РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 мая 2012 года г.Иркутск
Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Бакановой О.А., при секретаре судебного заседания Забановой А.В.,
с участием в судебном заседании помощника прокурора Ермаченко С.В., представителя ответчика ООО «Итель» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Чикалина И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2031/2012 по исковому заявлению прокурора г.Иркутска в защиту интересов неопределённого круга лиц к ООО «ИТЕЛЬ» об обязании в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения утвердить списки контингента и поименные списки работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам, уведомить о них территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, обеспечении прохождения работниками периодических и предварительных медицинских осмотров в установленные законом сроки,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Иркутска (далее – прокурор) обратился в суд с исковым заявлением к ООО «ИТЕЛЬ» (далее – ответчик, Общество) об обязании в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения утвердить списки контингента и поименные списки работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам, уведомить о них территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, обеспечении прохождения работниками периодических и предварительных медицинских осмотров в установленные законом сроки.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой г.Иркутска совместно с Государственной инспекцией труда в Иркутской области проведена проверка исполнения законодательства об охране труда Обществом с ограниченной ответственностью «ИТЕЛЬ».
Проверкой установлено, что ООО «ИТЕЛЬ» действует на основании Устава, утвержденного решением общего собрания участников Общества от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п.4.2 Устава одним из основных видов деятельности Общества является организация и эксплуатация пунктов общественного питания, ресторанов и кафе.
Общество осуществляет деятельность по организации общественного питания по адресу: <адрес> (<данные изъяты>
Согласно штатному расписанию ответчика на 2012г., утвержденному приказом организации от ДД.ММ.ГГГГ, количество штатных единиц Общества составляет 57 человек.
Проверкой установлено, что Обществом не организовано проведение в установленном порядке предварительных и периодических медицинских осмотров работников, что подтверждается актом совместной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, справкой Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания.
Обязанность прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров работниками, занятыми на работах, которые связаны с изготовлением и оборотом пищевых продуктов, оказанием услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, предусмотрена ч.1 ст.23 Федерального закона от 02.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст.34 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В соответствии с п.15 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.201г. № 302н, периодические осмотры проводятся на основании поименных списков, разработанных на основании контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ. Включению в списки контингента и поименные списки подлежат работники, выполняющие работы, предусмотренные Перечнем работ.
Согласно п.п.21, 22 Порядка список контингента, разработанный и утвержденный работодателем, в 10-дневный срок направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора по фактическому месту нахождения работодателя; поименные списки составляются на основании утвержденного списка контингента работников, подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра, в котором указываются: фамилия, имя, отчество, профессия (должность) работника, подлежащего периодическому медицинскому осмотру; наименование вредного производственного фактора или вида работы; наименование структурного подразделения работодателя (при наличии).
В соответствии с п.23 Порядка поименные списки составляются и утверждаются работодателем (его уполномоченным представителем) и не позднее чем за 2 месяца до согласованной с медицинской организацией датой начала проведения периодического осмотра направляются работодателем в указанную медицинскую организацию.
Ответчиком списки контингента работников, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам, не разработаны, не утверждены и не согласованы с уполномоченным органом.
Обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья лица, поступающего на работу, поручаемой ему работе, а также с целью раннего выявления и профилактики заболеваний.
Обязательные периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся в целях динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления заболеваний, начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на состояние здоровья работников, формирования групп риска по развитию профессиональных заболеваний; выявления заболеваний, состояний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения, и распространения заболеваний; своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников; своевременного выявления и предупреждения возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний; предупреждения несчастных случаев на производстве.
Непринятие работодателем мер к организации прохождения работниками предварительных и периодически медицинских осмотров ущемляет права и законные интересы неопределенного круга лиц – возможных работников данного предприятия, т.е. затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц - всего населения города.
Проведение предварительных и периодических медицинских осмотров призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.
Несоблюдение ответчиком указанных требований законодательства противоречит интересам государства.
