Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 мая 2010 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи С.Н. Опалей
при секретаре К.В. Макеевой
с участием: представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности Номер обезличенДата обезличена/420 от Дата обезличенаг.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО4 к Администрации ... о признании не действительным отказа в приватизации занимаемого жилого помещения и возложении обязанности заключения договора о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л :
Истцы обратились в суд с иском к Администрации ... о признании не действительным отказа в приватизации занимаемого жилого помещения – комнаты Номер обезличен в ... по ... ... и возложении обязанности заключить договор о передаче в собственность жилого помещения в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указали, что ФИО5 является нанимателем спорного жилого помещения, которое ей было предоставлено в связи с трудовыми отношениями с заводом «Дальдизель» в 1980 году, с момента вселения и по настоящее время она продолжает проживать в указанном жилом помещении, совместно с ней проживает ее дочь ФИО4, 1992 года рождения. Полагает, что в силу ст.7 Федерального закона Номер обезличенФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», с момента передачи дома в муниципальную собственность у неё возникло право на приватизацию занимаемого жилого помещения, в чем Администрацией ... было отказано со ссылкой на то, что жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат. Считает данный отказ незаконным.
Истицы ФИО5, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, согласно поступивших от них телефонограмм, просят о рассмотрении дела в их отсутствие, которые суд находит возможным удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации ... ФИО2 требования не признала, суду пояснила, что дела об оспаривании действий и решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц рассматриваются в порядке, установленном главой 25 ГПК РФ для дел, возникающих из публичных правоотношений, где ч.1 ст.256 ГПК РФ установлен трехмесячный срок для обращения в суд с соответствующим заявлением. Обжалуемый отказ был дан администрацией ... Дата обезличена года, жалоба подана Дата обезличена года, таким образом, истцом пропущен трехмесячный срок для обращения в суд с заявлением о признании незаконным отказа в приватизации комнаты Номер обезличен по ..... Кроме того, здание по ... в ... было принято в эксплуатацию как общежитие, статус дома с момента ввода в эксплуатацию и до настоящего времени в установленном законом порядке не менялся. Застройщиком здания по ... в ... являлось Управление капитального строительства горисполкома, т.е. общежитие никогда не принадлежало государственным или муниципальным предприятиям, учреждениям, данный дом был включен в состав муниципального имущества в результате разграничения муниципальной и государственной собственности на основании решения 6-ой сессии 21 созыва ...вого Совета народных депутатов. Таким образом, к данным правоотношениям не применимы положения ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», поскольку по смыслу данной нормы приватизации подлежат не все жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, а лишь те, которые были переданы в муниципальную собственность в процессе приватизации государственных или муниципальных предприятий (учреждений). Общежитие по ... перешло в ведение органов местного самоуправления не от государственных и муниципальных предприятий или учреждений, а в связи с реформированием местного самоуправления. Администрация ... использует дом Номер обезличен по ... в ... как общежитие и планирует в дальнейшем использовать его в том же качестве, поэтому жилые помещения, находящиеся в указанном доме приватизации не подлежат в соответствии со ст. 92 ЖК РФ, в силу прямого запрета установленного ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда РФ». Просит в иске отказать.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Хабаровского городского совета депутатов трудящихся Номер обезличен от Дата обезличена года утвержден акт государственной приемочной комиссии (от Дата обезличена года) по приемке в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского назначения, в том числе общежития на 216 мест по ... (застройщик – управление капитального строительства горисполкома), общежитие передано на баланс жилищному управлению горисполкома.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества, общежитие по ... в ... включено в муниципальную собственность на основании решения ...вого Совета народных депутатов от Дата обезличена года, 6 сессия, 21 созыв.
Согласно решения Исполкома Хабаровского городского Совета народных депутатов Номер обезличен от Дата обезличена года, строение Номер обезличен по ... в ... с момента ввода в эксплуатацию с Дата обезличена года было передано на баланс жилищного управления горисполкома (ЖЭУ Номер обезличен) и было зарегистрировано на праве государственной собственности за Кировским межрайонным жилищным производственно-эксплуатационным трестом Номер обезличен ... на основании решения горисполкома от Дата обезличена года Номер обезличен. С Дата обезличенаг. здание Номер обезличен по ... в ... было передано на баланс ОАО «Дальдизель» в соответствии с распоряжением Номер обезличенн Комитета по управлению муниципальным имуществом. Дата обезличена года здание общежития на основании акта приема передачи передано на баланс «Единой службы заказчика по жилищно-коммунальным услугам администрации ...», с Дата обезличенаг. по настоящее время находится на балансе МУП «Служба заказчика по содержанию муниципальных общежитий.
На основании направления ОАО завода «Дальдизель» ФИО5 в связи с трудовыми отношениями предоставлена комната Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ....
