Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
01 июля 2010 года г.Хабаровск
Кировский районный суд г.Хабаровска в составе: председательствующего судьи Якубанец Е.Ю., с участием старшего пом.прокурора прокуратуры ... ... ФИО3, истца ФИО6, представителей ответчика ФИО2, ФИО1, действующих на основании доверенности, сроком по Дата обезличенаг., при секретаре Гусарове И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Государственной инспекции труда в ... о восстановлении на работе, о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, недоплаченной заработной платы и компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО6 обратилась в суд с иском к Государственной инспекции труда в ... о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, недоплаченной заработной платы в размере 120741 руб. и компенсации морального вреда – 1000 руб. В обоснование указала, что с Дата обезличена года была принята в Государственную инспекцию труда в ... и назначена на государственную должность федеральной гражданской службы – главный специалист-эксперт отдела информационно-аналитического и организационного обеспечения. Дата обезличена года она обратилась к представителю нанимателя с заявлением о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска с Дата обезличена года, выплате материальной помощи и единовременной выплаты к отпуску с последующим увольнением по собственной инициативе. Приказом руководителя от Дата обезличена года служебный контракт с ней прекращен, она уволена с гражданской службы с Дата обезличена года. В предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска работодатель отказал. Вследствие чего она лишена права на отдых и на получение выплат к ежегодному оплачиваемому отпуску. Считает, что представителем нанимателя нарушен порядок увольнения и право на получение ежегодного отпуска.
В судебном заседании истец ФИО6 требования уточнила, дополнив, что просит взыскать с ответчика среднемесячный заработок за время вынужденного прогула в сумме 49706,1 руб. (с учетом НДФЛ), недоплаченное денежное вознаграждение в сумме 145332,56 руб. (с учетом НДФЛ) и моральный ущерб в сумме 20000 руб. ФИО7 пояснила, что отработала в Гос.труд.инспекции с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., она обратилась к руководителю с заявлением о предоставлении отпуска, с последующим увольнением. Заявление она зарегистрировала через канцелярию. Информации о приказе на отпуск у неё не было, поэтому ФИО6 поинтересовалась в кадровой службе Дата обезличенаг. когда будет приказ об отпуске, на что ФИО1 ей ответила, что еще рано, отпуск ей не предоставят и предложила расписаться на заявлении, где стояла резолюция руководителя: «в приказ в соответствии с 79 ФЗ и графиком отпусков». О том, что в предоставлении отпуска ей отказано, а также об увольнении, ничего не знала, такой надписи на заявлении не было. До Дата обезличенаг., когда её пригласили для получения трудовой книжки, истица не знала о действиях руководства по её заявлению. Увольнение произвели в нарушение п.13 ст.46 и п.8 ст.36 Закона РФ Номер обезличенФЗ, надлежащим образом об отказе в предоставлении отпуска и увольнении, её не уведомили. Она отработала 6 месяцев и имела право на получение отпуска и причитающихся к нему выплат. С графиком отпусков была ознакомлена, знала, что по графику у неё отпуск с 5 июля и в сентябре 2010г. Письмо Федеральной службы по труду и занятости от Дата обезличенаг. Номер обезличен также содержит разъяснения о праве работника на отпуск. Заработную плату получала ежемесячно, с расчетными листками знакомилась. С вопросом о недоплатах по зар.плате не обращалась. Знакомясь с личным делом, контракт она не сличала с тем, который ей выдали на руки; она положила его дома и только после такого увольнения, внимательно изучила, обратив внимание на разночтения. Просит удовлетворить заявленные требования.
Представитель ответчика ФИО2 в иске ФИО6 просит отказать по основаниям, изложенным в отзыве (приобщен к материалам дела). ФИО7 пояснила, истец была принята на государственную должность федеральной гражданской службы в Государственную инспекцию труда в ... с Дата обезличена года, с ней был заключен контракт. Согласно утвержденному графику отпусков на 2010 год отпуск ФИО6 запланирован с 05.07 по Дата обезличена года и с 03.09 по Дата обезличена года. Истица была ознакомлена с графиком. Согласно ч.9, 13 ст.46 Закона 79-ФЗ четко определено, что по истечению 6 месяцев отпуск может быть предоставлен, т.е. предоставление отпуска является правом, а не обязанностью работодателя. Рассмотрев заявление, руководитель наложил резолюцию, в соответствии с законом 79-ФЗ. Истица знала об отказе ей в предоставлении отпуска и увольнении, т.к. руководитель неоднократно приглашал её и разговаривал, пытался уговорить не увольняться, хотя бы до июля (до отпуска), т.к. на тот момент у них была текучесть кадров и они были заинтересованы в ФИО5 Поскольку истица не согласилось, было удовлетворено её желание об увольнении, выраженное в письменной форме в поданном заявлении от Дата обезличена года. Приказом Номер обезличенлс от Дата обезличена года она была освобождена от замещаемой должности государственной гражданской службы и уволена Дата обезличена года, за неиспользованный отпуск с Дата обезличена года по Дата обезличена года выплачена компенсация в количестве 26,8 календарных дней. О том, что истцу отказано в предоставлении отпуска с последующим увольнением, и она будет уволена по окончании двухнедельного срока с момента подачи заявления, ФИО6 знала, о чем свидетельствует ее запись на заявлении на предоставление отпуска «ознакомлена Дата обезличена года» и подпись. Попыток отозвать свое заявление и продолжить службу в Государственной инспекции труда в ... ФИО6 сделано не было.
