Дело № 2-1240/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 августа 2010 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Якубанец Е.Ю., с участием представителя истца Сидоренко В.М., представителя ответчика Заря И.С., при секретаре Кеба В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Забелина Афанасия Николаевича к Администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии.
У С Т А Н О В И Л:
Забелин А.Н. обратился в суд с иском к администрации г.Хабаровска о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии жилого помещения – квартиры 117 ... по ... бульвар в ..., обосновав свои требования тем, что в период проживания в квартире была осуществлена самовольная перепланировка квартиры, выполнено устройство балкона. Перепланировка выражается в совмещении санузла, где убрана перегородка между санузлом и кухней, между кухней и жилой комнатой, между коридором и жилой комнатой; устроена новая разделительная перегородка между санузлом и кухней, зашит дверной проем в деревянной разделительной перегородке между жилыми комнатами, в деревянной разделительной перегородке между жилой комнатой и коридором устроен дверной проем. В санузле переустановлены ванная и мойка. Балкон был пристроен с согласия наймодателя жилищного фонда, обслуживающей организации, с соблюдением всех строительных норм и правил, обшит листовой сталью. По заключению специализированной организации, при устройстве выхода на балкон, надоконная железобетонная перемычка затронута не была.
Указанные обстоятельства не позволяют воспользоваться правом распоряжения квартирой. Истцом получены все необходимые заключения контролирующих органов о том, что перепланировка, переустройство, устройство балкона угрозы несущих конструкций дома не представляет. Просит сохранить квартиру в существующем состоянии.
В судебное заседание истец Забелин А.Н. не явился, о месте и времени слушания дела извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, в порядке ст.167 ГПК РФ.
Представитель истца Сидоренко В.М. исковые требования поддержал, уточнив, что просит сохранить квартиру в переустроенном перепланированном и реконструированном состоянии, в порядке ст.29 ЖК РФ и ст.222 ГК РФ. Суду пояснил, что истец является собственником указанной квартиры. Дом находится в собственности ЖСК, в ТСЖ не переоформлено. Земельный участок под домом оформлен в общую долевую собственность. Заключения всех соответствующих организаций о соответствии жилого помещения нормам и требованиям безопасности имеются. Никаких возражений по сохранению квартиры истца в переустроенном, перепланированном состоянии, собственники дома, а также проживающие с Забелиным А.Н. Анохина Н.В., Стецкая Т.А. не имеют.
Представитель ответчика администрации г. Хабаровска Заря И.С. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, а именно, что в соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение конфигурации, требующие изменения в технический паспорт жилого помещения. Согласно представленному заключению ООО «Эком-коттедж» в результате выполненных работ в квартире Номер обезличен по Амурскому бульвару, 37 установлен металлический балкон. В соответствии с п.4.2., 4.9 Постановления Госстроя РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен не допускается самовольная установка козырьков, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства.
В результате проведенных работ нарушена целостность несущих стен, т.е. затронуты конструктивные характеристики надежности и безопасности дома. Отношения по поводу реконструкции объектов капитального строительства являются градостроительными и регулируются нормами законодательства о градостроительной деятельности. При перепланировке изменяются параметры такого объекта, как жилое помещение, при реконструкции- объекта капитального строительства, в связи с чем, необходимо руководствоваться нормами Градостроительного кодекса РФ. Кодексом установлено, что граждане и юридические лица обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией. Реконструкция возможна только на основании утвержденной проектной документации и разрешения на строительство, выданного органом местного самоуправления. В результате установки балкона, монтажа дверного балконного блока в жилой комнате, с целью выхода на балкон, истцом была выполнена самовольная реконструкция жилого помещения, повлекшая изменение параметров объекта капитального строительства.
Градостроительный кодекс РФ не предусматривает возможность сохранения объекта капитального строительства в реконструированном состоянии, в случае проведения реконструкции в нарушение установленного законом порядка. Просит в иске отказать.
Суд, выслушав пояснения, изучив материалы дела, представленные в суд доказательства, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что квартира 117 ... по ... бульвар в ... находится в собственности Забелина А.Н., что подтверждается справкой ХКГУП технической инвентаризации л.д.9).
В квартире произведена самовольная перепланировка, в ходе которой убрана кирпичная разделительная перегородка между туалетом и ванной; убрана кирпичная разделительная перегородка между санузлом и кухней, убрана часть Г-образной деревянной разделительной перегородки между кухней и жилой комнатой; устроена новая кирпичная разделительная перегородка между санузлом и кухней, устроена новая Г-образная перегородка из ГВЛ с дверным проемом; убрана Г-образная деревянная разделительная перегородка между коридором и жилой комнатой. Зашит дверной проем в деревянной разделительной перегородке между жилыми комнатами (5 и 6); в деревянной разделительной перегородке между жилой комнатой и коридором устроен дверной проем.
