ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 марта 2011 года город Иркутск
Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Левошко А.Н., при секретаре судебного заседания Абдуллиной Ю. Р.,
с участием прокурора Кировского района г.Иркутска Дудиной В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-780/11 по иску прокурора Кировского района г.Иркутска в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Вексан» о признании незаконными бездействия по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц за первое полугодие 2010 года в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска, обязании представить индивидуальные сведения на застрахованных лиц в течение месяца со дня вынесения решения судом,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кировского района г. Иркутска в интересах Российской Федерации обратится в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Вексан» (далее - Общество, ООО «Вексан») о признании незаконными бездействия Общества по непредставлению индивидуальных сведений за первое полугодие 2010 года в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска (далее - Учреждение), обязании представить индивидуальные сведения на застрахованных лиц в соответствии со ст.11 Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в течение месяца со дня вынесения решения.
В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой Кировского района г.Иркутска проведена проверка по информации Учреждения о систематическом нарушении требований пенсионного законодательства в части непредставления индивидуальных сведений в органы ПФ РФ на застрахованных лиц ООО «Вексан», чем ущемляются пенсионные права застрахованных лиц в системе пенсионного страхования.
В соответствии со ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда России по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. ООО «Вексан» в нарушение предписаний указанного закона, требуемые индивидуальные сведения за первое полугодие 2010 года на застрахованных лиц в Учреждение в установленный срок не представлены. Более того, данные сведения не представлены до сих пор, чем грубо нарушаются права застрахованных граждан на пенсионное обеспечение.
В соответствии со ст.45 ч.1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации.
В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г.Иркутска Дудина В.П. поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.
Ответчик ООО «Вексан», извещенный о времени и месте рассмотрения настоящего дела по адресу, указанному в исковом заявлении, своих представителей в судебное заседание не направил, о причинах их неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
Третье лицо Учреждение, извещенное о времени и месте рассмотрения настоящего дела, своих представителей в судебное заседание не направило, о причинах их неявки суд не известило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляло.
В соответствии со ст.233 ГПК РФ гражданское дело № 2-780/11 по иску прокурора Кировского района г.Иркутска в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Вексан» о признании незаконными бездействия по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц за первое полугодие 2010 года в Учреждение, обязании представить индивидуальные сведения на застрахованных лиц в течение месяца со дня вынесения решения судом, - рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Из преамбулы Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
Статьей 1 данного закона предусмотрено, что индивидуальный (персонифицированный учёт) представляет собой организацию и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.5 закона).
В соответствии с п.п.1, 2 ст.11 указанного закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской федерации начисляются страховые взносы;
4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным
страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской федерации начисляются страховые взносы;
5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда, работой в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы;
10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
Вместе со сведениями, предусмотренными п.2 ст.11, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
Пунктом 2 ст.37 Федерального закона от 24.07.2009г. № 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" установлено, что в целях реализации Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год. Страхователи за первый отчетный период 2010 года (полугодие) представляют сведения, предусмотренные Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции настоящего Федерального закона), до 1 августа 2010 года, за второй отчетный период 2010 года (календарный год) - до 1 февраля 2011 года.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ООО «Вексан» изложенные требования законодательства не выполнило, не представило в установленный срок в орган Пенсионного фонда РФ индивидуальные сведения на своих работников за первое полугодие 2010 года, что подтверждается письмом Учреждения от 22.11.2010г. на имя прокурора Кировского района г.Иркутска, списком организаций, нарушивших сроки отчетности и не представивших сведения об индивидуальном учёте своих работников. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
На основании установленных обстоятельств и в соответствии с вышеизложенными нормами права суд находит исковые требования прокурора Кировского района г.Иркутска законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Суд, руководствуясь указанной статьей, учитывая обстоятельства дела, находит требования прокурора в части обязании ответчика устранить имеющиеся нарушения закона в течение одного месяца со дня вынесения решения суда обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку, указанный срок является разумным достаточным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.235, 237, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кировского района г. Иркутска к Обществу с ограниченной ответственностью «Вексан» - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Вексан» по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц за первое полугодие 2010 года в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Вексан» представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска индивидуальные сведения на застрахованных лиц в соответствии со ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» в течение месяца со дня вынесения решения.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья А.Н. Левошко
Мотивированный текст решения изготовлен 31.03.2011 г.
Судья А.Н. Левошко