ОПРЕДЕЛЕНИЕ об оставлении искового заявления без рассмотрения 14 сентября 2010 года г. Иркутск Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Левошко А.Н., при секретаре судебного заседания Ивановой С.Н., с участием представителя ответчика Семеновой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3513/2010 по иску Мешковой С.Ф. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области об обязании назначить страховую часть трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ, УСТАНОВИЛ: Мешкова С.Ф. обратилась в Кировский районный суд г.Иркутска с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области об обязании назначить страховую часть трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование исковых требований истец указала, что была уволена из органов уголовно-исполнительной системы ДД.ММ.ГГГГ по ст. 58 п. «б» Положения о службе в ОВД, на момент увольнения выслуга лет в календарном исчислении составляла 36 лет 10 месяцев 04 дня, в льготном исчислении - 42 года 00 месяцев 29 дней. Истцу начислена пенсия за выслугу лет в сумме 11 638,61 рублей, установлена ежемесячная доплата в размере 240 рублей, страховая часть трудовой пенсии начислена не была. В соответствии с Федеральным законом № 156-ФЗ от 22.07.2008г. пенсионеры, достигшие возраста 55 лет (женщины), получающие пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. и имеющие в наличии 5 лет страхового стажа, не включенного в периоды работы для определения пенсии за выслугу лет, имеют право на получение страховой части трудовой пенсии. Истец обратилась в Отдел пенсионного обеспечения за справкой, какие года включены ей в назначение пенсии за выслугу лег, эта справка необходима для начисления страховой части трудовой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ Мешковой С.Ф. пришел ответ такого содержания: назначение пенсии за выслугу лет включен весь трудовой стаж в льготном исчислении - 42 года (а для назначения максимального размера пенсии необходимо 32 года), и не допускается выбор, включенный в выслугу лет, периодов службы. Периоды работы она не выбирала, считала, что они должны просто соответствовать 32 годам для максимального начисления пенсии, непонятно для чего берется весь стаж. Истец указала, что, по ее мнению, складывается парадоксальная ситуация: чем больше работаешь, тем меньше составляет размер пенсии. В Федеральном законе № 156-ФЗ от 22.07.2008г. не указано, что стаж 5 лет должен быть после оформления пенсии за выслугу лет, а именно делается оговорка - не включенный в период работы для определения пенсии за выслугу лет. На момент увольнения Мешкова С.Ф. имела стаж работы 36 лет в календарном исчислении, минус 32 года, необходимых для начисления пенсии за выслугу лет (хотя она определяется от льготного стажа 42 лет), то есть имела 4 года и на момент исполнения 55 лет у нее уже 1 год работы после увольнения (уволена ДД.ММ.ГГГГ, принята ДД.ММ.ГГГГ - 55 лет ДД.ММ.ГГГГ) и отчисления в Пенсионный фонд РФ из заработной платы истца производились. На основании изложенного, истец считала исковые требования законными обоснованными и удовлетворению подлежащими. Истец Мешкова С.Ф., извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, в представленном суду заявлении просила рассматривать дело в ее отсутствие. Судом на обсуждение в судебном заседании поставлен вопрос об оставлении заявления Мешковой С.Ф. без рассмотрения в связи с тем, что истцом Мешковой С.Ф. не соблюден установленный Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досудебный порядок урегулирования спора. Представитель ответчика Семенова Л.В. не возражала против оставления заявления Мешковой С.Ф. без рассмотрения, на рассмотрении дела по существу не настаивала, кроме того, считала, что истец должна обратиться с заявлением о назначении трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии) в пенсионный орган по своему месту жительства, т.е. в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тайшетском районе Иркутской области. Изучив доводы искового заявления, выслушав объяснение представителя ответчика Семеновой Л.В., исследовав письменные доказательства по рассматриваемому делу, суд приходит к следующим выводам. По правилам абз.2 ст. 222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора. По смыслу указанного положения на истце лежит обязанность соблюдения определенной последовательности обращения за защитой, нарушение которой исключает в данный момент реализацию его права на судебную защиту вследствие несоблюдения условия о порядке рассмотрения спора. В соответствии с п.п.1, 2 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что федеральным законом для рассматриваемой судом категории дел предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора, доказательства соблюдения которого истцом не представлены, в материалах дела отсутствуют. В частности, Мешковой С.Ф. не представлены суду документы, подтверждающие факт обращения к ответчику с требованиями об обязании назначить страховую часть трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, суд считает необходимым разъяснить истцу положения п.1 ст.18 указанного закона, устанавливающие порядок назначения, перерасчета размеров, выплаты и доставки трудовых пенсий, согласно которому назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Учитывая, что местом жительства Мешковой С.Ф. является: <адрес>, истцу Мешковой С.Ф. следует обратиться с заявлением об обязании назначить страховую часть трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тайшетском районе Иркутской области, являющееся юридическим лицом и наделенное законом функциями по назначению трудовых пенсий. На основании изложенного, поскольку истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, ответчик не настаивал на рассмотрении дела по существу, исковое заявление Мешковой С.Ф. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области об обязании назначить страховую часть трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ - подлежит оставлению без рассмотрения. На основании изложенного, руководствуясь абз.2 ст.222, ст.ст.223, 224, 225 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л: Исковое заявление Мешковой С.Ф. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области об обязании назначить страховую часть трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ - оставить без рассмотрения. Разъяснить Мешковой С.Ф., что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, она вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке. Председательствующий судья А.Н. Левошко