РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 2 июля 2010 г. г. Иркутск Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего- судьи Александровой М.А., при секретере Хажаковой Я.В.., с участием представителя ответчика Мукушевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2307/ 2010 по иску Кукса Л.Г., Меркуловой С.Г. к Главному управлению внутренних дел по Иркутской области, Центру пенсионного обслуживания ГУВД по Иркутской области о включении в состав наследственной массы неполученной пенсии умершего Козулина Г.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании права собственности по 1/2 доли недополученной пенсии после смерти Козулина Г.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Установил: Кукса Л.Г., Меркулова С.Г. обратились в суд с иском к Центру пенсионного обслуживания ГУВД по Иркутской области о включении в состав наследственной массы неполученной пенсии умершего Козулина Г.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании права собственности по 1/2 доли недополученной пенсии после смерти Козулина Г.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер их отец Козулин Г.В., который являлся пенсионером МВД. После смерти Козулина Г.В. истцы обратились в Центр пенсионного обслуживания ГУВД по Иркутской области за недополученной пенсией умершего отца как наследники. ДД.ММ.ГГГГ они получили ответ о том, что в связи с тем, что их отец не обращался за пенсией, находился в розыске как преступник, не проживал по месту прописки, выплата пенсии ему была приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ Исходя из требований действующего законодательства Центр пенсионного обслуживания ГУВД по Иркутской области не вправе был приостанавливать выплату пенсии Козулину Г.В., а должен был перечислять ее через соответствующее учреждение Сберегательного банка РФ путем зачисления соответствующих су3мм во вклады Козулина Г.В. С учетом требований ст. 1183 ГК РФ суммы, подлежащие выплате в качестве пенсии умершему Козулину Г.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в состав наследственной массы Козулина Г.В. и приняты в качестве наследственного имущества Кукса Л.Г. и Меркуловой С.Г.. Определением Кировского районного суда г. Иркутска от 8.06.2010 г. в качестве соответчика по делу привлечено ГУВД по Иркутской области, т.к. Центр пенсионного обслуживания ГУВД по Иркутской области не является юридическим лицом, а является структурным подразделением ГУВД по Иркутской области. В судебное заседание истицы Кукса Л.Г., Меркулова С.Г. не явились, ходатайствовали перед судом о рассмотрении гражданское дело в их отсутствие в связи с отдаленностью их места жительства. В судебном заседании представитель ответчика Мукушева Н.В. исковые требования не признала. В возражение указала, что Козулин Г.В. (отец истиц) проходил службу в должности помощника начальника ИТК-21 УИТУ УВД Иркутского облисполкома. С ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия по выслуге лет, начисление пенсии производил Центр пенсионного обслуживания ГУВД по Иркутской области (далее ЦПП ГУВД). В соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей (далее Закон №4468-1)», назначенная пенсия выплачивается по месту жительства пенсионера путем зачисления сумм пенсии во вклады либо через предприятия связи с доставкой на дом. Поскольку в феврале месяце 2001 г. в ЦПП ГУВД из Тайшетского отделения № Сберегательного Банка поступило «Извещение к пенсионному листу» и сопроводительная записка « Личное дело № на Козулина Г.В. возвращается в связи с тем, что пенсионер находится в розыске органами милиции, пенсию не получает с мая 2000 г.», выплата пенсии была приостановлена. В мае 2008 г. Козулин Г.В. обратился в ЦПО с заявлением о выплате ему пенсии с сентября 2000 года. Козулину Г.В. ЦПО ГУВД был сделан перерасчет пенсии на основании ст. 58 Закона №4468-1 сумма пенсии, начисленная пенсионеру, но не востребован мая им своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за ее получением. Так, пенсия Козулина Г.В. была получена родственниками в порядке наследования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 252729 руб. 86 коп. Поскольку ст.58 Закона №4468-1 предусмотрена выплата вовремя невостребованной пенсии только за прошлые три года, следовательно, требования Кукса Л.Г., Меркуловой С.Г. о включении в состав наследственной массы неполученной пенсии умершего Козулина Г.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно и не подлежит удовлетворению. Просила суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Кукса Л.Г., Меркуловой С.Г. к Главному управлению внутренних дел по Иркутской области, Центру пенсионного обслуживания ГУВД по Иркутской области о включении в состав наследственной массы неполученной пенсии умершего Козулина Г.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании права собственности по 1/2 доли недополученной пенсии после смерти Козулина Г.