Дело № 2-1387/2010
30 августа 2010 года г.Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Якубанец Е.Ю., при секретаре Кеба В.А., с участием: помощника прокурора Индустриального района г. Хабаровска Суменко В.О., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Хабаровсккрайгаз» о признании незаконным бездействие должностных лиц, по обслуживанию внутридомового газового оборудования,У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Индустриального района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «Хабаровсккрайгаз», о признании незаконным бездействие должностных лиц, по обслуживанию внутридомового газового оборудования, указав, что в соответствии с договорами на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, «Положением о техническом и аварийном обслуживании внутридомового газового оборудования жилых домов», решением технического совета ОАО «Хабаровсккрайгаз», эксплуатация и обслуживание внутридомового газового оборудования должна проводиться 1 раз в 2 года. При проверке исполнения требований законодательства было установлено, что дома: Номер обезличен по ...; Номер обезличен,12 по ..., Номер обезличен по ..., Номер обезличенА по ..., Номер обезличен по ..., Номер обезличен по ..., Номер обезличен,2 по ... в ... являются многоквартирными и в 3-х квартирах дома Номер обезличен по ...; 2-х квартирах дома Номер обезличен по ...и квартирах дома Номер обезличен по ...; 6-ти квартирах дома Номер обезличенА по ...; 13-ти квартирах дома Номер обезличен по ...; 6-ти квартирах дома Номер обезличен и 2-х квартирах дома Номер обезличен по ...; 7-ми квартирах дома Номер обезличен и 4-х квартирах дома Номер обезличен по ...; 1 квартире дома Номер обезличен по ... ... техническое обслуживание не проводилось более 2-х лет.
В судебном заседании помощник прокурора Индустриального района г. Хабаровска Суменко В.О. исковые требования поддержала, просит обязать ответчика принять меры по проведению технического обслуживания. Суду пояснила, что обслуживание ВДГО ОАО «Хабаровсккрайгаз» в некоторых квартирах указанных домов проводится с нарушением установленной периодичности.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, причины неявки суду не сообщил. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, в порядке ст.167 ГПК РФ. Согласно представленному отзыву, ОАО «Хабаровсккрайгаз» исковые требования не признает, поскольку в соответствии с действующим законодательством и договорами на техническое обслуживание, на ОАО «Хабаровсккрайгаз» возложена обязанность по проведению технического обслуживания внутридомового газового оборудования, не реже 1 раза в 3 года. Постановлением технического совета данный срок установлен не реже 1 раза в 2 года. Данные сроки ответчик старается выполнять, но имеется ряд препятствий для соблюдения сроков - отсутствует доступ в квартиры жильцов. С целью своевременного обслуживания газового оборудования предпринимаются меры по извещению жильцов о дате проведения технического обслуживания. В определенных квартирах спорных домов действительно не проводилось техническое обслуживание газового оборудования более двух лет. Ответчик не отказывается от проведения технического обслуживания газоиспользующего оборудования в жилых помещениях, принимает все меры для надлежащего исполнения своих обязанностей и считает, что нет законных оснований для удовлетворения требований истца. Кроме того, Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг. дают ресурсоснабжающей организации право, а не обязывают, отключить газоснабжение в случае не предоставления потребителем доступа для проведения технического обслуживания ВДГО. Просит в удовлетворении требования прокурора отказать, т.к. ответчиком принимаются все возможные меры по проведению технического обслуживания газоиспользующего оборудования в жилых помещениях.
Суд, выслушав пояснения, изучив материалы дела, установил :
ОАО «Хабаровсккрайгаз» является специализированной организацией по техническому обслуживанию газового оборудования в жилых домах и общественных зданиях.
В соответствии с ОСТом 153-39.3-051-2003 «Техническая эксплуатация газораспределительных систем. Газораспределительные сети и газовое оборудование зданий» п.10.3.1 техническое обслуживание газового оборудования жилых зданий должно производиться не реже одного раза в три года, общественных зданий (помещений общественного назначения) – не реже одного раза в год. Данным ОСТом определены виды работ, которые выполняются при техническом обслуживании – п. 10.3.7
Приказом Министерства регионального развития РФ от Дата обезличена года Номер обезличен утвержден порядок содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в РФ. В соответствии с данным положением – п. 2, установлено, что в состав внутридомового газового оборудования входят газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, а так же газоиспользующее оборудование и приборы учета газа. В соответствии с п.10 установлена периодичность технического обслуживания внутридомового газового оборудования – с учетом срока службы, технического состояния и условий его эксплуатации. Техническое обслуживание, в соответствии с п.11 и 12 должно проводиться не реже одного раза в три года.
