РЕШЕНИЕ
23 июля 2010 года г.Иркутск
Судья Кировского районного суда г.Иркутска Алехина Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по жалобе генерального директора ОАО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 119 Правобережного округа г.Иркутска Т. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым ОАО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ОАО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» обратился в суд с жалобой с просьбой об отмене указанного постановления. В обоснование жалобы указал, что не был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, не принимал в его рассмотрении личного участия, а потому не имел возможности представлять доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела.
В судебное заседание заявитель не явился, хотя о времени и месте рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступало.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, и может быть рассмотрено в его отсутствие только в случае наличия сведений о надлежащем его извещении, о времени и месте рассмотрения дела.
В нарушении указанного требования закона, дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие представителя ОАО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами», при том, что материалы дела не содержат сведений ни только об извещении представителя юридического лица, но и сведений о направлении ему такого извещения, в связи, с чем суд согласен с доводами заявителя о грубом нарушении ее права на защиту.
Кроме того, согласно ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения о лице, в отношении которого вынесено постановление по делу, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Анализ постановления по делу показал, что мировым судьей при рассмотрении дела эти требования закона не соблюдены.
Так, обжалуемое постановление по делу не содержит обстоятельств, установленных при рассмотрении по делу. В установочной части постановления по делу мировой судья указал о составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами», однако не указал, какие обстоятельства установлены им лично, то есть какое правонарушении совершено юридическим лицом, какие требования были предъявлены ему должностным лицом, какие он должен был устранить недостатки, в какой срок, какое бездействие им было допущено.
Кроме того, в обжалуемом постановлении приведено в качестве доказательства виновности юридического лица единственное доказательство – протокол по делу об административном правонарушении, а все прочие доказательства, имеющиеся в материалах дела, не приведены и не подвергнуты анализу, доводам представителя юридического лица о невиновности оценка не дана, не указано, почему они отвергнуты мировым судьей.
При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление не содержит мотивированное и законное решение по делу.
Указанные процессуальные нарушения суд признает существенными, влекущими отмену обжалуемого постановления.
При выявлении нарушений закона, которые влекут отмену постановления, суд возвращает дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, отменив постановление, либо прекращает производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, в том числе при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Таким образом, на настоящий момент указанные сроки привлечения лица к административной ответственности истекли, поэтому дело об административном правонарушении подлежит прекращению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 119 Правобережного округа г.Иркутска по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами»– отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» производством прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Судья Кировскогорайонного суда г.Иркутска Алехина Т.В.