С материалами личного дела ФИО6 знакомилась дважды за время работы, очень внимательно и никаких замечаний на правильность их составления у неё не было. С вопросами по неправильности начисления заработной платы истица также в период работы не обращалась, она получала заработную плату ежемесячно и знала о начисленных суммах. По поводу выдачи удостоверения, также никаких нарушений работодателем не допущено. Служебное удостоверение выдается лицам, которые осуществляют надзорно - контрольные мероприятия. ФИО5 не являлась таким работником, поэтому удостоверение ей было не положено. Полагает, что все доводы, обосновывающие возражения ответчика приведены в представленных отзыве и пояснениях. Просит в иске отказать.
Представитель ответчика ФИО1 суду пояснила, что с момента подачи ФИО6 заявления на отпуск и последующее увольнение, она категорически отказывалась от какого-либо общения, не хотела знакомиться с резолюцией, поэтому Дата обезличенаг. ФИО1 заставила её расписаться на заявлении. Руководитель инспекции неоднократно беседовал с ФИО5, уговаривал остаться, но она не хотела. В день получения трудовой книжки, она также не пожелала продолжить работу.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования в части восстановления на работе удовлетворить, в части взыскания недоплаченной заработной платы, отказать, суд приходит к следующему.
ФИО7 установлено, что приказом о приеме на работу Номер обезличенлс от Дата обезличенаг. ФИО6 назначена на государственную должность федеральной гражданской службы в Государственную инспекцию труда в ... главным специалистом – экспертом отдела информационно-аналитического и организационного обеспечения, с испытательным сроком 6 месяцев л.д.31). С ней заключен служебный контракт Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.25-30).
В соответствии с графиком отпусков на 2010 год составленным на основании приказа Номер обезличенлс от Дата обезличена года и утвержденным руководителем Гострудинспекции в ..., запланированный ежегодный оплачиваемый отпуск определен для ФИО6 с 13.09 по Дата обезличена года и с 05.07 по Дата обезличена года. С данным графиком отпусков ФИО6 ознакомлена под роспись л.д.43-38).
Согласно поданному заявлению от Дата обезличена года ФИО6 обратилась к ответчику с просьбой предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск (основной и дополнительный) с Дата обезличена года с выплатой материальной помощи и единовременной выплаты к отпуску, с последующим увольнением по п.3 ч.1 ст.33 Федерального закона Номер обезличенФЗ л.д.33).
Приказом Номер обезличен лс от Дата обезличена года ФИО6 освобождена от замещаемой должности и уволена с гражданской службы Дата обезличена года по п.3 ч.1 ст.33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ, по собственной инициативе л.д.39). ФИО6 ознакомлена с данным приказом Дата обезличена года.
В силу положений ст.11 ТК РФ на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе.
Прохождение государственной гражданской службы Российской Федерации регулируется Федеральным законом от Дата обезличена года N 79-ФЗ
"О государственной гражданской службе Российской Федерации"
Согласно служебному контракту, истица замещала должность государственного гражданского служащего РФ, в связи с чем, отношения между истцом и ответчиком, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу РФ, её прохождением и прекращением, регулируются Федеральным законом от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В соответствии со ст.33 указанного закона, предусмотрены общие основания прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы, в том числе п.3 ч.1 – расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего.
На основании ст.34 Федерального закона 79-ФЗ, служебный контракт, может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон служебного контракта с одновременным освобождением гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы и увольнением с гражданской службы.
В соответствии с п.п.9, 13 ст.46 ФЗ от Дата обезличена года N 79-ФЗ
"О государственной гражданской службе Российской Федерации" ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться гражданскому служащему ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя. При прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению гражданского служащего неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы за виновные действия). При этом днем освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы считается последний день отпуска.
ФИО7 установлено, что Дата обезличена года ФИО6 подано заявление о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска с Дата обезличена года, с выплатой материальной помощи и единовременной выплаты к отпуску, с последующим увольнением по п.3 ч.1 ст.33 ФЗ-79, по собственному желанию. В резолюции работодателя указано, что в соответствии с ФЗ от Дата обезличена года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и графиком отпусков в отпуске отказать, уволить. С данной резолюцией ФИО6 ознакомлена под роспись Дата обезличена года.
