотренными Списками. В выписке их индивидуального лицевого счета застрахованных лиц отсутствуют сведения об условиях для досрочного назначения трудовой пенсии за указанный выше период работы. Работодателем представлены индивидуальные сведении о работе на общих основаниях. При таких обстоятельствах, у истиц отсутствовал требуемый 30-летний стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В судебном заседании представитель заинтересованного лица ГП «Аэропорт Иркутск» исковые требования Смирновой А.П. и Скозловской Т.Г. полагала обоснованными. Суду пояснила, что истцы Смирнова А.П. и Скозловская Т.Г. являются не первыми работниками «Иркутскавиамедицина», кто обращается в суд с требованиями о признании решения Управления Пенсионного фонда незаконным. И все решения, состоявшиеся до настоящего спора, подтвердили право работников НП «Иркутскавиамедицина» на досрочную трудовую пенсию по старости. Согласно справке 799/44, представленной суду предприятию Некоммерческое партнерство «Иркутскавиамедицина» присвоены коды Общероссийского классификатора предприятий и организаций и классификационных признаков учреждений системы здравоохранения. Согласно лицензии, выданной ДД.ММ.ГГГГ предприятие Некоммерческое партнерство «Иркутскавиамедцина» могло заниматься любыми видами лечебной деятельности, связанной с охраной здоровья населения. Отсюда следует, что данное лечебное учреждение является медицинским учреждением многопрофильного типа. В связи с этим лечебная деятельность, которую осуществляли истицы, подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной рудовой пенсии, независимо от того, к кому относится это предприятие, так как это не предполагает различий в осуществляемой фактической деятельности. Как истицы выполняли свои должностные обязанности в НП «Иркутскавиамедицины», так они их и продолжают выполнять сегодня. Что касается Полного товарищества «Иркутскавиамедицина», то каких-либо документов об организационно-правовой форме этого предприятия в архивах не сохранилось. Но с учетом приведенных доводов, есть основания зачесть в медицинский стаж период работы Смирновой А.П. в Полном товариществе «Иркутскавиамедицина», т.к. указанный период она работала в том же медицинском учреждении, что и Скозловская Т.Г., которой зачтен указанный период с льготный стаж, суть выполняемой работы истицы не изменилась. Данное учреждение входило в состав ФГУП «Аэропорт-Иркутск». Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу письменные доказательства, в их совокупности, суд находит исковые требования Смирновой А.П. и Скозловской Т.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-Ф3 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 дет в городах. .. независимо от возраста. Положения подпункта 20 п. 1 ст. 27 (ранее п.п. 11 п.1 ст. 28) во взаимосвязи с п. 1 и 2 ст. 31 данного Закона в том мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения они не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с данными подпунктами, периоды деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, признаны не соответствующими Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 N 11-П. В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. До установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц. указанных в подпунктах 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, за назначением трудовой пенсии по старости и решения вопроса о наличии у них стажа, дающего право на такую пенсию, периоды их работы учреждениях, не являвшихся государственными или муниципальными. должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенный в подпунктах 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28 данного Федерального закона (Постановление Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 N 11-П). Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Как было разъяснено судам в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права па трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.) При разрешении споров, возникших между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в специальный стаж (стаж. педагогической, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а также творческой деятельности) периодов работы в учреждениях, не являвшихся государственными либо муниципальными, следует иметь в виду, что ранее действовавший Закон Российской Федерации от 29 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не содержал требования о том, чтобы педагогическая, лечебная, творческая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях и коллективах, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности. По смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах или театрально- зрелищных организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. Кроме того, финансирование досрочных трудовых пенсий по старости, назначаемых в соответствии с подпунктами 10 - 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", производится на общих основаниях. Согласно Федеральному за кот "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (пункт 3 статьи 9 и пункт 2 статьи 10) финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм единого социального налога (взноса), зачисляемых в федеральный бюджет, а финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии - за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые взимаются в соответствии с названным Федеральным законом и зачисляются непосредственно