Дело № 2-1095/2010
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
23 августа 2010 года г.Хабаровск
Кировский районный суд г.Хабаровска в составе: председательствующего судьи Якубанец Е.Ю., при секретаре Кеба В.А., с участием: представителя истца Золотухиной Е.А., представителя ответчика Администрации г.Хабаровска Карева А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зязюлькиной Марии Алексеевны к Администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности по заключению договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л :
Зязюлькина М.А. обратилась в суд с иском к Администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением - квартирой Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ... и возложении обязанности по заключению договора социального найма. В обоснование иска указала, что данное жилое помещение было предоставлено ей для постоянного проживания в 2003 году Муниципальным ремонтно-эксплуатационным предприятием Номер обезличен, в связи с трудовыми отношениями. Документы при вселении в квартиру, не оформлены. В дальнейшем МРЭП Номер обезличен было ликвидировано, Зязюлькину М.А. перевели на постоянное место работы в ООО «Восточный Союз». При обращении к директору ООО «Восточный Союз» с просьбой выдать правоустанавливающие документы и зарегистрировать её в спорном жилом помещении, выдали лишь справку, подтверждающую проживание истицы в квартире, пояснив, что указанное помещение передано в собственность администрации г.Хабаровска. При обращении в Администрацию г.Хабаровска о заключении договора социального найма, Зязюлькиной М.А. было отказано. На протяжении всего периода проживания истица содержит жилое помещение в надлежащем состоянии, осуществляет текущий ремонт, оплачивает услуги электроэнергии. Данное жилое помещение является единственным местом жительства. Полагает, что была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, а упущения прежнего балансодержателя при оформлении документов на квартиру не опровергают факт возникновения у неё права пользования жилым помещением.
В судебное заседание истец Зязюлькина М.А. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, от неё имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддерживает. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, в порядке ст.167 ГПК РФ.
Представитель истца Золотухина Е.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, суду пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено истице в 2003 году в связи с характером трудовых отношений. На протяжении всего времени проживания она оплачивала жилье, коммунальные платежи, делает ремонт, остальные платежи не производит, так как лицевой счет на квартиру закрыт. Истица занимает комнаты Номер обезличен, 3 в коммунальной квартире Номер обезличен по ... в ..., площадью 20,2 и 13,1 кв.м.. В настоящее время производит оплату только за услуги электроэнергии, поскольку приходят квитанции на оплату. Просит признать за Зязюлькиной М.А. право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и заключить договор социального найма.
Представитель ответчика Администрации г.Хабаровска Карев А.С. исковые требования не признал, суду пояснил, что согласно исковых требований Зязюлькина М.А. просит признать за ней право пользования жилым помещением, квартирой Номер обезличен по ... в ... на условиях договора социального найма и заключить с ней договор социального найма на вышеуказанное жилье. Однако доказательств, подтверждающих вселение Зязулькиной М.А. в спорное жилое помещение (ордер, либо вселение нанимателем в качестве члена семьи нанимателя), истцом не представлено. Квартира Номер обезличен в данном доме отсутствует, сведений о перенумерации нет. По техническому паспорту, это коммунальная квартира Номер обезличен. Право на спорную жил.площадь ни за кем не зарегистрировано, лицевой счет закрыт, поэтому она передана в собственность муниципалитету в 1991 году. Вселение истицы и Самойлова М.Е. в данную квартиру является самовольным и безосновательным. Зязюлькина М.А. зарегистрирована по ..., ..., ... в ..., где периодически производится оплата коммунальных платежей.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Самойлов М.Е. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, от него имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.
Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что на основании выписки из реестра жилых помещений муниципального жилищного фонда ... от Дата обезличена года жилой дом Номер обезличен по ... принят в муниципальную собственность на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от Дата обезличена года, 6-я сессия 21 созыв.
