РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 марта 2012 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Алферьевской С.А.,
при секретаре Титовец В.Ю.,
с участием истца Слепченко О.Б.,
представителя истца Слепченко О.Б. – Ивановой Н.А., действующей на основании доверенности,
представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> – Крамарчук О.А., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Слепченко О.Б. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Слепченко О.Б. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес>, требуя признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясли-сада санатория «Байкал»; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней – ДД.ММ.ГГГГ В обоснование требований указала, что отработала 25 лет на педагогической должности в образовательных учреждениях для детей, в связи с чем имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ей отказано. В стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 09 месяцев) в должности воспитателя ясли-сада санатория «Байкал» четвертого главного управления при МВД СССР. Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии полагает необоснованным. В трудовой книжке, отражающей период работы с ДД.ММ.ГГГГ имеется запись №, которая содержит наименование должности – воспитатель ясельной группы. С ДД.ММ.ГГГГ ясли-сад был передан в распоряжение Октябрьского отдела образования <адрес>, в связи с чем она была уволена и принята переводом. С ДД.ММ.ГГГГ ясли-сад передан в административное подчинение Иркутского отдела образования. Она работала с ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в одном и том же дошкольном образовательном учреждении, который находится по адресу р.<адрес>, выполняла работу с детьми, которая подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
В судебном заседании истец Слепченко О.Б., ее представитель Иванова Н.А. заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивали на их удовлетворении.
Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> – Крамарчук О.А. требования Слепченко О.Б. не признала, просила в удовлетворении иска отказать.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлены ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 7 названного Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В силу п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.06.2010 г. № 921-О-О, согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста. В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях для детей, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, в том числе - выполняющих норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, или работающих на соответствующих должностях на условиях неполного рабочего времени.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Слепченко О.Б. обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Слепченко О.Б. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ.
Принимая вышеназванное решение, при подсчете специального стажа истца, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, Управлением в стаж на соответствующих видах работ не включен следующий период работы Слепченко О.Б.:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 09 месяцев 00 дней) в должности воспитателя, основание - в трудовой книжке отсутствует наименование учреждения, в представленной справке с ФНУ санаторий «Байкал» ФСБ ГБ указано, что документы по ясли-саду представить не имеется возможности, так как в результате пожара в 2005 г. архив санатория был утрачен.
Оценивая вышеназванное решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> суд не может признать его законным.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.
Частью 2 ст. 18 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В силу п. 4 Постановления Правительства РФ № 30 от 21.01.2002 г. Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации поручено совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать и принять нормативные правовые акты, определяющие порядок установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Пунктом 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ № 16/19па от 27.02.2002 г., определены документы, которые должны быть приложены к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), в обязательном порядке.
Вместе с тем, из пункта 5 Перечня следует, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Таким образом, действующим законодательством не установлен исключительный перечень документов, подтверждающих трудовой стаж, установленный подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
Частью 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены названные Список и Правила.
Как разъяснено в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.02.2012 г. № 239-О-О, действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года № 781 утвердило названный Список, который конкретизирует применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.
Так, Списком № 781 предусмотрены наименования учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: дошкольные образовательные учреждения - детские сады всех наименований, ясли-сад (сад-ясли); а также наименование должностей – воспитатель.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Пунктом 13 Правил предусмотрено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): ясли-сад (сад-ясли).
В соответствии с п. 1 Разъяснений Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 г. № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» При исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
Как разъяснено в Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения досрочной трудовой пенсии указанной категории лиц до введения в действие нового правового регулирования, то есть до 01.01.2002 г.
К таким правовым актам относится постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", регулирующие пенсионное обеспечение педагогических работников за период до 01.11.1999 г. и после указанной даты соответственно.
Списком № 463 от 06.09.1991 г., утвержденным Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, предусмотрены наименования учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские сады), и наименование должности – воспитатель.
Списком № 1067 от 22.09.1999 г., утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067, предусмотрены наименования учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - детские сады; и наименование должности – воспитатель.
Судом исследована трудовая книжка АТ-11 №, принадлежащая Слепченко О.Б., из которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу в Санаторий «Байкал» на должность воспитателя детского клуба временно, затем ДД.ММ.ГГГГ переведена временно уборщицей в библиотеку, с ДД.ММ.ГГГГ – на должность санитарки, с ДД.ММ.ГГГГ – на должность повара я/с временно (записи №№).
Согласно записи № в трудовой книжке Слепченко О.Б. с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя ясельной группы, ДД.ММ.ГГГГ в связи с передачей детских яслей-сада в распоряжение отдела образования Администрации <адрес> уволена переводом в детские ясли-сад № (запись № в трудовой книжке).
ДД.ММ.ГГГГ Слепченко О.Б. принята переводом на должность воспитателя в ясли-сад № Листвянского поселкового Совета (запись № в трудовой книжке).
Как следует из оспариваемого истцом решения и подтверждено в ходе судебного разбирательства представителем ответчика, единственным основанием для не включения периода работы Слепченко О.Б. в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж в порядке п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», явилось отсутствие в трудовой книжке наименования учреждения, в котором истец осуществляла трудовую деятельность.
При этом факт осуществления Слепченко О.Б. трудовой деятельности именно в должности воспитателя, предусмотренной Списками, характер выполняемой истцом работы Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> не оспорен.
В соответствии с п. 12 Раздела III Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. № 258, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в определенной профессии, должности или в производстве, где право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости устанавливается независимо от характера работы, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.п.), в порядке, предусмотренном разделом V Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. №555 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 31, ст. 3110; 2003, № 33, ст. 3269; 2009, № 43, ст. 5067).
Характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.