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При этом суд исходит из следующего. Согласно ст. 63 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" сумма пенсии, причитавшаяся пенсионеру из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членов их семей и оставшаяся недополученной в связи с его смертью, выплачивается членам семьи умершего пенсионера, если они производили его похороны, без включения этих сумм в состав наследства. В других случаях сумма пенсии, недополученная пенсионером в связи со смертью, выплачивается его наследникам на общих основаниях, установленных гражданским законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 1183 ГК РФ право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства. При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. Из статей 63 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и статьи 1183 ГК Российской Федерации следует, что пенсия, причитавшаяся наследодателю, но не полученная им при жизни, которая может быть выплачена проживавшим совместно с умершим членам его семьи, нетрудоспособным иждивенцам или включена в наследственную массу, должна быть начислена. В силу же статьи 1112 ГК Российской Федерации правом на перерасчет пенсии, а также на выплату недополученной суммы пенсии обладает исключительно сам пенсионер, поскольку такое право связано с его личным субъективным правом. Судом установлено, что отец истцов умерший Козулин Г.В. при жизни ДД.ММ.ГГГГ обращался к ответчику за выплатой пенсии, которую не получал в течение восьми лет с ДД.ММ.ГГГГ и просил сообщить причину невыплаты пенсии. ДД.ММ.ГГГГ начальником ЦПО ГУВД по Иркутской области Козулину Г.В. был направлен ответ, согласно которому причиной приостановления выплаты пенсии было то что Козулин Г.В. был объявлен в федеральный розыск, по месту прописки не проживал, за пенсией не обращался. На основании п. 8.1 Инструкции о порядке организации работы в Сбербанке России по выплате пенсии, пособий и компенсаций, назначенных лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, органах уголовно-исполнительной системы… в связи с неявкой получателя пенсии для оформления документов о назначении пенсионных выплат в течение 5 месяцев со дня регистрации их поступления в филиал пенсионный лист пенсионный лист бы оформлен в архив. Кроме того, Козулину Г.В. было разъяснено, что на основании ст. 58 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" сумма пенсии, сумма пенсии будет выплачена ему за прошлое время, но не более чем ха три года. Таким образом, ответчиком было отказано Козулину Г.В. в выплате пенсии за прошлое время более чем за три года, т.е. в выплате пенсии за период с момента приостановления начисления и выплаты пенсии ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Из представленных суду документов усматривается, что в судебные органы в связи с отказом ответчика в выплате пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГпенсионер МВД Козулин Г.В. не обращался, умер ДД.ММ.ГГГГ Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; право наследования гарантируется (статья 35, части 1, 2 и 4). Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно отмечал, что право наследования, закрепленное статьей 35 (часть 4) Конституции Российской Федерации, обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежащего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам) и включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников на его получение, однако само по себе конституционное право наследования не порождает у гражданина прав в отношении конкретного наследства, - основания возникновения таких прав определяются законом, каковым в настоящее время является Гражданский кодекс Российской Федерации (Раздел V "Наследственное право"), который регламентирует в том числе наследование отдельных видов имущества. В соответствии со статьей 1110 ГК Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного Кодекса не следует иное. Наследование, таким образом, относится к числу производных, т.е. основанных на правопреемстве, способов приобретения прав и обязанностей. Определяя состав наследственного имущества, статья 1112 ГК Российской Федерации предусматривает, что в него входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. При этом согласно пункту 2 данной статьи в состав наследства не входят права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается данным Кодексом или другими законами. Право на пенсию в указанной норме непосредственно не упомянуто. Это, однако, не означает, что все права, принадлежащие на день смерти военному пенсионеру как субъекту пенсионных правоотношений, переходят в порядке универсального правопреемства к его наследникам. Гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом. Реализация этого права предполагает не только возможность для лица - субъекта конкретного вида правоотношений по социальному обеспечению самостоятельно совершать определенные действия, но и требовать от иных участников (субъектов) данного правоотношения соблюдения его прав и совершения в его интересах соответствующих действий, а также возможность обращаться за судебной защитой своих прав в случае их нарушения. При этом реализация гражданином своего субъективного права на пенсионное обеспечение не может быть осуществлена без принятия правоприменительным органом решения о предоставлении ему пенсии определенного вида и размера, и в силу такого решения у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, непосредственно перед этим лицом, являющимся участником (субъектом) данного вида правоотношений, возникает обязанность по своевременной и в полном объеме выплате ему сумм пенсии. Таким образом, право на пенсию, включающее право требовать установления и выплаты пенсии в надлежащем размере (т.