Решением технического совета ОАО «Хабаровсккрайгаз» от Дата обезличена года установлено, что техническое обслуживание газового оборудования должно проводиться не реже одного раза в два года. В соответствии с данным решением ОАО «Хабаровсккрайгаз» заключил публичный договор, путем публикации в средствах массовой информации, с населением города. Пунктом 2.1.1. договора установлено, что ОАО «Хабаровсккрайгаз» обязуется проводить техническое обслуживание внутренних газопроводов и бытового газоиспользующего оборудования, не реже 1 раза в 2 года.
Таким образом, суд приходит к выводу, что установленный техническим советом ОАО «Хабаровсккрайгаз» и договором с населением срок технического обслуживания – не реже одного раза в два года, должен соблюдаться, несмотря на указание такого срока, в соответствии с действующим законодательством – не реже одного раза в три года, т.к. такие обязательства в соответствии с договором взял на себя ОАО «Хабаровсккрайгаз».
Прокуратурой Индустриального района г. Хабаровска была проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении эксплуатации газового оборудования в жилых домах и других помещениях на территории Индустриального района. По результатам проверки установлено, что техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в определенных квартирах спорных домов не проводилось более двух лет, что свидетельствует о не обеспечении надлежащего технического состояния и безопасной эксплуатации внутридомового газового оборудования, не были приняты все меры для выполнения в установленные сроки технического обслуживания внутридомового газового оборудования, установленные вышеуказанными актами.
По результатам проверки в адрес ОАО «Хабаровсккрайгаз» было направлено представление об устранении установленных нарушений.
ОАО «Хабаровсккрайгаз» дан ответ на представление прокурора, в котором указано, что факты установленные в ходе проверки подтвердились. В исполнение представления ОАО «Хабаровсккрайгаз» разработал и утвердил график технического обслуживания газоиспользующего оборудования, разосланы уведомления абонентам о предстоящем отключении газоснабжения в квартире в случае не обеспечения доступа в квартиру.
Судом установлено, что ответчиком частично произведены работы по техническому обслуживанию ВДГО, количество квартир на момент подачи иска и на момент рассмотрения дела, в которых техническое обслуживание не было произведено, уменьшилось, что подтверждается отчетной информацией по каждому спорному дому. Однако доказательств того, что выполнение ответчиком своих обязанностей по техническому обслуживанию по другим жилым помещением произведено надлежащим образом, либо вызвано причинами, от которых их исполнение не зависело от ответчика, а так же то, что ответчиком были предприняты все меры для устранения причин, суду не представлено.
Для надлежащего исполнения обязанностей по техническому обслуживанию ОАО «Хабаровсккрайгаз» предпринял ряд мер в целях усиления контроля в сфере обслуживания граждан при проведении технического обслуживания, в том числе разработал и утвердил новую должностную инструкцию слесаря по ремонту и обслуживанию внутридомового газового оборудования. Согласно п. 2.11. инструкции слесарь обязан вносить в ведомости квартиры, в которых не было проведено техническое обслуживание газового оборудования с указанием причин. Подготовлен приказ о привлечении слесарей к работе в выходной день (субботу). Принято решение о введении в действие абонентных книжек, которые будут содержать информацию о правилах пользования газом в быту, и после выполнения работ по техническому обслуживанию в абонентных книжках будет делаться отметка о выполненных работах.
В соответствии с пунктами 92,95 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. N 307. Исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям газопринимающего устройства, внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования. Газоснабжение потребителя, проживающего в жилом помещении, осуществляется при условии надлежащего содержания и ремонта внутридомового газового оборудования специализированной организацией.
Как установлено судом ответчиком выполняются обязанности по техническому обслуживанию ВДГО в квартирах жилых домов, однако не в полном объеме, что является основанием признать требования прокурора обоснованными и обязать ответчика провести техническое обслуживание ВДГО в квартирах дома в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет расходы по государственной пошлине, от уплаты которых был освобожден истец, в размере установленном ст. 333-19 НК РФ в сумме 200 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Индустриального района г. Хабаровска, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Хабаровсккрайгаз» о возложении обязанности по проведению технического обслуживания внутридомового газового оборудования в жилых помещениях - квартирах домов – удовлетворить.
Обязать Открытое акционерное общество «Хабаровсккрайгаз» провести техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу в жилых помещениях - квартирах многоквартирных домов Номер обезличен по ...; Номер обезличен,12 по ..., Номер обезличен по ..., Номер обезличенА по ..., Номер обезличен по ..., Номер обезличен по ..., Номер обезличен,2 по ... в ....
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 30 августа 2010 года.
Судья: Е.Ю.Якубанец