Из жилой комнаты пристроен металлический балкон размером 3000х900х2500мм. Несущие металлоконструкции балкона (рама) выполнены из уголка 50х5 мм. Рама крепится в кладку стены на стальных анкерах. Балкон обшит листовой сталью и остеклен. При устройстве выхода на балкон, кирпичная кладка ниже оконного проема разобрана до уровня пола квартиры, на ширину дверного проема. Оконный блок заменен на оконно-дверной блок. Надоконная железобетонная перемычка затронута не была.
В санузле произведено переустройство: переустановлены ванна и мойка. Выполнен подвод труб горячей и холодной воды, канализации.
Согласно выкипировки плана квартиры до перепланировки, ее общая площадь составляла 53,7 кв.м., жилая 39,7 кв.м. В связи с произведенной в квартире перепланировкой жилая площадь спорного жилого помещения увеличилась, что подтверждается техническим паспортом данного жилого помещения от Дата обезличенаг. в соответствии с которым общая площадь квартиры составляет 55,0 кв.м., жилая – 35,8 кв.м.
Из заключения ООО «Эком-коттедж» от Дата обезличенаг. Номер обезличен, имеющего лицензию на обследование технического состояния зданий и сооружений, следует, на момент обследования трещин и прогибов в узлах и несущих элементах не обнаружено.Превышения нагрузок на несущие узлы и конструкции не допущено. Перепланировка, переустройство и устройство балкона в квартире Номер обезличен ... по ... бульвар в ..., для эксплуатации квартир и несущей способности конструкций подъезда этого дома угрозы не представляет, не создает угрозу жизни и проживанию.
В экспертном заключении ФГУ Здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от Дата обезличенаг. Номер обезличен.1/1279 указано, квартира соответствует требованиям СанПиН 2.Дата обезличена-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
На основании поквартирной карточке л.д.46) совместно с истцом зарегистрированы и проживают Стецкая Т.А., Анохина Н.В., Анохин А.М. 2003г.рождения. Указанные лица не возражают об удовлетворении требований истца.
Согласно статье 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, а перепланировка жилого помещения - изменение его конфигурации и требуют внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со статей 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ о принятии решения уполномоченным органом местного самоуправления, по согласованию перепланировки, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Поскольку в квартире истца, помимо перепланировки и переустройства, установлен балкон, что согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ является реконструкцией, соответственно, в силу ст.4 названного кодекса отношения, возникающие по поводу реконструкции объектов кап.строительства являются градостроительными и регулируются Градостроительным кодексом РФ, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Согласно ст.ст.48,51,52 Градостроительного кодекса РФ граждане и юридические лица обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией. Реконструкция возможна только на основании утвержденной проектной документации и разрешения на строительство, выданного органом местного самоуправления. Градостроительный кодекс РФ не предусматривает возможность сохранения объекта капитального строительства в реконструированном состоянии, в случае проведения реконструкции в нарушение установленного законом порядка.
Вместе с тем, согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Как установлено судом, Забелин А.Н. является собственником квартиры Номер обезличен в доме ТД «ЖСК-3» л.д.8).
В соответствии со ст.16 Федерального закона РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно ч.2 ст.16 названного закона, земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом к компетенции которого относятся в том числе принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, строительстве хозяйственных построек и других зданий, сооружений, ремонте общего имущества.
Поскольку дом Номер обезличен по ... бульвар в ... является собственностью ТД «ЖСК-3», соответственно, земельный участок, на котором расположен многоквартирный является общей долевой собственностью собственников помещений в этом доме. На основании справки Номер обезличен от Дата обезличенаг. л.д.33) собственники дома не имеют претензий к Забелину А.Н., считают сохранение устройства балкона правомерным. То есть самовольная постройка- устройство балкона не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что подтверждается представленными документами, заключением экспертной организации.
Оценив все представленные в суд доказательства, суд установил, что истцом была выполнена самовольная перепланировка, переустройство и реконструкция квартиры Номер обезличен ... по ... бульвар в ..., проведенные без соответствующего разрешения и согласования, однако такая перепланировка, переустройство и реконструкция (устройство балкона) выполнены истцом в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении, в соответствии с требованиями технических, санитарных, строительных норм, в пределах изначальной площади квартиры, их выполнение не влияет на несущую способность конструкций дома, в связи с чем, суд приходит к выводу, что такая перепланировка, переустройство и реконструкция не нарушает права и законные интересы других граждан и не создает угрозу чьей либо жизни или здоровью, в связи с чем, суд считает возможным сохранить указанное жилое помещение в перепланированном, переустроенном состоянии, с устроенным балконом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Сохранить жилое помещение квартиру 117 ... по ... бульвар в ... общей площадью 55,0 кв.м., в том числе жилой площадью - 35,8 кв.м. в перепланированном, переустроенном состоянии, с устроенным балконом, согласно техническому паспорту от Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня вынесения.
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличенаг.
Судья /подпись/
Решение не вступило в законную силу
Копия верна: судья Е.Ю.Якубанец
Подлинник решения находится в материалах дела №2-1240/2010 в Кировском районном суде г.Хабаровска
Секретарь В.А.Кеба