Дело № 2-439\2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 мая 2010 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В.,
при секретаре Тимашовой Т.И.,
с участием помощника прокурора Кировского района Цуриковой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Хабаровска к Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Дальневосточная государственная академия Физической культуры» о возложении обязанностей по устранению нарушений требований пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кировского района г. Хабаровска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Дальневосточная государственная академия Физической культуры» о возложении обязанностей по устранению нарушений требований пожарной безопасности. В обоснование иска прокурор указал, что в ходе проверки ОГПН в декабре 2009 года было установлено, что ответчиком нарушены требования пожарной безопасности.
Определением Кировского районного суда от 18 мая 2010 года производство по данному гражданскому делу прекращено в части возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно проверить на водоотдачу внутренний противопожарный водопровод; оборудовать автоматической пожарной сигнализацией часть помещений первого этажа; оборудовать двери лестничных клеток приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах; установить лестницу выхода на кровлю; разделить между собой перегородками с пределом огнестойкости EI 45 и дверью с пределом огнестойкости EI 30 часть здания различных классов функциональной пожарной опасности (общежитие – Ф 1.2 и учебный корпус высшего учебного заведения – Ф 4.2); разработать инструкцию, определяющую действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которым не реже одного раза в полугодие должны проводится практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников в здании общежития при единовременном нахождении 50 и более человек в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре.
В судебном заседании прокурор исковые требования о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности поддержала в части нарушений, которые не устранены ответчиком и отражены в акте проверки от 27.11.2009 года, а именно в коридоре третьего этажа на пути эвакуации установлена, в отступление от проектной документации, дополнительная перегородка решетка с дверным проемом, дверь которого закрывается на замок; в холле первого этажа на пути эвакуации установлены, в отступление от проектной документации, дополнительные металлические решетки с дверными проемами; люки выхода из лестничной клетки на чердак установлены с пределом огнестойкости менее EI 30; пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами; запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают людям, находящимся внутри здания, возможность свободного их открывания изнутри без ключа.
В судебном заседании представитель ОГПН Краснофлотского и Кировского районов г. Хабаровска Ершова А.А., действующая на основании доверенности от 05.11.2009 года № 1168/4.20, сроком на один год. Участвующая в деле в качестве специалиста, пояснила, что ответчиком нарушения указанные в п. 3, п. 4, п. 6 акта № 494 от 27.11.2009 года не устранены, а также в ходе проверки были выявлены новые нарушения которые также указаны в акте и не устранены на настоящий момент.
В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещался надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Исследовав все доказательства по делу: пояснения лиц участвующих в деле, письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующие обстоятельства.
В ходе проведенной внеплановой проверки государственным инспектором Краснофлотского и Кировского районов г. Хабаровска по пожарному надзору был составлен акт № 494 проверки соблюдения требований пожарной безопасности на территории, в зданиях и сооружениях Общежития Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Дальневосточная государственная академия Физической культуры» расположенного по адресу: ..., ... от 27.11.2009 года, согласно которому выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в том числе:
- в коридоре третьего этажа на пути эвакуации установлена, в отступление от проектной документации, дополнительная перегородка решетка с дверным проемом, дверь которого закрывается на замок, тем самым ухудшена безопасная эвакуация людей из образовавшихся частей здания, чем нарушен п. 40 ППБ 01-03;
- в холле первого этажа на пути эвакуации установлены, в отступление от проектной документации, дополнительные металлические решетки с дверными проемами, тем самым ухудшена безопасная эвакуация людей из здания, чем нарушен п. 40 ППБ 01-03;
- люки выхода из лестничной клетки на чердак установлены с пределом огнестойкости менее EI 30, чем нарушен п. 3 ППБ 01-03, п. 8.4 СНиП 21-01-97;
- пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами, чем нарушен п. 91 ППБ 01-03;
- запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают людям, находящимся внутри здания, возможность свободного их открывания изнутри без ключа, чем нарушен п. 52 ППБ 01-03.