Таким образом, ООО «ИТЕЛЬ» не обеспечено право работников на безопасные, соответствующие нормам закона, условия труда.
В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
На основании изложенного, прокурор просил суд обязать ООО «ИТЕЛЬ» в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения утвердить списки контингента и поименные списки работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам, согласовать их с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и обеспечить прохождение работниками периодических и предварительных медицинских осмотров в установленные законом сроки.
В судебном заседании помощник прокурора Ермаченко С.В., действующая на основании поручения, поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении по изложенным в исковом заявлении основаниям в полном объёме.
Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в Иркутской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, согласно представленного суду письменного ходатайства просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Участвующий в судебном заседании представитель ответчика ООО «Итель» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Чикалин И.Н. исковые требования об обязании в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения утвердить списки контингента и поименные списки работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам, уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, обеспечении прохождения работниками периодических и предварительных медицинских осмотров в установленные законом сроки признал в полном объеме.
Просил суд об установлении срока исполнения обязанности – 6 месяцев.
Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ представителю ответчика ясны и понятны, о чем имеется письменное заявление представителя ответчика в материалах дела.
Право признания представителем ответчика ООО «Итель» Чикалина И.Н. исковых требований предусмотрено доверенностью ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст.ст.39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Выслушав помощника прокурора, полагавшего шестимесячный срок разумным для реального исполнения судебного решения, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд принимает признание иска представителя ответчика в полном объеме, как не противоречащее закону и не затрагивающее интересы других лиц, и находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
При этом, суд учитывает, что доводы прокурора г.Иркутска объективно подтверждены письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела: уставом ООО «Итель», свидетельствами о государственной регистрации юридического лица, о внесении записи в ЕГРЮЛ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о результатах проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от ДД.ММ.ГГГГ №., штатным расписанием ООО «Итель» а перио<адрес>. с ДД.ММ.ГГГГ, письменным объяснением генерального директора ООО «Итель» <данные изъяты>., постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ
Действия ООО «Итель», согласно представленных в материалы дела документов, свидетельствуют об исполнении заявленных прокурором исковых требований ответчиком в добровольном порядке, что подтверждается: письмом ООО «Итель» на имя Главного врача МБУЗ ГКБ № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О заключении договора», письмом ООО «Итель» на имя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия населения в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении списков на медосмотры», поименным списком работников, а также контингентов ООО «Итель», подлежащих периодическим медицинским осмотрам в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, утвержденного приказом генерального директора ООО «Итель» <данные изъяты>.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора г.Иркутска в защиту интересов неопределённого круга лиц к ООО «ИТЕЛЬ» об обязании в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения утвердить списки контингента и поименные списки работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам, уведомить о них территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, обеспечении прохождения работниками периодических и предварительных медицинских осмотров в установленные законом сроки подлежат удовлетворению.
Руководствуясь указанной нормой закона, учитывая обстоятельства дела, суд полагает необходимым обязать ответчика ООО «ИТЕЛЬ» утвердить списки контингента и поименные списки работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам, уведомить о них территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, обеспечить прохождение работниками периодических и предварительных медицинских осмотров в установленные законом сроки в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку указанный срок является разумным и достаточным для реального исполнения решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39,173,194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г.Иркутска в защиту интересов неопределённого круга лиц к ООО «ИТЕЛЬ» об обязании в срок не позднее трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения утвердить списки контингента и поименные списки работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам, уведомить о них территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, обеспечить прохождение работниками периодических и предварительных медицинских осмотров в установленные законом сроки – удовлетворить.
Обязать ООО «ИТЕЛЬ» в срок не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения утвердить списки контингента и поименные списки работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам, уведомить о них территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, обеспечить прохождение работниками периодических и предварительных медицинских осмотров в установленные законом сроки.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г.Иркутска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
Судья О.А. Баканова
Мотивированный текст решения изготовлен 04.06.2012г.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>