В силу п. 28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.08.2003 № 475, от 17.10.2009 № 817, от 21.04.2011 № 295, от 20.07.2011 № 594), периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
Пунктом 29 Правил предусмотрено, что при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.
Из трудовой книжки АТ-11 № Слепченко О.Б. следует, что, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, местом ее работы являлся санаторий «Байкал», затем с ДД.ММ.ГГГГ в связи с передачей детских яслей-сада в распоряжение отдела образования Администрации <адрес> - детские ясли-са<адрес> Листвянского поселкового Совета.
В подтверждение законности принятого решения представителем Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Крамарчук О.А. указано на отсутствие достоверных сведений о наличии в санатории «Байкал» детских яслей-сада, в которых могла бы работать истец.
Вместе с тем, факт нахождения в ведомстве санатория «Байкал» яслей-сада подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.
Так, согласно ответу начальника ФГКУ «Санаторий «Байкал» ФСБ РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № на основании постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ весь жилой фонд и объекты коммунального хозяйства, в том числе и детский сад, встроенный в жилой дом по <адрес>, был передан с баланса санатория «Байкал» на баланс предприятия Территориальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в 1990 <адрес> ответом подтвержден факт нахождения детского сада, встроенного в жилой дом по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в ведомстве санатория «Байкал» с момента ввода его в эксплуатацию в 1965 году и до момента его передачи на баланс ТПО ЖКХ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ
Данные обстоятельства подтверждаются также актом № приема-передачи с баланса на баланс от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства Иркутского санатория «Байкал» на баланс Территориального производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, в связи с чем, факт наличия в ведомстве санатория «Байкал» в период с 1965 г. по 1992 г. яслей-сада суд находит установленным.
Согласно справке ФГУ «Санаторий «Байкал» ФСБ РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № выписки из архивных документов по яслям-саду санатория «Байкал» предоставить не имеется возможным, так как в результате пожара в августе 2005 года архив санатория утрачен.
Как следует из ответа начальника архивного отдела организационно-контрольного управления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос, архивный отдел сведениями и документами по факту передачи ведомственных яслей-сада санатория «Байкал» в распоряжение отдела образования Администрации <адрес> не располагает.
В Комитете по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации <адрес> сведения в отношении яслей-сада санатория «Байкал» отсутствуют, документы не сданы, их местонахождение неизвестно, что подтверждается ответом на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ответу главы Администрации Листвянского муниципального образования на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ в ведомственном архиве администрации документы о передаче яслей-сада санатория «Байкал» в распоряжение отдела образования администрации <адрес> отсутствуют.
Таким образом, суд приходит к выводу о невозможности получения Слепченко О.Б. документов, касающихся ее работы в яслях-саде санатория «Байкал» по объективным, независящим от нее причинам, в связи с их утратой, и полагает возможным принять в качестве доказательства осуществления трудовой деятельности в яслях-саде свидетельские показания.
При этом суд учитывает, что характер выполняемой Слепченко О.Б. в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовой функции Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> не оспаривается.
Так, допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель Сенникова С.Н. показала суду, что с ДД.ММ.ГГГГ года работала воспитателем в яслях-саде санатория «Байкал», ДД.ММ.ГГГГ в связи с передачей детских яслей-сада в распоряжение отдела образования Администрации <адрес> уволена, а ДД.ММ.ГГГГ принята переводом на должность воспитателя в ясли-сад № Листвянского поселкового Совета. Со Слепченко О.Б. познакомилась в ДД.ММ.ГГГГ году, когда она поступила на работу в детские ясли-сад санатория «Байкал». В данных яслях-саде Слепченко О.Б. работает до настоящего времени, сейчас в связи с передачей дошкольного учреждения в 1992 г. в распоряжение отдела образования Администрации <адрес> это Листвянский детский сад №.
Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель Постникова О.В. показала суду, что в августе 1989 года поступила на работу в ясли-сад санатория «Байкал», где и познакомилась со Слепченко О.Б. Истец в это время уже работала воспитателем в яслях-саде. В настоящее время они вместе работают в Листвянском детском саде №, бывших яслях-саде санатория «Байкал».
Оценивая показания свидетелей, исходя из имеющихся в трудовых книжках свидетелей Сенниковой С.Н., Постниковой О.В. записей, суд не находит оснований сомневаться в достоверности свидетельских показаний, они стабильны, последовательны, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.
Таким образом, факт осуществления Слепченко О.Б. трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясельной группы именно яслей-сада санатория «Байкал» суд находит установленным, подлежащим включению в стаж на соответствующих видах работ.
Давая оценку исследованным в судебном заседании доказательствам и приходя к выводу о включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы Слепченко О.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясельной группы яслей-сада санатория «Байкал», суд полагает, что на момент обращения к ответчику – ДД.ММ.ГГГГ и с учетом неоспариваемого стажа, установленного решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, у Слепченко О.Б. имелся стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу п. 1 ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как разъяснено в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. №25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (статья 19 Федерального закона N 173-ФЗ).
Поскольку Слепченко О.Б. обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имела необходимый стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, обладала правом на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд полагает необходимым возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> обязанность назначить Слепченко О.Б. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней – с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Слепченко О.Б. удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Слепченко О.Б. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> включить период работы Слепченко О.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясельной группы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Признать право Слепченко О.Б. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> назначить Слепченко О.Б. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней – с ДД.ММ.ГГГГ
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.
Председательствующий
Мотивированный текст решения изготовлен 29.03.2012 г.
Копия верна:
Судья (С.А. Алферьевская)
Секретарь с/з (В.Ю. Титовец)
Решение 29.03.2012 г. в законную силу не вступило
Судья (С.А. Алферьевская)
Подлинник решения находится в гр.деле № 2-810/2012
Секретарь с/з (В.Ю. Титовец)