о восстановлении на службе

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.12.2011года

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Коржинек Е.Л., при секретаре Алеевой А.И., с участием прокурора Дудиной В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5293/11 по иску Бекова Р.Т. к ГУ МВД РФ по Иркутской области о восстановлении на службе,

У С Т А Н О В И Л :

Беков Р.Т. обратился в суд с иском к ГУ МВД РФ по Иркутской области, требуя восстановить его на службе в органах внутренних дел РФ.

В обоснование требований указал, что он был уволен из ОВД РФ по сокращению штатов с должности заместителя начальника отдела уголовного розыска ОМ-3 УВД по г. Иркутску. На момент его увольнения непрерывный стаж составил 19 лет 8 месяцев 13 дней, о данных обстоятельствах он узнал после увольнения и получения трудовой книжке, о том что до 20 лет его стажа ему не хватает 4 месяца, его в известность ответчик не поставил. В настоящее время документы о назначении ему пенсии ответчик не оформил.

В судебное заседание истец надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением, полученным истцом лично, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания Беков Р.Т. суду не заявлял.

Представитель ответчика по доверенности Артамохина М.В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего требования истца не подлежащими удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации

Увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Вместе с тем, нормы Трудового кодекса Российской Федерации применяются к правоотношениям, возникшим при прохождении службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм трудового законодательства по аналогии.

Порядок прохождения службы сотрудников органов внутренних дел и их увольнения урегулированы специальными нормативными правовыми актами: Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 года N 1026-1 "О милиции" (действовавшим до 01.03.2011г.), ФЗ РФ «О полиции», действующим с 01.03.2011г., Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1, и Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД РФ от 14 декабря 1999 года N 1038.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с Бековым Р.Т. заключен контракт о службе в органах внутренних дел до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым истец принят на службу в ОВД РФ в должности заместителя начальника отдела уголовного розыска ОМ-3 УВД по г. Иркутску.

24 декабря 2009г. Президентом России издан Указ "О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации", в соответствии с которым, Президент РФ постановил, что поскольку в последнее время участились случаи нарушения сотрудниками милиции законности и служебной дисциплины, которые вызывают обоснованную негативную реакцию в обществе и умаляют авторитет власти, а также что существующая структура органов внутренних дел Российской Федерации, организация их деятельности, кадровое, финансовое, материально-техническое обеспечение милиции не отвечают современным требованиям и нуждаются в модернизации, Правительству Российской Федерации необходимо: а) подготовить до 31 марта 2010 г. предложения, предусматривающие, что с 1 января 2012 г.: финансирование милиции общественной безопасности осуществляется исключительно за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; состав и численность сотрудников милиции общественной безопасности, порядок создания, реорганизации и ликвидации ее подразделений определяются Правительством Российской Федерации;

б) рассмотреть вопрос об увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на дополнительное денежное стимулирование сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в том числе за счет средств, высвобождаемых в результате сокращения их штатной численности, и до 1 января 2011 г. представить предложения по реформированию системы денежного довольствия сотрудников указанных органов;

Сократить до 1 января 2012 г. численность сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на 20 процентов.

Во исполнения вышеуказанных требований, в соответствии с приказом МВД РФ от 28.07.2010г. №549 «О внесении изменений в нормативные акты МВД РФ» начальником ГУВД по Иркутской области 08.12.2010г. издан приказ №437 «Об организационно-штатных изменениях в ГУВД по Иркутской области», и в связи со служебной необходимостью были внесены изменения в приказ ГУВД по Иркутской области от 13.07.2010г. №251 «Об организационно -штатных изменениях в ГУВД по Иркутской области», в соответствии с которыми должность заместителя начальника отдела уголовного розыска ОМ-3 УВД по г. Иркутску, т.е. должность которую занимал истец, была сокращена.

Порядок и условия прекращения службы в органах внутренних дел, в том числе по сокращению штатов, установлен в главе VII (статьи 57 - 64) Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1 (с последующими изменениями).

В соответствии с пунктом "е" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ увольнение сотрудников органов внутренних дел по сокращению штатов при ликвидации или реорганизации органа внутренних дел допускается в случае невозможности использования сотрудника на службе.

Согласно п. 60 Положения о службе в органах внутренних дел РФ сотрудники органов внутренних дел ставятся в известность о предстоящем увольнении непосредственными начальниками не позднее чем за два месяца до увольнения, за исключением сотрудников органов внутренних дел, увольняемых за нарушение условий контракта, а также в соответствии с пунктами "ж", "к", "л", "м", "н", "о", "п" статьи 58 настоящего Положения.

В пункте 17.5 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденной приказом МВД РФ от 14 декабря 1999 года N 1038 (с последующими изменениями), указано, что увольнение по сокращению штатов (пункт "е" статьи 58 Положения) может производиться в случае невозможности в результате проводимых организационно-штатных изменений дальнейшего использования высвободившихся сотрудников, при их отказе от перемещения по службе либо перемещения на службу в другую местность.

В соответствии с п. 17.12 Инструкции о предстоящем увольнении со службы сотрудники ставятся в известность уведомлением, вручаемым под расписку, а в случае отказа в его принятии составляется соответствующий акт, а официальное уведомление об увольнении из органов внутренних дел направляется заказным письмом. Кроме того, с сотрудником проводится беседа, в ходе которой ему сообщается об основаниях увольнения, разъясняются льготы, гарантии и компенсации, вопросы трудоустройства и другие.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцом получено уведомление о том, что занимаемая им должность Приказом ГУВД РФ по Иркутской области от 08.12.2010г. №437 сокращена, и он подлежит увольнению по сокращению штатов.

ДД.ММ.ГГГГ, после выхода с отпуска, продленного на основании листков нетрудоспособности, Беков Р.Т. обратился к ответчику с рапортами об отказе прохождения внеочередной аттестации, и об отказе назначения на вакантные должности и от перемещения на службу в другую местность.

Как следует из Листа собеседования, проведенного с истцом до его увольнения, Беков Р.Т. настаивал на увольнении из ОВД РФ по ст.58 п. «е» Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по сокращению штатов).

В связи с отказом истца от проведения в отношении него внеочередной аттестации, отказом от перемещения по службе и перемещения на службу в другую местность, приказом ГУ МВД РФ по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Беков Р.Т. уволен из ОВД РФ по ст.58 п. «е» Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по сокращению штатов) с ДД.ММ.ГГГГ

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что порядок увольнения истца со службы в органов внутренних дел РФ ответчиком был соблюден, от прохождения внеочередной аттестации и от перемещения по службе и перемещения на службу в другую местность истец отказался, что в соответствии с требованиями Положения о службе в органах внутренних дел РФ, является основанием для увольнения сотрудника органов внутренних дел по сокращению штатов при ликвидации или реорганизации органа внутренних дел.

В связи с чем, законных оснований для удовлетворения требований истца о восстановлении его на службе в органах внутренних дел РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Бекова Р.Т. к ГУ МВД РФ по Иркутской области о восстановлении на службе в органах внутренних дел РФ - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированный текст решения изготовлен 19.12.2011г.

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.12.2011года

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Председательствующий