Дело Номер обезличен ...
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 мая 2010 года Кировский районный суд г. Хабаровска
в составе:
председательствующего судьи Опалей С.Н.
при секретаре Макеевой К.В.
с участием: заявителя ФИО3, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от Дата обезличена года Номер обезличен,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 на неправомерные действия должностного лица,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО3 обратился в суд с заявлением на неправомерные действия должностного лица военного комиссара Хабаровского края, мотивируя тем, что в феврале месяце 2010 года представил в строевое отделение военного комиссариата Хабаровского края справку с места работы жены ФИО4 о предоставлении ей отпуска. На основании справки и его заявления от Дата обезличена года, ФИО3 запланировали ежегодный оплачиваемый отпуск в период с 1 июня по Дата обезличена года. На основании утвержденного графика, вместе с семьей запланировал поездку на курорт в ..., для чего, приобрел авиабилеты от аэропорта Хабаровск до аэропорта Москва на всю семью. Жена, являясь военнослужащей по контракту в Управлении ФСБ РФ по ... в марте месяце написала рапорт на имя начальника о предоставлении ей аванса на покупку авиабилетов и предоставлении ей ВПД на покупку железнодорожных билетов от ст. Москва до ст. Новороссийск, для убытия к месту проведения отпуска. Аванс и проездные билеты ей выдали, за что она должна после отпуска предъявить отчетные документы с отметкой об использовании, а также представить отметку в отпускном билете. Дата обезличена года написал заявление о предоставлении ему ежегодного оплачиваемого отпуска в период с 10 июня по Дата обезличена года, которое подписали начальник отделения и вышестоящий начальник отдела. Военный комиссар заявление подписывать отказался, ссылаясь на то, что он должен участвовать на предстоящих учениях, которые проводятся в период с 15 июня по 10 июля. В обоснование требований ссылается на нарушение должностным лицом п. 11 ст.11. ФЗ «О статусе военнослужащих», ст.ст. 1-4 ФЗ «Об обжаловании в суд действий и решений нарушающих права и свободы граждан». Просит признать действия военного комиссара Хабаровского края по не предоставлению ежегодного оплачиваемого отпуска незаконным, обязать военного комиссара Хабаровского края предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск с Дата обезличена года, взыскать судебные издержки в размере 200 рублей и обратить решение к немедленному исполнению.
В судебном заседании ФИО3 требования, изложенные в заявлении поддержал и просил признать действия военного комиссара Хабаровского края по не предоставлению ежегодного оплачиваемого отпуска незаконным, обязать военного комиссара Хабаровского края предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск с Дата обезличена года, взыскать судебные издержки в размере 200 рублей и обратить решение к немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения может оказаться невозможным в силу того, что заявителем приобретены проездные билеты на Дата обезличена года на всю семью, а предоставление отпуска отложено на вторую половину июля 2010 года.
Представитель ответчика ФИО2 возражала против заявленных требований, суду пояснила, что в соответствии с планом подготовки войск ДВО с военным комиссариатом Хабаровского края в середине июня 2010 года проводится командно-штабное мобилизационное учение. В соответствии с указанным планом в 2010 году в период конец июня начало июня проводится оперативно-стратегическое учение «Восток-2010». В это время в составе участников учений предусмотрено привлечение работников военного комиссариата Хабаровского края в полном составе. Командующий войсками ДВО, акцентировал внимание военного комиссара Хабаровского края на максимальное привлечение работников к участию в данных учениях. Основная задача отделения общего и мобилизационного планирования, в котором ФИО3 является старшим помощником начальника отделения, разработка и ведение боевых документов. Его основная обязанность на период учений заключается в разработке документов плана управления и взаимодействия в ходе проведения мобилизации людских и транспортных ресурсов, разработке и ведении боевых документов по указаниям начальника секции на период проведения учений. Военный комиссар Хабаровского края в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска ФИО3 не отказывал, а перенес его до окончания учений. В заявлении ФИО3 о предоставлении ему ежегодного оплачиваемого отпуска, военный комиссар Хабаровского края наложил резолюцию «предоставить отпуск после проведения учений». Просила в удовлетворении требований ФИО3 отказать в полном объеме.
Суд, выслушав пояснения, изучив материалы дела, считает, что требования заявителя обоснованны и подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что ФИО3 работает ст. помощником начальника Отделения мобилизационного планирования Военного комиссариата Хабаровского края. Согласно графика отпусков гражданского персонала Военного комиссариата Хабаровского края, утвержденного Военным комиссаром Хабаровского края Дата обезличена года, отпуск ФИО3 указан июнь-июль 2010 года, начало с 10 числа.
Согласно справки начальника ОК Управления Федеральной службы безопасности РФ Дата обезличена года, ФИО4 состоит на службе по контракту в Управлении ФСБ РФ по ... и ей предоставляется отпуск продолжительностью 45 суток, с 01.06 2010 года по Дата обезличена года, ее супругу ФИО3 в соответствии с п.11 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих» отпуск по его желанию должен предоставляться одновременно с отпуском супруги.
