ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 августа 2011г. г. Иркутск
Кировский районный суд г. Иркутска в составе:
председательствующего судьи Исаковой Н.Н.,
при секретаре Абдуллиной Ю.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3840/2011 по иску Управления Роскомнадзора к Редакции журнала «Здесь!» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,
установил:
Управление Роскомнадзора обратилось в Кировский районный суд г. Иркутска с иском к Редакции журнала «Здесь!» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, в обоснование указало, что Журнал «Здесь!» зарегистрирован Восточно-Сибирским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации и печати Государственного комитета Российской Федерации по печати, свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ
Учредителем журнала «Здесь!» является ООО «РиЭЛ», юридический адрес которого: <адрес>, <адрес>.
Для получения информации о выпуске журнала «Здесь!» были направлены заказные письма с уведомлением учредителю журнала - ООО «РиЭЛ» и редакции издания - о представлении в Управление доказательств, подтверждающих выход средства массовой информации в свет. Таким доказательством могут быть вышедшие в свет номера журнала «Здесь!». В письмах также разъяснён порядок снятия с учёта средства массовой информации в случае невыхода издания более одного года, изложенный в статье 16 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».
В связи с отсутствием организаций по указанным адресам, письма адресатами не получены. В уведомлениях об этом сделана пометка отделением почтовой связи.
Управлением был также направлен запрос в межрайонную инспекцию ФНС № 5 по Республике Алтай о предоставлении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц о ООО «РиЭЛ». В полученной из межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Алтай Выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № приводятся сведения о ликвидации ООО «РиЭЛ» ИНН 0411051731.
Редакция журнала «Здесь!» на основании статьи 11 Закона РФ «О средствах массовой информации» в регистрирующий орган для перерегистрации СМИ не обращалась.
Для подтверждения факта выпуска журнала Управлением направлены запросы получателям обязательного экземпляра.
В соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфпредприятия в день выхода в свет первой партии тиража обязательные экземпляры в ФГУН «Российская книжная палата», Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в областную и муниципальную библиотеки в количестве, определённом Законом. Получателем обязательного экземпляра документов регистрирующий орган - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области - не является.
За нарушение порядка представления обязательного экземпляра документов предусмотрена административная ответственность статьёй 13.23. КоАП РФ.
Из ФГУН «Российская книжная палата» поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, из ГУ К «Иркутская областная государственная универсальная научная библиотека им. И.И. Молчанова -Сибирского» - от ДД.ММ.ГГГГ №, в письмах сообщено, что последний обязательный экземпляр журнала «Здесь!» поступил к ним в 2001 г.
В письме из Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ № сообщено, что обязательные экземпляры журнала «Здесь!» к ним не поступают.
Других доказательств о выпуске журнала «Здесь!» в Управлении не имеется.
Просит признать недействительным свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Восточно-Сибирским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации и печати Государственного комитета Российской Федерации по печати.
В судебное заседание истец – Управление Роскомнадзора своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте слушания дела извещен. Представитель истца Дунаева В.В., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просит рассмотреть дело в их отсутствии.
Ответчик - Редакция журнала «Здесь» о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом по имеющемуся в материалах дела адресу, о причинах неявки суду не сообщила, не просила рассмотреть дело в её отсутствии.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки ответчика в судебное заседание без уважительных причин, не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
С учетом мнения представителя истца судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии ответчика с вынесением заочного решения по делу в порядке ст. 233 ГПК РФ.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 49 ГК РФ, юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.
Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.
Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Согласно ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1, средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
Кроме того, ст. 15 вышеуказанного Закона (в ред. Федерального закона от 29.06.2004 № 58-ФЗ) предусмотрено, что свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: 1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем; 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; 4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.
Судом установлено, что Журнал «Здесь!» зарегистрирован Восточно-Сибирским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации и печати Государственного комитета Российской Федерации по печати, что подтверждено свидетельством о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ
Учредителем журнала «Здесь!» является ООО «РиЭЛ», юридический адрес которого: <адрес>, <адрес>, что подтверждается Уставом ООО «РиЭЛ», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ
Для получения информации о выпуске журнала «Здесь!» были направлены заказные письма с уведомлением учредителю журнала - ООО «РиЭЛ» и редакции издания - о представлении в Управление доказательств, подтверждающих выход средства массовой информации в свет. В письмах также разъяснён порядок снятия с учёта средства массовой информации в случае невыхода издания более одного года, изложенный в статье 16 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».
В связи с отсутствием организаций по указанным адресам, письма адресатами не получены. В уведомлениях об этом сделана пометка отделением почтовой связи.
Управлением был также направлен запрос в межрайонную инспекцию ФНС № 5 по Республике Алтай о предоставлении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц о ООО «РиЭЛ». В полученной из межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Алтай Выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № приводятся сведения о ликвидации ООО «РиЭЛ» ИНН 0411051731.
Редакция журнала «Здесь!» на основании статьи 11 Закона РФ «О средствах массовой информации» в регистрирующий орган для перерегистрации СМИ не обращалась.
Для подтверждения факта выпуска журнала Управлением направлены запросы получателям обязательного экземпляра.
Согласно ответа ФГУН «Российская книжная палата» от ДД.ММ.ГГГГ №, ответа ГУ К «Иркутская областная государственная универсальная научная библиотека им. И.И. Молчанова -Сибирского» от ДД.ММ.ГГГГ №, последний обязательный экземпляр журнала «Здесь!» поступил к ним в 2001 г.
В письме из Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ № сообщено, что обязательные экземпляры журнала «Здесь!» к ним не поступают.
По правилам ст. 68 ГПК РФ, объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
Никаких доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком в судебное заседание не представлено.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что средство массовой информации «Здесь» не выходит в свет (в эфир) более одного года, на основании статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1, суд считает необходимым признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации «Здесь!» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Восточно-Сибирским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации и печати Государственного комитета Российской Федерации по печати.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Управления Роскомнадзора к Редакции журнала «Здесь!» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации а удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации «Здесь!» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Восточно-Сибирским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации и печати Государственного комитета Российской Федерации по печати недействительным.
Взыскать с Редакции журнала «Здесь!» госпошлину в пользу федерального бюджета в сумме 4000 (Четыре тысячи) рублей.
Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Кировский районный суд г. Иркутска в течение 7 дней со дня вручения копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.
Председательствующий Н.Н.Исакова
Мотивированный текст решения изготовлен 26.08.2011 г. Н.Н.Исакова
<данные изъяты>
Судья Н.Н.Исакова
Решение суда на 26.08.2011г. не вступило в законную силу
Судья Н.Н.Исакова
<данные изъяты>
Секретарь с/з