РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 марта 2012 г. г. Иркутск
Кировский районный суд г. Иркутска в составе:
председательствующего судьи Исаковой Н.Н.,
при секретаре Абдуллиной Ю.Р.,
с участием истцов Нелысай Л.Г., Нелысай Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1404/2012 по иску Неласый Л.Г., Неласый Н.Г. к Реутову Г.С., администрации г. Иркутска о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
установил:
Истцы обратились в Кировский районный суд г. Иркутска к Реутову Г.С., администрации г. Иркутска о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. В обосновании заявленных требований указали, что являются нанимателями жилого помещения по адресу: <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ с согласия истцов в квартире был зарегистрирован <данные изъяты> Реутов Г.С. Регистрация Реутова Г.С. носила формальный характер для трудоустройства ответчика. Ответчик членом семьи нанимателей не был, в спорную квартиру не заселялся, вещей в неё своих не ввозил, ключи от квартиры ему не передавались, общего хозяйства с истцами не вел, длительное время не нес бремя содержания квартиры, не участвовал в текущих ремонтах, в её благоустройстве. Ответчик фактически со своей семьей проживал по иному адресу: <адрес>
Истцы просят признать Реутова Г.С. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> снять Реутова Г.С. с регистрационного учета по данному адресу.
В судебном заседании истцы Неласый Л.Г., Неласый Г.Г. исковые требования поддержали, по основаниям и доводам, изложенным в иске.
Ответчик – Администрации г. Иркутска о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания по делу не заявила, не просила рассмотреть дело в свое отсутствие
Ответчик – Реутов Г.С. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Возражений против заявленных требований не представил.
Третье лицо - Управление федеральной миграционной службы РФ по Иркутской области, в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в их отсутствии.
С учетом мнения истцов, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствии неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, ордер признавался единственным основанием для вселения гражданина в предоставленное жилое помещение.
В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.(ст. 51 ЖК РСФСР).
Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (ст. 53 ЖК РСФСР).
Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В соответствии с ч.3 ст. 67 ЖК РФ, действовавшего на момент выезда ответчика из этого жилого помещения и действующего на момент рассмотрения данного гражданского дела, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
В соответствии со ст. 83 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма <данные изъяты>
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Как следует из материалов дела, нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> являются Нелысай Л.Г. и Нелысай Н.Г., о чем свидетельствуют ордер № серия АБ от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> г. Иркутска, в спорном жилом помещении зарегистрированы: Неласый Л.Г., Неласый Н.Г. – <данные изъяты>, Реутов Г.С. - <данные изъяты> Аналогичная информация содержится в поквартирной карточке на спорное жилое помещение.
Обоснованность заявленных истцом требований и факт непроживания ответчика в спорном жилом помещении подтверждаются показаниями свидетелей <данные изъяты>
Так свидетель <данные изъяты>. показал, что он проживает по соседству с истцами № квартире, иногда заходит в гости к истцам, бывает в их квартире. Ответчик Реутов в квартире истцов никогда не проживал, в квартиру вселиться не пытался, его вещей там нет. Квартиру ремонтируют и содержат истцы.
Свидетель <данные изъяты> показал, что проживает по соседству, знает ответчика Реутова, бывает в квартире истцов. Реутов в спорной квартире никогда не проживал, не вселялся, ремонт в квартире не производил. Как-то свидетель видел ответчика во дворе дома, он у кого-то занимал деньги. В квартире истцов вещей ответчика никогда не было.
Указанные свидетели являются лицами не заинтересованными в исходе дела, не доверять их показаниям у суда оснований нет.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
По смыслу ст. 83 ЖК РФ обязанность доказывания того, что выезд нанимателя из жилого помещения, не носит временного или вынужденного характера и такое лицо имеет намерение сохранить за собой право на жилое помещение, в связи с отсутствием у него другого постоянного места жительства, в течение всего времени отсутствия ему чинились препятствия со стороны истицы к пользованию спорным жилым помещением, внесения квартплаты и платы за коммунальные услуги, возложены на ответчика.
Письменных возражений против иска, а равно доказательств, подтверждающих тот факт, что ответчик приобрел право на проживание в спорном жилом помещении, доказательств временного или вынужденного характера своего непроживания в жилом помещении, наличия уважительных причин отсутствия участия в оплате расходов по договору найма жилого помещения и коммунальных платежей, а также доказательств об отсутствии у него иного, помимо спорной квартиры, жилого помещения на праве собственности, найма или иному правовому основанию, ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
По правилам ст. 68, части 2 ст. 150 ГПК РФ суд разрешает требования истца по имеющимся в деле доказательствам и находит подтвержденными в судебном заседании доводы о наличии оснований для ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> А <адрес>.
Как установлено в судебном заседании, ответчик никогда в спорное жилое помещение с согласия нанимателей жилого помещения не вселялся, его личных вещей в квартире нет, не нес бремя содержания спорной квартиры, не является членом семьи нанимателей жилого помещения, самостоятельно права на пользование спорным жилым помещением не приобрел, сама по себе регистрация по месту пребывания не дает оснований для приобретения права пользования жилым помещением, в связи с чем, суд приходит к выводу о признании ответчика не приобретшим право пользования спорным жилым помещением.
По подпункту «е» пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании решения суда.
По правилам ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства и пребывания в пределах РФ», регистрационный учет есть реализация гражданином его прав и свобод. Из смысла данной статьи следует, что первичным является вопрос о праве гражданина на жилое помещение, а регистрационный учет - административное действие, посредством которого реализуется это право.
С учетом положения данного правового акта, поскольку ответчик не приобрел право пользования спорным жилым помещением, он должен быть снят с регистрационного учета по данному адресу.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Иск Неласый Л.Г., Неласый Н.Г. - удовлетворить.
Признать Реутова Г.С. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> А <адрес>.
Снять Реутова Г.С. с регистрационного учета по адресу: <адрес> А, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.Н.Исакова
Мотивированный текст решения изготовлен 29.03.2012 г. Н.Н.Исакова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>