ФИО3, Дата обезличена года на имя Военного комиссара Хабаровского края написал заявление о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска на 36 суток и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы сроком на 9 суток в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, приложив к рапорту справку от Дата обезличена года о предоставлении отпуска жене, являющейся военнослужащей. На данном рапорте наложена резолюция начальника строевого отделения «предоставить ФИО6 в силу ст.ст.124 и 128 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы с 1.06. по Дата обезличена года».
Прапорщику ФИО4, сотруднику УФСБ по ... выдано удостоверение, о том, что она действительно следует в основной отпуск с 01.06. по Дата обезличена года с выездом в ..., с ней следует муж – ФИО3, сын - Максим, Дата обезличена г.р., сын – Денис, Дата обезличена г.р.
Дата обезличена года выданы требования на перевозку железнодорожным транспортом в отпуск воинских пассажиров ФИО4, с ней мужа ФИО3, сыновей ФИО9 г.р. от ст. Москва до ст. Новосибирск и обратно. Дата обезличена года приобретены авиабилеты на имя ФИО4, ФИО3, ФИО8 и ФИО7 от аэропорта ... на Дата обезличена года до аэропорта Домодедово ... и обратно с датой вылета Дата обезличена года.
Дата обезличена года ФИО3 на имя начальника отдела общего и мобилизационного планирования написал заявление, в котором ходатайствовал о предоставлении ему ежегодного оплачиваемого отпуска на 36 суток с Дата обезличена года по Дата обезличена года, на котором наложена резолюция начальника отделения общего и мобилизационного планирования и начальника 2 отдела «ходатайствую по существу заявления», а также резолюция военкома «после проведения учений».
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, вправе оспорить в суде решений, действие (бездействие) должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.
В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) должностных лиц, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В силу ст. 2 ФЗ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» гражданин вправе обжаловать в суд действия должностных лиц, если оно повлекло за собой нарушение прав и свобод гражданина либо созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод.
В соответствии с пунктом 11 статьи 11 ФЗ «О статусе военнослужащих» супругам военнослужащих отпуск по их желанию предоставляет одновременно с отпуском военнослужащих. При этом продолжительность отпуска супругов военнослужащих может быть по их желанию равной продолжительности отпуска военнослужащих. Часть отпуска супругов военнослужащих, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту их работы, предоставляется без сохранения заработной платы.
В силу ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем, не позднее чем за две недели до наступления календарного года. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.
В силу ст. 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях : временной нетрудоспособности работника; исполнения работником во время ежегодно оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы; в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.
Таким образом, суд считает, что заявление ФИО3 обоснованно, поскольку действиями Военного комиссариата Хабаровского края нарушены требования вышеуказанных норм закона, поскольку нарушено право заявителя на предоставление отпуска в удобное для него время, а также утвержденного графика отпусков, в связи с чем, действия военного комиссара Хабаровского края по не предоставлению ФИО3 ежегодного оплачиваемого отпуска должны быть признаны незаконными.
При таких обстоятельствах заявление ФИО3 об обжаловании действий должностного лица подлежит удовлетворению.
Суд считает необходимым обязать военного комиссара Хабаровского края предоставить ФИО3 ежегодный оплачиваемый отпуск с Дата обезличена года.
Доводы представителя ответчика, изложенные в отзыве и данные в судебном заседании суд находит несостоятельными, поскольку график отпусков был утвержден Дата обезличена года, который работодатель обязан исполнять, проведение оперативно-стратегических учений не является основанием для переноса отпуска, поскольку не предусмотрено ст. 124 ТК РФ и как следствие к отказу в удовлетворении требований.
В силу ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.ет по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельст
Учитывая особые обстоятельства, в соответствии с которыми замедление в исполнении принятого решения может оказаться невозможным, с учетом того, что заявителем приобретены проездные билеты на всю семью на Дата обезличена года, суд считает возможным обратить решение в части предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска с Дата обезличена года к немедленному исполнению.
Требование ФИО3 о взыскании судебных расходов в виде уплаченной госпошлины в размере 200 рублей подлежат удовлетворению в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 193- 199, 258 ГПК РФ, Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», суд
Р Е Ш И Л :
Заявление ФИО3 на неправомерные действия должностного лица – удовлетворить.
Признать действия военного комиссара ... по не предоставлению ФИО3 ежегодного оплачиваемого отпуска с Дата обезличена года незаконными.
Обязать военного комиссара Хабаровского края предоставить ФИО3 ежегодный оплачиваемый отпуск с Дата обезличена года.
Взыскать с Военного комиссариата Хабаровского края в пользу ФИО3 государственную пошлину в размере 200 рублей.
Обратить к немедленному исполнению решение суда о предоставлении ФИО3 ежегодного оплачиваемого отпуска с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в ...вой суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме через ... суд ....
Мотивированное решение вынесено Дата обезличена года.
Судья: Опалей С.Н.