в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации). При этом действующее законодательство не предусматривает каких-либо различий в тарифах страховых взносов для работодателей - учреждений для детей, учреждении здравоохранения, театров, театрально-зрелищных организаций в зависимости оттого, являются ли они государственными, муниципальными, частными. Учитывая тго, а также принимая во внимание, что, сохраняя для лиц, осуществлявших педагогическую, лечебную, творческую деятельность на сцене в государственных или муниципальных учреждениях, льготные условия назначения трудовой пенсии по старости, законодатель не предусмотрел соответствующий правовой механизм, гарантирующий гражданам, занятым такой же по своим условиям и характеру профессиональной деятельностью, но в негосударственных учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах и театрально-зрелищных организациях, защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста аналогичным образом или с использованием других адекватных досрочному выходу на пенсию правовых средств, до установления соответствующего правового механизма педагогическая, лечебная и творческая деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.п. 10 - 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации. При определении права на пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-Ф3 лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа, - при наличии не менее 30 лет стажа. Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости но нормам Федерального закона № 173-Ф3. периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения". Пунктом 1 Постановления № 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых насчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В указанный список внесены медсестра, медсестра учреждения, больницы, медико-санитарной части. В соответствии с пунктом 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года насчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464. По Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 6.09.1991 года, действующему до сентября 1999 года правом на досрочную трудовую пенсию пользовались средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности независимо от должностей. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002г. N555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" (с изменениями от 8 августа 2003 г.) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно записям в трудовой книжке истицы Смирновой А.П.: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала медсестрой Куйтунской центральной районной больницы. - ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в Государственное предприятием «Аэропорт Иркутск» в порядке перевода из Куйтунской ЦРБ медсестрой 1 квалификационной категории неврологического отделения полного товарищества «Иркутскавиамедицина».01.08.1997 г. она уволена в порядке перевода в НП «Иркутскавиамедицина». - ДД.ММ.ГГГГ она принята в порядке перевода из ГП «Аэропорт Иркутск» в Некоммерческое партнерство «Иркутскавиамедицина» медсестрой палатное неврологического отделения. ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в МСЧ ГП «Аэропорт Иркутск». - ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в МСЧ ГП «Аэропорт Иркутск» фельдшером высшей категории здравпункта «Сибавиастрой». - ДД.ММ.ГГГГ ГП «Аэропорт Иркутск» переименовано в ФГУП «Аэропорт Иркутск». - ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры высшей категории поликлиники. - ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры дневного стационара высшей категории приемного отделения. - ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой палатной высшее категории приемного отделения. - ДД.ММ.ГГГГ - переведена на должность медсестры высшей категории приемного отделения. Согласно записям в трудовой книжке истицы Скозловской Т.Г. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Иркутской городской клинической больнице. - с ДД.ММ.ГГГГ принята медицинской сестрой МСЧ Иркутского объединенного авиаотряда. - с ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией Иркутского объединенного авиаотряда переведена в аэропорт «Иркутск» медицинской сестрой МСЧ. - ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой эндоскопического кабинета. ДД.ММ.ГГГГ она уволена в порядке перевода в НП «Иркутскавиамедицина». - ДД.ММ.ГГГГ она принята в порядке перевода из ГП «Аэропорт Иркутск» в Некоммерческое партнерство «Иркутскавиамедицина» медсестрой эндоскопического кабинета. - ДД.ММ.ГГГГ - переведена в хирургическое отделение палатной медсестрой. - ДД.ММ.ГГГГ переведена палатной медсестрой реанимационно-анестезиологического отделения - ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в МСЧ ГП «Аэропорт Иркутск». - ДД.ММ.ГГГГ она принята переводом в МСЧ ГП «Аэропорт Иркутск» медсестрой палатной реанимационно-анестезиологического отделения. - ДД.ММ.ГГГГ ГП «Аэропорт Иркутск» переименовано в ФГУП «Аэропорт Иркутск». - ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медсестры хирургического отделения. Как следует из материалов пенсионного дела Смирнова А.П. 14.05.2010 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. М4 73-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с работой по осуществлению лечебной деятельности по охране здоровья населения. Решением от 12.05.2010 г. № 53 Управлением Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с недостаточностью стажа. В стаж Смирновой А.