Согласно информации, предоставленной Управлением жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличен, жилой дом по ... в 2002 году находился в безвозмездном пользовании у МУ «Единая служба заказчика по жилищно-коммунальным услугам ...», обслуживание жилищного фонда осуществляло подрядное муниципальное предприятие «РЭП-10», которое согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от Дата обезличена года преобразовано в МУП ... по содержанию и ремонту жилищного фонда Номер обезличен. По данному подрядному предприятию определением Арбитражного суда Хабаровского края от Дата обезличена года введено конкурсное наблюдение, в связи с чем, с Дата обезличена года обслуживание жилищного фонда, в том числе жилого дома по ... осуществляло подрядное предприятие ООО «Восточный Союз». В соответствии с решением собственников помещений многоквартирного жилого дома по ... проведенного в форме заочного голосования, данный жилой дом с Дата обезличена года передан в управление управляющей компании ООО УК «...» (договор управления от Дата обезличена Номер обезличенВС/у-11). В соответствии с договором подряда обслуживание жилого дома по ... с Дата обезличена года осуществляет ООО «Восточный Союз - ДВ».
Согласно справки ООО «Восточный Союз» от Дата обезличена года Номер обезличен, Зязюлькина М.А. была заселена в служебное помещение по адресу ...7 и в настоящее время проживает по указанному адресу л.д.5).
Характер трудовых отношений между МРЭП-10 (впоследствии ООО «Восточный Союз – ДВ) и Зязюлькиной М.А., работающей в должности дворника с Дата обезличена года по настоящее время подтверждается копией трудовой книжки истца л.д.10-11).
Согласно справки ООО «Восточный Союз» от Дата обезличена года Номер обезличен, Самойлов М.Е. действительно был заселен в 2003 году в служебное жилье по адресу ...7 и проживает в нем по в настоящее время л.д.20).
Документов, подтверждающих основания вселения Зязюлькиной М.А., а также Самойлова М.Е. в указанную квартиру, суду не представлены. Вышеназванные справки не содержат ссылок на источник информации, а также полномочия ООО «Восточного Союза» по выдаче таких справок. Доказательства, подтверждающие статус спорного жилого помещения- служебное, отсутствуют.
На основании справок ...вого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости от Дата обезличена года Номер обезличен, 5090 в реестре прав на недвижимое имущество, зарегистрированных до Дата обезличенаг. право собственности на квартиру Номер обезличен расположенную по адресу ... в ..., а также право собственности за Зязюлькиной (бывшей Кураксиной) М.А. на дом, квартиру, в том числе приватизированную - не зарегистрировано л.д.6, 7).
Согласно уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... от Дата обезличена года Номер обезличен, от Дата обезличена года Номер обезличен в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на объект недвижимого имущества: квартиру Номер обезличен по ... в ..., а также право Зязюлькиной М.А. на объект недвижимого имущества: квартиру Номер обезличен по ... в ... – отсутствуют л.д.8, 9).
По данным учетно-технической документации дом Номер обезличен по ... значится как 6-ти квартирный (квартиры Номер обезличен). Квартира Номер обезличен в указанном доме на моменты первичной технической инвентаризации, проводившейся в 1968 году и последней в 2007 году - не значится. Данные обстоятельства подтверждаются сообщениями Управления жилищного фонда и приватизации жилья от Дата обезличена года Номер обезличен.14-1538, КГУП «...инвентаризация» от Дата обезличена года Номер обезличен, техническим паспортом на дом, по состоянию на Дата обезличена года.
Согласно информации Управления жилищного фонда и приватизации жилья от Дата обезличена года Номер обезличен.14-228 квартира Номер обезличен (в настоящее время комната жилой площадью 13,1 кв.м. в коммунальной квартире Номер обезличен) в доме Номер обезличен по ... в установленном порядке в число служебных помещений не включалась; информацией, документами о предоставлении указанного жилого помещения Зязюлькиной М.А. или иным гражданам управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации города не располагает, книги учета выдачи ордеров на жилую площадь не содержат записей о выдаче Зязюлькиной М.А. или иным гражданам ордера на указанное жилое помещение.
На основании выписки из лицевого счета л.д.50) на квартиру Номер обезличен (одна комната площадью 13,10 кв.м), расположенную в ... по ... лицевой счет закрыт л.д.54).
Согласно поквартирной карточки л.д.22), выписки из лицевого счета л.д.23) Зязюлькина М.А. с 1992г. зарегистрирована в качестве члена семьи нанимателя (невестки) по адресу: ..., ...18. На основании справки УУМ 10 ОМ УВД по ... от Дата обезличена года л.д.21) по месту регистрации не проживает с 1999 года.