Каких-либо доказательств, подтверждающих, что при ознакомлении истицы с заявлением резолюция руководителя не содержала сведений об отказе предоставления отпуска и об увольнении, ФИО6 суду не представлено. Исследованный в судебном заседании оригинал заявления идентичен копии нал.д.33, оснований для утверждения о произведенных дописках в резолюции, у суда не имеется.
Поскольку представление работнику неиспользованного отпуска с последующим увольнением, согласно действующему законодательству, является правом работодателя, а не его обязанностью, в действиях руководителя Гострудинспекции в ..., связанных с отказом ФИО6 в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска с Дата обезличена года, нарушений действующего законодательства судом не установлено. О том, что существует установленный график отпусков, по которому ФИО6 был запланирован отпуск с Дата обезличенаг., истицей в судебном заседании не оспаривалось.
Вместе с тем, разрешая вопрос об увольнении ФИО6 судом установлено, что ответчиком был нарушен порядок увольнения, при котором не согласована дата увольнения истицы с государственной службы. Вышеназванное заявление не содержит сведений о такой дате, ни в резолюции руководителя гос.трудинспекции, ни в самом тексте заявления ФИО6
Пояснения представителя ответчика, что при увольнении они исходили из предусмотренных ст.36 Закона 79-ФЗ двух недель, необходимых для предупреждения гражданским служащим работодателя, не может служить доказательством согласования даты увольнения с ФИО6 Иных доказательств, суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО6 был нарушен порядок увольнения, предусмотренный ст.34 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Следовательно, требования истца о восстановлении на работе являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.211 ГПК РФ решение суда о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению.
На основании ст.234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться, в том числе незаконного увольнения.
Порядок расчета средней заработной платы за время вынужденного прогула определен ст.139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
Согласно п.9 вышеназванного Положения при определении среднего заработка используется средний дневной заработок, который умножается на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате.
Время вынужденного прогула ФИО6 определяется периодом с 20 мая по Дата обезличенаг. и составляет 30 рабочих дней. На основании справки от Дата обезличенаг. Номер обезличенб-116, начисленная заработная плата истца за проработанное время составила 215394,32 руб. за 130 дней. Соответственно, средний дневной заработок составляет 1656,88 руб.; средний заработок за время вынужденного прогула составляет 49706,38 руб.
Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
ФИО6 заявлены требования о возмещении морального вреда в сумме 20000 руб. Поскольку судом установлен факт нарушения порядка увольнения истца, требования о возмещении морального вреда подлежат удовлетворению. Указанную истцом сумму суд считает завышенной. С учетов принципов справедливости и разумности, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца моральный вред в сумме 3000 рублей.
Требования истца о взыскании задолженности по заработной плате в сумме 145332,56 руб. удовлетворению не подлежит.
Как установлено в судебном заседании, оплата труда ФИО6 была предусмотрена согласно заключенному служебному контракту и выплачивалась ежемесячно, с предоставлением расчетных листков, что истцом не оспаривается. Возражения ФИО6 о внесении ответчиком в служебный контракт в п.7,8 раздела оплата труда изменений, ничем не обоснованы и не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. ФИО7 исследовались представленные ответчиком материалы личного дела истца, в которых имеется подписанный сторонами служебный контракт. Содержание данного контракта идентично копии, представленной в материалы гражданского дела л.д.25-30). Начисления заработной платы ФИО6 производились в соответствии с установленной в контракте оплатой, что подтверждается ведомостями и расчетными листками (приобщены к материалам дела). Контракт, представленный ФИО6 не может быть признан достоверным доказательством внесения ответчиком исправлении в контракт, поскольку не подписан стороной, не содержит всех необходимых реквизитов. Кроме того, при получении истцом на протяжении времени работы заработной платы, а также при ознакомлении с материалами личного дела, в том числе и контракта, ФИО6 не ставился вопрос о несоответствии производимых начислений и выплате заработной платы.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
На основании п.19 ст.333.36 НК РФ ответчик подлежит освобождению от уплаты гос.пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО6 к Государственной инспекции труда в ... о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, недоплаченной заработной платы и компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
Восстановить ФИО6 на работе в Государственной инспекции труда в ..., в должности главного специалиста-эксперта отдела информационно-аналитического и организационного обеспечения со Дата обезличенаг.
Взыскать с Государственной инспекции труда в ... в пользу ФИО6 заработную плату за время вынужденного прогула в сумме 49706 руб. 10 коп. и компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей, всего 52706 (пятьдесят две тысячи семьсот шесть) руб. 10 коп. В остальной части иска, отказать.
Решение о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в ...вой суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме через ... суд ....
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличенаг.
ФИО7:
Копия верна:ФИО7 Якубанец