П. на соответствующих видах работ ответчиком не были включены периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 месяцев 23 дня) в должности медсестры неврологического отделения Полного товарищества «Иркутскавиамедицина» ГП «Аэропорт Иркутск», т.к. наименование структурного подразделения не предусмотрено п. 6 Правил 2002 г. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 4 года) в должности медсестры палатной неврологического отделения НП «Иркутскавиамедицина», т.к. данное учреждение Списками не предусмотрено. Как следует из материалов пенсионного дела Скозловской Т.Г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. М4 73-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с работой по осуществлению лечебной деятельности по охране здоровья населения, 20.05.2010 г.. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с недостаточностью стажа. В стаж Скозловской Т.Г. на соответствующих видах работ ответчиком не были включен период работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 4 года) в должности палатной медсестры реанимационно-неврологического отделения НП «Иркутскавиамедицина», т.к. данное учреждение Списками не предусмотрено. Таким образом, судом установлено, что не смотря на то, что истицы Смирнова А.П. и Скозловская Т.Г. в период с 1994 г. по ДД.ММ.ГГГГ работали на одном предприятии ГП «Аэропорт Иркутск», уволены в порядке перевода из одного и того же предприятия в НП «Иркутскавиамедицина», записи в трудовых книжках в части наименования структурного подразделения ГП «Аэропорт Иркутск», в котором работали Скозловская Т.Г и Смирнова А.П. в период с 1994 г. по ДД.ММ.ГГГГ у них различные. Указанное обстоятельство привело к тому, что Скозловской Т.Г. стаж работы в ГП «Аэропорт Иркутск» до ДД.ММ.ГГГГ зачтен в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, а Смирновой А.П. стаж работы на том же предприятии не зачтен в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Указанные различия при выполнении истицами деятельности по охране здоровья граждан на одном и том же предприятии, по мнению суда, не может быть оправданным и обоснованным. Из справки ФГУП «Аэропорт Иркутск» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Смирнова А.П. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры 1 категории неврологического отделения Полного товарищества «Иркутскавиамедицина». Согласно же справки ФГУП «Аэропорт Иркутск» от ДД.ММ.ГГГГ Смирнова А.П. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой неврологического отделения медико-санитарной части ГП «Аэропорт Иркутск». Указанные справки подтверждают, что истцы работали в одном и том же структурном подразделении ГП «Аэропорт Иркутск». Кроме того, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением СМ РСФСР от 6.09.1991г. № 464. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с данным Списком, а периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ, - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.09.1991 г. № 464 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности). Таким образом, Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 06.09.1991 г. № 464 не содержал, требований к наименованию учреждения (организации), их структурных подразделений, врачи и средний медицинский персонал которых приобретали право на включение периодов лечебной и иной работы по охране здоровья в этих учреждениях (организациях), в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Из справки ФГУП «Аэропорт Иркутск» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Смирнова А.П. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры 1 категории неврологического отделения Полного товарищества «Иркутскавиамедицина». В состав полного товарищества входил стационар, хирургическое отделение, терапевтическое отделение, неврологическое отделение, поликлиника, здравпункт. Полное товарищество являлось структурным подразделением ГП «Аэропорт Иркутск». У суда не имеется оснований сомневаться в том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Смирнова А.П. работала в структурном подразделении ГП «Аэропорт Иркутск», деятельность которой была направлена исключительно на лечение и охрану здоровья населения. При таких обстоятельствах, требования Смирновой А.П. о зачете в стаж периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПТ «Иркутскавиамедицина» ГП «Аэропорт-Иркутск» подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода работы истиц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Некоммерческом Партнерстве «Иркутскавиамедицина» судом установлено следующее. Как установлено судом Некоммерческое партнерство «Иркутскавиамедицина» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ т. как учреждение здравоохранения, создано по учредительному договору ГП «Аэропорт-Иркутск», ОАО «Байкал», РГП «Иркутскаэрокоптроль», входит в систему здравоохранения, целью его создания является медицинское обеспечение работников и производственной деятельности членов партнерства. В предмет деятельности также входит комплексное медицинское обеспечение полетов, медицинское обслуживание населения по программе обязательного медицинского страхования, оказание медицинских услуг по добровольному медицинскому страхованию, бесплатная медицинская помощь населению, прикрепленному па медицинское обслуживание, а именно диагностика, лечение, реабилитация пациентов, профилактика заболеваний и осложнений, оказание скорой, неотложной помощи. Партнерство оказывало услуги по диагностическому исследованию, лечение выявленных болезнен, косметические услуги, гинекологические операции, транспланталогические операции, операции на опорно-двигательной системе, урологические и проктологические операции. Партнерство имеет право создавать филиалы и представительства. Данные обстоятельства подтверждаются Уставом, учредительным договором и изменений к нему, решением Регистрационной палаты Администрации г.Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации партнерства.. Суду представлена лицензия от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление медицинской деятельности, сертификат к данной лицензии, выданные НП «Иркутскавиамедицина». Кроме того, как установлено судом ранее на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № МСЧ ГП «Аэропорт Иркутск» было ликвидировано. ДД.ММ.ГГГГ создано НП «Иркутскавиамедицина», которое на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и решения внеочередного собрания членов было ликвидировано, создано структурное подразделение «Медико-санитарная часть», которой были получены лицензии на медицинскую деятельность, виды которой идентичны видам медицинской деятельности HП «Иркутскавиамедицина». Истицей Смирновой А.П. суду представлены сохранившиеся у нее расчетные листки за период 2000 г. - 2001 г., согласно которым за работы в НП «Иркутскавиамедицина» в должности медсестры ей производилась доплата за лечебный стаж. Судом установлено, что образование данного партнерства было произведено без учета требовании Номенклатуры учреждений здравоохранения, действующей на тот момент. Однако, учитывая установленные судом обстоятельства по делу, представленные суду доказательства, вид учреждения, выполняемые истцами функции в одной и той же должности, с учетом выполняемых ими функциональных обязанностей по занимаемой должности, с учетом целей и задач, а также медицинского направления деятельности НП «Иркутскавиамедицина», суд считает необоснованным не включение указанного периода в стаж истцов является незаконным. Отсутствие в УПФ сведений индивидуального персонифицированного учета, а именно отсутствие льготной кодировки не является основанием для отказа в назначении пенсии, поскольку вины истца в неверном предоставлении этих данных работодателем нет. Обязанность по предоставлению сведений о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, согласно ФЗ от 01.04.96 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в Пенсионный фонд РФ» возложена на работодателя (страхователя). Отношения между пенсионным фондом, страхователем и застрахованным физическим лицом в системе персонифицированного учета не влияют на возможность назначения истцам досрочной пенсии при установлении вышеизложенных обстоятельств, свидетельствующих о незаконном не включении спорного периода, наличии требуемого стажа. Кроме того. обязанность по предоставлению сведений о застрахованном лице возложена на страхователя, а не на физическое лицо, что подтверждается выписками из лицевых счетов застрахованного лица. Ни ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ни ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ни Налоговый кодекс РФ не содержит норм, обязывающих застрахованное лицо контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, оформления документов. Кроме того, указанные действия работодателя не могут повлечь отказ истцам в назначении досрочной трудовой пенсии, право на которую у них наступило в силу изложенных выводов суда. При зачете в стаж истицы Смирновой А.П. периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПТ «Иркутскавиамедицина» ГП «Аэропорт-Иркутск», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НП «Иркутскавиамедицина» она имеет необходимый 30-летний стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях». При зачете в стаж истицы Скозловской Т.Г. периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НП «Иркутскавиамедицина» она имеет необходимый 30-летний стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях». На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Смирновой А.П., Скозловской Т.Г. - удовлетворить. Признать право Смирновой А.П. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Октябрьском районе г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Смирновой А.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска зачесть периоды работы Смирновой А.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПТ «Иркутскавиамедицина» ГП «Аэропорт-Иркутск», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НП «Иркутскавиамедицина» в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска назначить Смирновой А.П. пенсию со дня обращения за ней. т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Признать право Скозловской Т.Г. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Октябрьском районе г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Скозловской Т.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска зачесть периоды работы Скозловской Т.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НП «Иркутскавиамедицина» в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска назначить Скозловской Т.Г. пенсию со дня обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней с момента изготовления полного текста решения. Судья М.А. Александрова Мотивированный текст решения изготовлен 24.02.2011г. Судья М.А. Александрова <данные изъяты> <данные изъяты> Решение суда на 24.02.2011 г. не вступило в законную силу Судья М.А. Александрова <данные изъяты> Секретарь с/з