Согласно справке ОАО завода «Дальдизель» от Дата обезличена года Номер обезличен ФИО5 как нуждающейся в жилплощади, в связи с рождением ребенка, в 1992 году была выделена комната Номер обезличен по ... (совместные решения администрации и профкома ОАО завода «Дальдизель» от Дата обезличена года).
На имя ФИО5 открыт лицевой счет на комнату Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в которой она проживает и зарегистрирована совместно с дочерью ФИО5 с Дата обезличена года. Указанные обстоятельства подтверждаются карточкой регистрации, лицевым счетом, поквартирной карточкой.
Занимаемое истцами жилое помещение – комната Номер обезличен (согласно техническому паспорту, по состоянию на Дата обезличена года) согласно ст. 16 ЖК РФ относится к виду жилых помещений – комната, жилая площадь которой составляет 11,7 кв.м.
Дата обезличена года ФИО5 в приватизации жилого помещения – комнаты Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ... ... отказано, поскольку жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат.
В соответствии со ст. 7 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с Дата обезличена года к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Как установлено судом, предоставленное спорное жилое помещение, находится в жилом доме – общежитии, которое ранее находилось в собственности ЖПЭТ Номер обезличен, было передано в 1991 году в муниципальную собственность.
Истица проживает в спорном жилом помещении с 1992 года по настоящее время, куда вселилась не самовольно, а на основании направления, производит оплату за пользование жилым помещением и коммунальными услугами, содержит его в технически исправном, пригодном для проживания состоянии, совместно с ней проживает ее дочь ФИО4, 1992 года рождения, требования о выселении к ним не предъявлялись и при таких обстоятельствах их проживание в жилом помещении не может быть расценено как временное. С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что общежитие по ..., будучи переданным в ведение органов местного самоуправления, утратило статус общежития в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, следовательно, истицы занимают спорную комнату на условиях договора социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде социального использования.
В соответствии со ст. 2 ФЗ от Дата обезличенаг. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом.
В силу требования ст. 11 вышеназванного закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со справками КГУП «...инвентаризация» от Дата обезличенаг., а также Управления федеральной регистрационной службы по ... и ЕАО от Дата обезличенаг. прав собственности на объекты недвижимого имущества за ФИО5, ФИО4, в том числе на квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ... не зарегистрировано.
В силу ст. 4 данного Федерального закона, приватизации не подлежат жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после Дата обезличена года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий к ним приравненных, и находящихся в сельской местности, жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Как установлено судом истцы занимают жилое помещение – комнату Номер обезличен на условиях договора социального найма, предоставленную до Дата обезличена года, правом на приватизацию жилого помещения ранее не пользовались, в связи чем, они имеют право на приобретение спорного жилья в собственность бесплатно, в порядке приватизации, как переданного в муниципальную собственность и которое ими до настоящего времени не утрачено, при этом отказ Администрации ... в передаче спорного жилого помещения в собственность ФИО5, суд считает незаконным, так как в силу ст. 4 закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» такое право граждане, не приватизировавшие жилые помещения, утрачивают только с Дата обезличена года.
Право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения. В постановлении Конституционного суда РФ Номер обезличенП от Дата обезличена г. закреплена позиция в соответствии с которой, ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, подлежащих приватизации, допустимо только в случае, если обстоятельства, предопределяющие особенности правового режима жилого помещения, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи этого помещения в частную собственность.
Согласно ст.ст.7, 8 закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
Доводы ответчика, суд находит несостоятельными, поскольку они противоречат нормам Жилищного Кодекса Российской Федерации и Федерального Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», отказ Администрации ... в передаче спорного жилого помещения в собственность ФИО5, суд признает незаконным и необоснованным.
Довод ответчика о том, что требования истца о признании недействительным отказа Администрации ... в заключении договора приватизации занимаемого жилого помещения вытекают из публичных правоотношений, в связи с чем срок для обращения в суд пропущен, суд также находит несостоятельным, поскольку из заявленных истцом требований усматривается спор о праве на спорное жилое помещение.
В связи с тем, что право истцов на приватизацию спорного жилого помещения признано в судебном порядке, ответчик обязан заключить с ними в порядке, установленном законодательством при предоставлении необходимых документов, договор передачи в собственность бесплатно жилого помещения - комнаты Номер обезличен, жилой площадью 11,7 кв.м., расположенного по адресу ..., ..., дом Номер обезличен.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО5, ФИО4 – удовлетворить.
Признать недействительным отказ Администрации ... в заключении договора приватизации занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу ..., ..., ... комната 15.
Обязать Администрацию ... заключить с ФИО5 и ФИО4 договор о передаче жилого помещения, расположенного по адресу ..., ..., ... комната 15, в собственность в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в ...вой суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме через ... суд ....
Мотивированное решение составлено Дата обезличена года.
Судья: С.Н. Опалей