О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
20.04.2012 г. Судья Кировского районного суда г. Иркутска Алехина Т.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.1. ч.1 КоАП РФ в отношении Распутина Е.И.,
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ в Кировский районный суд г.Иркутска поступил протокол об административном правонарушении предусмотренном ст. 14.1.1. ч.1 КоАП РФ в отношении Распутина Е.И.,
В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении представленные материалы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Представленный суду протокол по делу об административном правонарушении этим требованиям закона не соответствует.
Так, в протоколе не указана должность лица, его составившего, а имеется лишь аббревиатура, которая не позволяет судье определить полномочным ли лицом составлен данный протокол.
Протокол не содержит описания события административного правонарушения, а только квалификацию содеянного Распутиным Е.И. В материалах дела имеется объяснения ряда лиц, однако в протоколе эти лица не приведены в качестве свидетелей.
В протоколе отсутствуют объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, имеется лишь указание, что объяснения прилагаются на отдельном листе. Объяснение действительно имеется, но оно представлено в светокопии низкого качества, что не позволяет его прочесть, эта копия не заверена подписью и печатью, непонятно почему к делу приобщена копия, а не подлинник. Кроме того, неясно, дано ли это объяснение в ходе составления протокола об административном правонарушении, либо при решении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении
Иные материалы дела не отвечают требованиям административного законодательства, предъявляемым к доказательствам. Так, в материалах имеется протокол осмотра принадлежащего юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений. Из содержания этого протокола следует, что осмотр произведен с участием представителя юридического лица <данные изъяты>» <данные изъяты>.
В соответствии с ч.2,6 ст. 27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя и двух понятых. Копия протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов вручается законному представителю юридического лица или иному его представителю, индивидуальному предпринимателю или его представителю.
Таким образом, осмотр помещения проводится с участием законного представителя юридического лица, понятие которого дано в ст. 25.4 КоАП РФ, либо иным представителем (например, лицом, уполномоченным доверенностью руководителя) юридического лица.
Однако, документов подтверждающих полномочия <данные изъяты> на участие в этом процессуальном действии в материалах дела нет.
Кроме того, представленные суду материалы не сформированы в единое производство, документы не сшиты, не пронумерованы, не имеется описи, и представлены в суд в хаотичном виде.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ судьей разрешается вопрос о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
По мнению судьи, указанные нарушения, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении, и оформлении других материалов дела, а также неполнота представленных материалов, не может быть восполнена при рассмотрении настоящего дела по существу.
Таким образом, суд полагает необходимым возвратить настоящий протокол об административном правонарушении и иные материалы дела должностному лицу, который составил протокол, для устранения препятствий его рассмотрения судом.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.1. ч.1 КоАП РФ в отношении Распутина Е.И., возвратить ст. <данные изъяты> УМВД России по <адрес> <данные изъяты>
Судья