В соответствии со ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным, определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанным нуждающимися в жилых помещениях. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта РФ.
Согласно ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В соответствии со ст.ст.92-93 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения, которые предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
На основании ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
В судебном заседании установлено, что согласно информации ООО «Восточный Союз» Зязюлькина М.А. была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ...7 в связи с работой в МРЭП-10, однако правоустанавливающих документов, послуживших основанием для ее вселения в спорное жилое помещение (договор найма жилого помещения заключенный с истцом, ордер, либо решение о вселении), истцом не представлено. Полномочия управляющей организации ООО «Восточный Союз», с которой в настоящее время Зязюлькина М.А. состоит в трудовых отношениях, по предоставлению указанной информации, суду не представлены. Как следует из представленных документов, в спорном жилом помещении после заселения (со слов истца в 2003 году) Зязюлькина М.А. зарегистрирована не была, лицевой счет на нее не открывался, договор найма не заключался, кроме того истец фактически сохранила за собой право пользования предоставленного ей ранее, как члену семьи нанимателя, другим жилым помещением – квартирой Номер обезличен по ... в ..., где имеет постоянную регистрацию с Дата обезличена года по настоящее время.
Кроме того, истцом не представлено доказательств ее обращения в Администрацию г.Хабаровска о признании ее нуждающейся в жилом помещении, как и не указаны сведения о нахождении ее на учете в качестве нуждающейся в жилье.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истица, вселилась в спорное жилое помещение лишь с согласия директора МРЭП-10 в 2003 году, проживала в нем временно, до передачи спорного жилья в муниципальную собственность. Данное жилое помещение не предоставлялось ей для постоянного проживания, ее вселение в него было осуществлено без соблюдения установленного жилищным законодательством порядка, следовательно, истец до предоставления ей квартиры в качестве служебной, не приобрела права пользования по договору социального найма, в связи с чем, ее требования не подлежат удовлетворению.
Доводы представителя истца о соблюдении порядка предоставления спорного жилого помещения истцу в качестве служебного, суд находит необоснованными, поскольку отсутствуют документы и сведения о распределении спорного жилого помещения истцу по договору найма, включение спорной квартиры в служебный жилищный фонд, распределение истцу как работнику, имеющему право на служебное жилье. Также, требования истца о признании права пользования на квартиру Номер обезличен (комнаты Номер обезличенНомер обезличен, 3 общей площадью 33,3 кв.м.) ничем не обоснованы.
По информации, предоставленной управлением жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска, КГУП «Хабкрайинвентаризация» дом Номер обезличен по ... значится как 6-ти квартирный (квартиры Номер обезличен) и квартира Номер обезличен в указанном доме на моменты первичной (1968г.) и последней (2007г.) технической инвентаризации, не значится. Информация о заселении истца, третьего лица в комнаты площадью 13,1 кв.м и 20.2 кв.м., не представлена, выданные справки таковой не содержат.
На основании технического паспорта квартира Номер обезличен ... по ... в ... от Дата обезличенаг. л.д. 66) является коммунальной, имеет 6 комнат, в том числе две комнаты площадью по 13,10 кв.м. и одну комнату площадью 20.2 кв.м.; лицевой счет Номер обезличен был закрыт по ... ... по ... на комнату площадью 13,10 кв.м. Учитывая возможность проведения перенумерации квартир в доме, вместе с тем, суд приходит к выводу, что данные документы не могут служить подтверждением правомерности вселения истицы именно в спорное жилое помещение, при наличии права пользования по договору социального найма иным жилым помещением, которое Зязюлькиной М.А. до настоящего момента не утрачено. Следовательно, в иске надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В иске Зязюлькиной Марии Алексеевне к Администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности по заключению договора социального найма отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2010г.
Судья /подпись/
Решение не вступило в законную силу
Копия верна: судья Е.Ю. Якубанец
Подлинник решения находится в материалах дела № 2-1095/2010 в Кировском районном суде г.Хабаровска
Секретарь: В.А.Кеба