О признании незаконным бездействия должностных лиц



Дело 2-1201/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2010 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якубанец Е.Ю., с участием старшего пом.прокурора Центрального района г.Хабаровска Демидовой А.В., при секретаре Кеба В.А.. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Хабаровсккрайгаз» о признании незаконным бездействия должностных лиц и возложении обязанности по проведению технического обслуживания внутридомового газового оборудования в жилых помещениях - квартирах домов

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Хабаровска обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с требованиями к Открытому акционерному обществу «Хабаровсккрайгаз» о возложении обязанности по проведению технического обслуживания внутридомового газового оборудования в квартирах многоквартирного дома Номер обезличенНомер обезличен, 38, 48 по ... бульвар, дома Номер обезличенНомер обезличен,13 по ... в .... В обоснование своего требования прокурор указал, что в ходе проведении проверки установлено, что вышеназванные многоквартирные дома расположены на территории Центрального района г.Хабаровска, оборудованы централизованным газоснабжением, и в квартирах которого находится внутридомовое газовое оборудование. Техническое обслуживание внутридомового газового оборудования проводилось специализированной организацией ОАО "Хабаровсккрайгаз" на основании заключенных договоров. Однако, ответчиком не представлено документов, подтверждающих проведение технического обслуживая по указанным адресам, что свидетельствует о не обеспечении надлежащего технического состояния и безопасной эксплуатации внутридомового газового оборудования. ОАО "Хабаровсккрайгаз" не были приняты все меры для выполнения периодичности технического обслуживания внутридомового установленной ОСТ 153-39.3-051-2003, "Положением о техническом и аварийном обслуживании внутридомового газового оборудования жилых домов", утвержденным решением технического совета ОАО "Хабаровсккрайгаз" Дата обезличена года, в нарушение п. 95 "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличен. Ненадлежащее исполнение ОАО "Хабаровсккрайгаз" обязанностей по проведению работы по техническому обслуживанию многоквартирного газового оборудования даже в одной квартире многоквартирного дома может привести к повреждению всей системы газового оборудования дома, повлечь пожароопасную ситуацию, взрыв бытового газа, что в свою очередь может повлечь опасные последствия в виде причинения вреда здоровью и массовой гибели людей, пребывающих в многоквартирном доме.

В судебном заседании прокурор Демидова А.В.исковые требования уточнила, просит возложить обязанности по тех.обслуживанию ВДГО на ответчика.

В судебное заседание ответчик ОАО «Хабаровсккрайгаз» представил отзыв, в котором с требованиями не согласился, указав, что в соответствии со Стандартом отрасли ОСТ 153-39.3-051-2003 обслуживание газового оборудования жилых зданий должно производиться не реже одного раза в три года. По истечении установленного изготовителем срока службы бытового газоиспользующего оборудования жилых зданий должно производиться не реже одного раза в год. Ответчик законодательство не нарушал. Техническое обслуживание ВДГО по договорам с ТСЖ и управляющими компаниями ОАО «Хабаровсккрайгаз» проводит своевременно, согласно графиков. Услуги по тех.обслуживанию ВДГО внутри квартиры оказываются на основании возмездного договора с собственником. Свои обязательства по договору ОАО «Хабаровсккрайгаз» выполняет надлежащим образом. Ответчик осуществляет техническое обслуживание внутриквартирного газоиспользующего оборудования граждан - газовых плит один раз в два года, при этом ответчик не отказывал гражданам в проведении такого обслуживания. Техническое обслуживание газовых плит в квартирах спорных домов не проведено по причине не обеспечения доступа в квартиру работников ОАО «Хабаровсккрайгаз», или отказа от проведения ТО. Однако меры по своевременному проведению технического обслуживания принимаются, изменен график рабаты мастеров техобслуживания, введен дополнительный рабочий день, жильцы домов оповещаются о времени техобслуживания. ОАО «Хабаровсккрайгаз» не отказывалось от проведения технического обслуживания использующего оборудования в жилых помещениях указанных в исковых заявлениях и в дальнейшем, при отсутствии в квартиру доступа для проведения обслуживания газового оборудования приостановит снабжение потребителей газом.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд установил.

