Р Е Ш Е Н И Е 03 июня 2011 года г.Иркутск Судья Кировского районного суда г.Иркутска Жданов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по жалобе представителя Муниципального образовательного учреждения лицей № 3 г.Иркутска на постановление по делу об административном правонарушении от 10.05.2011 года, У С Т А Н О В И Л : 10.05.2011 года мировым судьей судебного участка № 7 Правобережного округа г.Иркутска Захаровой Е.Р. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым МОУ № 3 г.Иркутска признано виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Представитель МОУ лицей № 3 Кашин Н.П. не согласившись с данным постановлением, обратилась в суд с жалобой, просив его отменить. В обоснование жалобы указал, что постановление вынесено без достаточного исследования всех представленных материалов дела, не учтены все объективные обстоятельства. Выполняя требования предписания, была подана заявка на оплату плана эвакуации, данные планы были заказаны, оплачены юридическим, однако в связи с повышением стоимости работ, не были получены из соответствующей организации. Лицей № 3 является муниципальным образованием и финансируется из бюджета г.Иркутска, сторонними организациями средства лицею не выделяются, а потому учебное заведение полностью зависит от финансирования, выделенного на его содержание. Поэтому принимались все зависящие меры по устранению нарушений, указанных в предписании, противоправные действия (бездействия) отсутствуют. Что касается не выполнения требований об установке дверей, отделяющих лестничные клетки от общего коридора, то согласно письма Управления капитального строительства г.Иркутска от 10.08.2010 года уже в августе 2010 года было известно, что проект плана капитального строительства на 2011 год включены работы по реконструкции здания лицея. Данное обстоятельство подтверждено и заместителем мэра г.Иркутска Вобликовой В.Ф. от 30.12.2010 года, приказом начальника Департамента образования Перегудовой В.В. от 02.03.2011 года, из которого следует, что в МОУ Лицей № 3 г.Иркутска 01.09.2011 года будет проводиться капитальный ремонт здания, в связи с чем все учащиеся будут размещены по другим образовательным учреждениям, в этой связи нецелесообразно производить затраты на установку дверей, если при проведении капитального ремонта данные двери будут демонтированы, поскольку будет производиться замена перекрытий в здании. Данные обстоятельства не были учтены судом, им судом не дана правовая оценка. Кроме того, в ходе судебного заседания надлежащим образом не установлен субъект, который привлекается к административной ответственности, поскольку в обжалуемом постановлении не указано лицей № 3 какого населенного пункта привлекается к административной ответственности. В судебном заседании директор МОУ лицей № 3 г.Иркутска Кашин Н.П. полностью поддержал доводы изложенные в жалобе. Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы заявителя в предыдущем судебном заседании, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать обстоятельства установленные при рассмотрении дела, статью КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за совершенное правонарушение, мотивированное решение по делу. Эти требования закона мировым судьей не соблюдены. В нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ решение мирового судьи не содержит мотивированного решения по делу. Так в решении не указано, какие действия или бездействия, образующие состав административного правонарушения, было допущено юридическим лицом, мировой судья ограничился лишь ссылкой на представленные отделом надзорной деятельности г.Иркутска документы. Вывод о вине юридического лица в совершении правонарушения должен быть обоснован совокупностью собранных по делу доказательств, их анализом и оценкой. По мнению суда, мировым судьей собранные по делу доказательства не подвергнуты анализу, не оценены с точки зрения относимости, допустимости и достаточности для решения вопроса о доказанности виновности юридического лица в совершении правонарушения. Иные доказательства, имеющиеся в материалах дела, в постановлении вообще не приведены, причины по которым они отвергнуты, не указаны. Доводам представителя МОУ лицей № 3 г.Иркутска Кашина Н.П. не дана оценка, не указаны причины по которым они признаны несостоятельными. Указанные процессуальные нарушения являются существенными, в связи, с чем постановление мирового судьи от 10.05.2011 года подлежит отмене. При выявлении нарушений закона, которые влекут отмену постановления, суд возвращает дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, отменив постановление, либо прекращает производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, в том числе при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Согласно ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Поскольку предписание ГПН от 27.07.2010 года об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности не было выполнено в срок до 01.03.2011 года, на настоящий момент сроки привлечения лица к административной ответственности истекли, поэтому дело об административном правонарушении подлежит прекращению. На основании вышеизложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Правобережного округа г.Иркутска Захаровой Е.Р. от 10.05.2011 года о привлечении к административной ответственности юридического лица МОУ лицей № 3 г.Иркутска отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица МОУ лицей № 3 г.Иркутска производством прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд в порядке судебного надзора. районного суда г.Иркутска Жданов В.С.