О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

02.12.2011 г. Судья Кировского районного суда г. Иркутска Алехина Т.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном 5.12 ч.1 КоАП РФ, в отношении Куперта А.В.,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в Кировский районный суд г.Иркутска поступил протокол об административном правонарушении предусмотренном 5.12 ч.1 КоАП РФ, в отношении Куперта А.В..

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Представленный суду протокол по делу об административном правонарушении этим требованиям закона не соответствует.

Так, в протоколе не указана должность лица, его составившего, а имеется лишь аббревиатура, которая не позволяет судье определить полномочным ли лицом составлен данный протокол.

Местом совершения административного правонарушения указан г.Киренск, что противоречит материалам дела. Так, из содержания протокола следует, что Купертом А.В. совершено административное правонарушение, выразившееся в распространении в период подготовки и проведения выборов информационного бюллетеня «Пора», путем заключения договора с УФПС <адрес> филиала ФГУП «Почта России». Однако, в материалах дела имеется светокопия указанного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, из него следует, что местом заключения договора является г.Иркутск. Данные противоречия имеющимися материалами дела не устранены.

Кроме того, дело об административном правонарушении возбуждено в отношении гражданина Куперта А.В., который, по мнению должностного лица, составившего протокол, совершил административное правонарушение путем заключения вышеуказанного договора. Вместе с тем, из определения о возбуждении настоящего дела следует, что договор № заключен между УФПС Иркутской области филиала ФГУП «Почта России» и Иркутским областным отделением Политической партии «Коммунистическая партия РФ». Из светокопии указанного договора следует, что этот договор был подписан уполномоченным представителем по финансовым вопросам Иркутского областного отделения Политической партии «Коммунистическая партия РФ» Купертом А.В. Об этом же положении Куперта А.В. свидетельствует постановление Избирательной комиссии Иркутской области от 19.10.2007 г. № 122\1688.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ субъектом административного правонарушения являются физическое (в том числе должностное) либо юридическое лицо. Установив, что договор № от ДД.ММ.ГГГГ подписан уполномоченным представителем по финансовым вопросам Иркутского областного отделения Политической партии «Коммунистическая партия РФ» Купертом А.В., должностное лицо, составившее протокол, без указания тому причин делает вывод о вине в совершении административного правонарушения гражданина Куперта А.В. Таким образом, процессуальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, материалами дела не установлено.

Кроме того, и иные материалы дела не отвечают требованиям административного законодательства, предъявляемым к доказательствам.

Так, к протоколу прилагается светокопия постановления мирового судьи судебного участка № 64 Иркутского района Иркутской области от 02.11.2011 г., но она нечитаема ввиду крайне низкого качества изготовления, не имеет подписи должностного лица, удостоверившего ее соответствие подлиннику, и не заверена печатью. В материалах имеется также копия вышеуказанного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, отсутствуют сведения об источнике получения этой копии, и о его соответствии подлиннику. Указанные обстоятельства, исключают использование этих документов в качестве доказательств по делу.

Кроме того, в материалах дела имеется рапорт об обнаружении признаков состава преступления, из которого следует, что по изложенным в протоколе об административном правонарушении фактам проводится проверка в порядке ст. 144-145 УПК РФ, однако сведения о ее результатах отсутствуют. Вместе с тем, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, наличие возбужденного уголовного дела по тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является безусловным основанием для прекращения производства по дела. Таким образом, отсутствие сведений о результатах указанной проверки, препятствует принятию решения по настоящему делу.

Более того, из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и протокола по делу следует, что Куперт А.В. допустил в период подготовки и проведения выборов ДД.ММ.ГГГГ распространение информационного бюллетеня «Пора», который содержал недостоверные сведения о наименовании организации, его изготовившей, идентификационного номера налогоплательщика, и тираже издания. Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств осведомленности Куперта А.В. о недостоверности данной информации.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ судьей разрешается вопрос о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

По мнению судьи, указанные нарушения, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении, и оформлении других материалов дела, а также неполнота представленных материалов, не может быть восполнена при рассмотрении настоящего дела по существу, в том числе и исходя из положения ст. 5.12 КоАП РФ должно быть рассмотрено в течение 5 календарных дней с момента поступления к судье соответствующего протокола.

Таким образом, суд полагает необходимым возвратить настоящий протокол об административном правонарушении и иные материалы дела должностному лицу, который составил протокол, для устранения препятствий его рассмотрения судом.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном 5.12 ч.1 КоАП РФ, в отношении Куперта А.В. возвратить ст. УУП ОУУП и ПДН ОП-5 «Центральный» УМВД России по г.Иркутску Ф.

Судья