ОАО "...газ" является специализированной организацией в соответствии с ОСТ 153-39.3-051-2003, "Положением о техническом и аварийном обслуживании внутридомового газового оборудования жилых домов" утвержденным решением технического совета ОАО "...газ" Дата обезличена г., договорами на техническое и аварийное обслуживание ВДГО жилых домов, заключенными между ОАО "...газ" и управляющими компаниями проводится техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, в том числе в квартирах собственников и нанимателей.

Согласно пункту 4.1.1 Положения «О техническом и аварийном обслуживании внутридомового газового оборудования жилых домов" периодичность работ по техническому обслуживанию ВДГО бытового газового оборудования в квартирах установлено один раз в два года.

Согласно отчетной информации по техническому обслуживанию, предоставленной ответчиком и не опровергнутой прокурором, за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года не произведено ТО ВДГО в квартирах многоквартирных домов Номер обезличенНомер обезличен,38, 48 по ... бульвар, дома Номер обезличенНомер обезличен,11 по ... в ....

Судом установлено, что ответчиком частично произведены работы по техническому обслуживанию ВДГО, количество квартир на момент подачи иска и на момент рассмотрения дела, в которых техническое обслуживание не было произведено, уменьшилось, что подтверждается отчетной информацией по каждому спорному дому. Однако доказательств того, что выполнение ответчиком своих обязанностей по техническому обслуживанию по другим жилым помещением произведено надлежащим образом, либо вызвано причинами, от которых их исполнение не зависело от ответчика, а так же то, что ответчиком были предприняты все меры для устранения причин, суду не представлено.

Для надлежащего исполнения обязанностей по техническому обслуживанию ОАО «...газ» предпринял ряд мер в целях усиления контроля в сфере обслуживания граждан при проведении техническо­го обслуживания, в том числе разработал и утвердил новую должностную инструкцию слесаря по ремонту и обслуживанию внутридомового газового оборудования. Согласно п. 2.11. инструкции слесарь обязан вносить в ведомости квартиры, в которых не было про­ведено техническое обслуживание газового оборудования с указанием причин. Подготовлен приказ о привлечении слесарей к работе в выходной день (субботу). Принято решение о введении в действие абонентных книжек, которые будут содержать информацию о правилах пользования газом в быту и после выполнения работ по техническому обслуживанию в абонентных книжках будет делаться отметка о выполненных работах.

Для надлежащего исполнения обязанностей по техническому обслуживанию ОАО «...газ» предпринял ряд мер в целях усиления контроля в сфере обслуживания граждан при проведении техническо­го обслуживания, в том числе разработал и утвердил новую должностную инструкцию слесаря по ремонту и обслуживанию внутридомового газового оборудования. Согласно п. 2.11. инструкции слесарь обязан вносить в ведомости квартиры, в которых не было про­ведено техническое обслуживание газового оборудования с указанием причин. Подготовлен приказ о привлечении слесарей к работе в выходной день (субботу). Принято решение о введении в действие абонентных книжек, которые будут содержать информацию о правилах пользования газом в быту, и после выполнения работ по техническому обслуживанию в абонентных книжках будет делаться отметка о выполненных работах.

В соответствии с пунктами 92,95 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. N 307. Исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям газопринимающего устройства, внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования. Газоснабжение потребителя, проживающего в жилом помещении, осуществляется при условии надлежащего содержания и ремонта внутридомового газового оборудования специализированной организацией.

Как установлено судом ответчиком выполняются обязанности по техническому обслуживанию ВДГО в квартирах жилых домов, однако не в полном объеме, что является основанием признать требования прокурора частично обоснованными и обязать ответчика провести техническое обслуживание ВДГО в квартирах дома в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет расходы по государственной пошлине, от уплаты которых был освобожден истец, в размере установленном ст. 333-19 НК РФ в сумме 200 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Центрального района г. Хабаровска, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Хабаровсккрайгаз» о признании незаконным бездействие должностных лиц ОАО «Хабаровсккрайгаз» и возложении обязанности по проведению технического обслуживания внутридомового газового оборудования в жилых помещениях - квартирах домов – удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «Хабаровсккрайгаз» провести техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу в жилых помещениях - квартирах многоквартирных домов Номер обезличенНомер обезличен,38, 48 по ... бульвар, дома Номер обезличенНомер обезличен,11 по ... в ....

Взыскать с Открытого акционерного общества «...газ» в бюджет муниципального образования ... «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме через Кировский районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2010 года.

Судья Е.Ю.Якубанец