Согласно предписания № 139 государственного пожарного надзора от 03.07.2009 года государственного инспектора Краснофлотского и Кировского районов г. Хабаровска по пожарному надзору указанные нарушение должны быть устранены в срок до 20.11.2009 года.
В соответствии со ст. 1 ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; нормативные документы по пожарной безопасности - технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности.
В силу ст. 37 вышеназванного закона руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом от 18.06.2003 года № 313 Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии с п. 40 ППБ 01-03 в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается, в том числе производить изменения объемно-планировочных решений, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей, ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам пожарной безопасности или уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, стационарной автоматической установки пожаротушения, системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией); устанавливать дополнительные двери или изменять направление открывания дверей (в отступлении от проекта) из квартир в общий коридор (на площадку лестничной клетки), если это препятствует свободной эвакуации людей или ухудшает условия эвакуации из соседних квартир.
Согласно п. 91 ППБ 01-03 пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода должны быть укомплектованы рукавами и стволами. Пожарный рукав должен быть присоединен к крану и стволу. Необходимо не реже одного раза в год производить перекатку рукавов на новую скатку.
На основании п. 52 ППБ 01-03 двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа.
В силу п. 3 ППБ 01-03 наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Пунктом 8.4* Строительных норм и правила СниП 21-01-97 предусмотрено, что в чердаках зданий, кроме зданий класса Ф 1.4, следует предусматривать выходы на кровлю, оборудованные стационарными лестницами, через двери, люки или окна размерами не менее 0,6 х 0,8 м. Выходы из лестничных клеток на кровлю или чердак следует предусматривать по лестничным маршам с площадками перед выходом, через противопожарные двери 2-го типа размерами не менее 0,75 х 1,5 м. Указанные марши и площадки могут быть стальными, должны иметь уклон не более 2:1 и ширину не менее 0,9 м. В зданиях классов Ф 1, Ф 2, Ф 3 и Ф 4 высотой до 15 м допускается устройство выходов на чердак или кровлю из лестничных клеток через противопожарные люки 2-го типа с размерами 0,6 х 0,8 м по закрепленным стальным стремянкам.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что на территории Общежития Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Дальневосточная государственная академия Физической культуры», нарушены требования пожарной безопасности, в связи с чем, считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора, возложив на Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Дальневосточная государственная академия Физической культуры» обязанность в помещении общежития по ... в ... демонтировать в коридоре третьего этажа на пути эвакуации дополнительную перегородку решетку с дверным проемом, дверь которого закрывается на замок; демонтировать в холле первого этажа на пути эвакуации дополнительные металлические решетки с дверными проемами; установить люки выхода из лестничной клетки на чердак с пределом огнестойкости более EI 30; укомплектовать пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода рукавами и стволами; обеспечить людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров на дверях эвакуационных выходов изнутри без ключа. Установить срок устранения нарушений требований пожарной безопасности два месяца.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет расходы по государственной пошлине, от уплаты которых был освобожден истец, в размере установленном ст. 333-19 НК РФ в сумме 200 руб..
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Кировского района г. Хабаровска к Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Дальневосточная государственная академия Физической культуры» о возложении обязанностей по устранению нарушений требований пожарной безопасности удовлетворить.
Обязать Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Дальневосточная государственная академия Физической культуры» устранить нарушения требований пожарной безопасности в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу на территории общежития расположенного по адресу: ..., ...: демонтировать в коридоре третьего этажа на пути эвакуации дополнительную перегородку решетку с дверным проемом, дверь которого закрывается на замок; демонтировать в холле первого этажа на пути эвакуации дополнительные металлические решетки с дверными проемами; установить люки выхода из лестничной клетки на чердак с пределом огнестойкости более EI 30; укомплектовать пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода рукавами и стволами; обеспечить людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров на дверях эвакуационных выходов изнутри без ключа.
Взыскать с Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Дальневосточная государственная академия Физической культуры» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 24.05.2010 года.
Судья: /подпись/
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна, Судья /Якимова Л. В./