ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 декабря 2011г. г. Иркутск
Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Бакановой О.А.,
при секретаре судебного заседания Забановой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5235/2011 по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации к Некоммерческой организации «Адвокатское бюро «Практик» о ликвидации Некоммерческой организации «Адвокатское бюро «Практик» и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации обратилось в Кировский районный суд с исковым заявлением к Некоммерческой организации «Адвокатское бюро «Практик» о ликвидации Некоммерческой организации «Адвокатское бюро «Практик» и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обосновании исковых требований Управление Министерства юстиции Российской Федерации пояснило, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией МНС по Правобережному округу г.Иркутска Иркутской области зарегистрирована некоммерческая организация «Адвокатское бюро «Практик» (далее - организация) за основным государственным регистрационным номером №.
Место нахождения организации: <адрес>, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.
Руководителем организации является Борисов Н.Л., что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п. 4 п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области (далее - Управление) в ходе изучения материалов учетного дела организации установлено, что в нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организация не представила в Управление отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2006, 2007, 2008, 2009 годы по формам и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческие организации представляют отчетность в уполномоченный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
На основании этого, ДД.ММ.ГГГГ Управлением организации вынесено предупреждение об устранении вышеуказанных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ Нарушения законодательства устранены не были.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п.4 п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Управлением в ходе изучения материалов учетного дела организации установлено, что в нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организация не представила в Управление отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2010 год по формам и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение о вынесении организации предупреждения, обязывающего устранить допущенные нарушения законодательства Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Нарушения законодательства устранены не были. Предупреждение, направленное по адресу организации: <адрес>, вернулось в Управление с пометкой «нет такой организации», что подтверждается копией почтового конверта № 57250.
Таким образом, в нарушение требований п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организация в течение трех дней не проинформировала Управление об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона 08.08.2001 №129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и не представила в Управление обновленные сведения, необходимые для внесения изменений в ЕГРЮЛ (сведения о месте нахождения партнерства).
Таким образом, организация неоднократно, с 2006 года до настоящего времени, не исполняла обязанность по представлению в Управление информации, предусмотренной п.п. 3, 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», что в соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации организации.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.
Поскольку нарушения, выявленные в деятельности организации, являются основанием для ее ликвидации в порядке п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», следовательно, ликвидация организации влечет исключение юридического лица - некоммерческой организации из ЕГРЮЛ и считается завершенной с момента внесения об этом записи в ЕГРЮЛ (определение Верховного суда Российской Федерации от 22.04.2008 № 86-Г08-7 в части указания на то, что ликвидация является основанием для одновременного принятия судом решения об исключении некоммерческой организации из ЕГРЮЛ).
В соответствии со ст. 89 Гражданского процессуального кодекса РФ, п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса - РФ (часть 2) органы государственной власти, обращающиеся в суд общей юрисдикции в защиту государственных и общественных интересов, освобождаются от уплаты государственной пошлины. В данном случае, предъявляя иск о ликвидации юридического лица - некоммерческой организации и об исключении ее из ЕГРЮЛ, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области защищает государственные и общественные интересы, поскольку основной целью заявленных исковых требований является обеспечение функционирования зарегистрированных некоммерческих организаций в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Управление является государственным органом, действующим в целях защиты государственных интересов, уполномоченным в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п.п. 39, п.п. 81 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 №147, осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации и обращаться в суд с заявлениями о ликвидации некоммерческих организаций с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.
Просит суд ликвидировать Некоммерческую организацию «Адвокатское бюро «Практик» и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебное заседание представитель истца Управления Министерства юстиции РФ по Иркутской области Москвитина О.З. не явилась, просила данное дело рассмотреть без ее участия, исковые требования поддерживает.
В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области Габова Т.Н. не явилась, не возражала против удовлетворения исковых требований, просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Представитель ответчика Некоммерческой организации «Адвокатское бюро «Практик», извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
В соответствии с определением Кировского районного суда г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст.233 ГПК РФ, гражданское дело № 2-5235/2011 по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации к Некоммерческой организации «Адвокатское бюро «Практик» о ликвидации Некоммерческой организации «Адвокатское бюро «Практик» и исключении из единого государственного реестра юридических лиц рассмотрено в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией МНС по Правобережному округу г.Иркутска Иркутской области зарегистрирована Некоммерческая организация «Адвокатское бюро «Практик» (далее - организация) за основным государственным регистрационным номером №.
Место нахождения организации: <адрес>, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.
Руководителем организации является Борисов Н.Л., что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» действие настоящего Федерального закона распространяется на все общественные объединения, созданные по инициативе граждан, за исключением религиозных организаций, а также коммерческих организаций и создаваемых ими некоммерческих союзов (ассоциаций).
Некоммерческая организация «Адвокатское бюро «Практик» является некоммерческой организацией и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», иными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.
В ходе рассмотрения дела было установлено, что в нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Некоммерческая организация «Адвокатское бюро «Практик» не представила отчет о деятельности некоммерческой организации и сведения о персональном составе ее руководящих органов, уведомление о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2006-2009 годы.
В нарушение п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьи 5 Федерального закона от 08.09.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Некоммерческая организация «Адвокатское бюро «Практик» в течение трех дней не представила в уполномоченный орган заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о некоммерческой организации, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» в сведения об адресе (месте нахождения) некоммерческой организации.
В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, направленные истцом в адрес ответчика, о необходимости предоставления указанных сведений и отчетов, оставлены ответчиком без внимания.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Ответчиком не представлено суду доказательств того, что на момент предъявления иска Некоммерческая организация «Адвокатское бюро «Практик» предоставила в Управление Министерства юстиции РФ по Иркутской области необходимые отчёты и сведения, возражений относительно заявленных требований от ответчика в суд не поступило.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии установленных ст.18 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» оснований для ликвидации Некоммерческой организации «Адвокатское бюро «Практик» и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции в защиту государственных и общественных интересов.
Поэтому, согласно ст. 103 ГПК РФ, в федеральный бюджет с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Иркутской области к Некоммерческой организации «Адвокатское бюро «Практик» - удовлетворить.
Признать Некоммерческую организацию «Адвокатское бюро «Практик» - ликвидированной.
Исключить Некоммерческую организацию «Адвокатское бюро «Практик» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Взыскать с Некоммерческой организации «Адвокатское бюро «Практик» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 2 000 руб.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья О.А. Баканова
Мотивированный текст решения изготовлен 19.12.2011г.
Судья О.А. Баканова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение суда на 19.12.2011г. не вступило в законную силу
Судья О.А. Баканова
<данные изъяты>
Секретарь с/з А.В. Забанова