В суде первой инстанции дело рассматривал мировой судья судебного участка № 18 Кировского района г.Хабаровска Сытник И.В.
Дело № 11-213/2011
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 июня 2012 год г.Хабаровск
Кировский районный суд в составе:
председательствующего судьи Костевской И.Д.,
при секретаре Меринове С.Е.,
рассмотрев в судебном заседании частную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Хабаровскому краю на определение мирового судьи судебного участка № 18 Кировского района г.Хабаровска от 19 марта 2012 года об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа,
установил:
Межрайонная ИФНС России № 8 по Хабаровскому краю подала в суд заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с Лазуткина М.Н. недоимки по земельному налогу за 2009г. в размере 548, 65руб.
Определением мирового судьи судебного участка № 18 Кировского района г.Хабаровска от 19.03.2012г. отказано в выдаче судебного приказа, поскольку заявление предъявлено в суд после истечения установленного срока на взыскание задолженности, что указывает на наличие спора о праве.
В частной жалобе заявитель просит определение мирового судьи отменить в виду неправомерности отказа, просит разрешить вопрос по существу.
В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России № 8 по Хабаровскому краю не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен, от него имеется заявление о рассмотрении без его участия. Суд считает возможным рассмотреть частную жалобу в отсутствие сторон в соответствии со ст.333 ГПК РФ.
Согласно статье 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе: 1) оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу без удовлетворения; 2) отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
Изучив доводы частной жалобы, проверив материалы дела, суд находит определение мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьёй 122 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ выдается, если: требование основано на нотариально удостоверенной сделке; требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме; требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта; заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц; заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам; заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику; заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка, отобранного у должника по решению суда; заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику.
В силу статьи 125 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьями 134 и 135 настоящего Кодекса. Кроме того, судья отказывает в принятии заявления в случае, если: 1) заявлено требование, не предусмотренное статьей 122 настоящего Кодекса; 2) место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации; 3) не представлены документы, подтверждающие заявленное требование; 4) из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве; 5) заявленное требование не оплачено государственной пошлиной.
В пункте 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 1 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз.3 п.2 комментируемой статьи).
Из материалов дела усматривается, что сумма недоимки по земельному налогу, которую Межрайонная ИФНС России № 8 по Хабаровскому краю просит взыскать с Лазуткина М.Н., не превышает определенной в приведенной статье размер – 1 500руб.; со дня срока исполнения требования об уплате налога – 30.12.2010г. – не прошло 3 года; заявителем не направлена Лазуткину М.Н. копия заявления о взыскании в нарушение установленного порядка.
Из изложенного следует, что заявителем при подаче заявления о взыскании недоимки не были соблюдены положения статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, регламентирующей порядок обращения налогового органа в суд с требованием о взыскании, которое в рассматриваемом случае является преждевременным.
Согласно статье 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья возвращает исковое заявление в случае, если: 1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором; 2) дело неподсудно данному суду; 3) исковое заявление подано недееспособным лицом; 4) исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд; 5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям; 6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.
Поскольку заявителем при обращении в суд не был соблюден досудебный порядок урегулирования возникшего спора, предусмотренный ст.48 НК РФ, суд находит заявление о выдаче судебного приказа не подлежащим удовлетворению.
Определение мирового судьи от 19.03.2012 г. подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст.334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
Определение мирового судьи судебного участка № 18 Кировского района г.Хабаровска от 19 марта 2012 года отменить.
В выдаче судебного приказа Межрайонной ИФНС России № 8 по Хабаровскому краю о взыскании с Лазуткина М.Н. недоимки по земельному налогу за 2009г. в размере 548, 65руб. отказать.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Судья И.Д.Костевская
Апелляционное определение вступило в законную силу 28.06.2012г.