е. в размере, определенном в соответствии с законом), неразрывно связано с личностью конкретного гражданина - участника пенсионного правоотношения. Определяя порядок наследования денежных средств, выплачиваемых гражданину в виде пенсии по социальному обеспечению, законодатель, учитывая общее предназначение пенсии как выплаты, которая предоставляется пенсионеру в качестве источника средств к существованию, в целях материальной поддержки членов его семьи и нетрудоспособных иждивенцев установил условия получения указанными лицами сумм пенсий, причитавшихся к выплате наследодателю-пенсионеру, но не полученных им при жизни, а также включения этих сумм в состав наследства. При приобретении наследниками в соответствии с гражданским законодательством права на получение сумм пенсии, подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни, у них не возникает право на получение пенсии наследодателя как особой социальной выплаты, установленной ему при жизни, - пенсионные правоотношения в случае смерти пенсионера прекращаются. Из статьи 1183 следует, что право на получение соответствующих сумм пенсии наследники имеют только тогда, когда эти суммы подлежали выплате самому наследодателю, но при жизни не были им получены. Статья 63 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" также предусматривает, что наследники имеют право на выплату им в порядке, установленном гражданским законодательством, только сумм пенсии, недополученных пенсионером в связи с его смертью. Получение (выплата) причитающихся пенсионеру сумм пенсии является результатом совершения ряда последовательных действий, в том числе связанных с установлением права пенсионера на получение сумм пенсии конкретного вида и в определенном размере, что и определяет содержание обязанностей органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Выплате денежных средств, предоставляемых гражданину в рамках правоотношений по пенсионному обеспечению, предшествует принятие решения (акта) о выплате (начислении) ему пенсии (задолженности по пенсии) конкретного вида, исчисленной в порядке и размерах, установленных законодательством, - либо органом, непосредственно осуществляющим пенсионное обеспечение, либо юрисдикционным органом, рассматривающим спор в рамках процессуальных правоотношений, возникающих в связи с социальным обеспечением граждан (вышестоящим органом или судом общей юрисдикции), куда пенсионер может обратиться в случае спора о праве на получение соответствующих сумм пенсий. При отсутствии оснований, влекущих обязанность органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплатить конкретному лицу пенсию в определенном размере (образовавшуюся по каким-либо причинам задолженность по пенсии), отношения по начислению, перечислению (переводу) и выплате сумм пенсий не возникают. Наследники, поскольку они не являются субъектами конкретного вида правоотношения по пенсионному обеспечению, не вправе требовать предоставления им материального обеспечения, предусмотренного в рамках данного правоотношения, - природа и содержание их прав носят иной характер, их права производны от прав наследодателя только в части получения сумм пенсии, полагающихся ему к выплате, но не полученных им при жизни. Не обладая всеми иными правами наследодателя, которые в соответствии с законом он мог реализовать в результате вступления в пенсионные правоотношения, они не вправе совершать и действия, направленные на признание за наследодателем права на получение пенсии в размере, превышающем установленный ему при жизни, и возложение в связи с этим на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязанности произвести начисление и выплату соответствующих сумм пенсии, что является личным субъективным правом гражданина как субъекта правоотношений по пенсионному обеспечению конкретного вида. Между тем, как следует из искового заявления и представленных ответчиком документов из пенсионного дела, наследодатель Козулин Г.В. при жизни с требованиями о взыскании невыплаченных сумм пенсий в суд не обращался. При его обращении в пенсионный орган за выплатой пенсии в выплате пенсии за период до ДД.ММ.ГГГГ ЦПО ГУВД по Иркутской области ему было отказано, т.е. между Козулиным Г.В. и ГУВД по Иркутской области в лице ЦПО ГУВД по ИО возник пенсионный спор о праве Козулина Г.В. на получение пенсии за прошлое время за период до ДД.ММ.ГГГГ Истцы лишены права обращения в суд за установлением права Козулина Г.В. на получение пенсии за период до ДД.ММ.ГГГГ, т.к. указанное право в порядке правопреемства не передается. При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований наследников Кукса Л.Г., Меркуловой С.Г. к Главному управлению внутренних дел по Иркутской области, Центру пенсионного обслуживания ГУВД по Иркутской области о включении в состав наследственной массы неполученной пенсии умершего Козулина Г.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании права собственности по 1/2 доли недополученной пенсии после смерти Козулина Г.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Кукса Л.Г., Меркуловой С.Г. к Главному управлению внутренних дел по Иркутской области, Центру пенсионного обслуживания ГУВД по Иркутской области о включении в состав наследственной массы неполученной пенсии умершего Козулина Г.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании права собственности по 1/2 доли недополученной пенсии после смерти Козулина Г.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения. Судья: М.А. Александрова Мотивированный текст решения изготовлен 5.07.2010г. Судья М.А. Александрова