Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Наконечного С.И., при секретаре Ковера Н.М., с участием заявителя Писаренкова П.В., его представителя по устному заявлению в суде Железовского М.С., представителя войсковой части 6882 Восточного регионального командования внутренних войск МВД России по доверенности Номер обезличен от Дата обезличенаг. Волосиенко Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Писаренко Павла Валерьевича об оспаривании бездействия командира войсковой части Номер обезличен МВД РФ, возложении обязанности выплаты единовременного пособия
У С Т А Н О В И Л:
Писаренко П.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействий должностных лиц войсковой части 6882 МВД РФ, выразившиеся в невыплате единовременного пособия вследствие увольнения с военной службы в связи с признанием негодным заявителя к военной службе вследствие увечья (травмы), полученного при исполнении обязанностей военной службы. Просил признать бездействие должностных лиц войсковой части незаконным и обязать войсковую часть выплатить единовременное пособие в размере 60 окладов денежного содержания в связи с увольнением с военной службы по указанному основанию. В обоснование заявления указал, что приказом командующего войсками Восточного регионального командования внутренних войск МВД России от Дата обезличена года Номер обезличен он был уволен с военной службы в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службы, приказом командира войсковой части Номер обезличен исключен из списков личного состава части с Дата обезличенаг. После исключения из списков личного состава и до настоящего времени командование части не выплатило ему единовременное пособие по увольнению в связи с признанием негодным к военной службе. В июле 2010г. он обратился к командиру войсковой части Номер обезличен с заявлением о выплате ему единовременного пособия в размере 60 окладов денежного содержания. По результатам рассмотрения заявления командование довело до него, что выплата будет произведена по мере получения справки о травме из Центрального архива внутренних войск МВД России. Считает бездействие командира войсковой части, связанного с невыплатой единовременного пособия незаконным, поскольку оформление воинской частью документов для выплаты этого пособия не требует запросов, указанных в ответе на его заявление, войсковой части достаточно получить справку из войсковой части Номер обезличен (г. Хабаровск), давшей заключение о признании его негодным к военной службе.
В судебном заседании Писаренко П.В. конкретизировал требования в части признания бездействий должностных лиц, просил признать незаконным бездействие командира войсковой части Номер обезличен, предоставив право для дачи объяснений по существу заявленных требований его представителю по устному заявлению в суде Железовскому М.С.
Представитель заявителя Железовский М.С. в судебном заседании уточненные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по изложенным в заявлении основаниям. Дополнительно пояснил, что Писаренко не обязан дополнительно представлять документы.
Представитель командира войсковой части Номер обезличен и войсковой части Номер обезличен по доверенности Волосиенко Е.Г. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, представил в материалы дела письменный отзыв. Дополнительно пояснил, что Писаренко представил все необходимые документы, кроме справки ВВК. Данная справка выдается ВВК МСЧ УВД Хабаровского края, для чего Писаренко П.В. необходимо предоставить справку о травме с места прохождения службы, которую запросила ВВК МСЧ УВД Хабаровского края. Документы служебного расследования и справка о травме должны были быть выданы Писаренко по месту воинской части, где данная травма была получена, воинская часть ответственности не может нести ответственность за то, что заявитель не сохранил и не предпринял никаких мер к сохранению выданных ему документов. Должностные лица войсковой части Номер обезличен выполнили все мероприятия, которые могли сделать для выплаты пособия установленным порядком, сделан запрос в Центральный архив ВВ МВД России, после получения ответа заявителю будет выплачено единовременно пособие.
Выслушав пояснения, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что Писаренко П.В. проходил воинскую службу в войсковой части Номер обезличен ВРК ВВ МВД России по контракту в звании старший лейтенант. Приказом командующего войсками ВРК ВВ МВД России от Дата обезличена года Номер обезличен Писаренко был уволен с военной службы в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службы, приказом командира войсковой части Номер обезличен исключен из списков личного состава части с Дата обезличенаг.
На основании ч.3 ст. 18 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с изменениями) при досрочном увольнении военнослужащих с военной службы (отчислении с военных сборов граждан, призванных на военные сборы) в связи с признанием их негодными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, им выплачивается единовременное пособие в размере:
военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в том числе офицерам, призванным на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, гражданам, призванным на военные сборы в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов, - 60 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия.
Факт досрочного увольнения Писаренко П.В. с военной службы в связи с признанием его негодными к военной службе вследствие травмы, полученного им при исполнении обязанностей военной службы в судебном заседании должным образом установлен, подтверждается пояснениями лиц, участвующих в деле, а также выпиской из истории болезни л.д.6-6 об.), свидетельством, продолжением свидетельства о болезни л.д.7-7об., 8), выпиской из приказа л.д.9).
Порядок оформления документов, необходимых для принятия решения о выплате единовременных пособий военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, порядок осуществления контроля за правильностью оформления документов и обоснованностью выплаты единовременных пособий военнослужащим и членам их семей определяет утвержденная приказом МВД России от 17 июля 2003г. №555 «Инструкция о порядке выплаты в системе МВД России единовременных пособий военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей».
Пунктом 12 указанной Инструкции предусмотрено, что для определения права на получение единовременного пособия при досрочном увольнении военнослужащих с военной службы (военных сборов) в связи с признанием их негодными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, оформляются следующие документы:
заявление военнослужащего о выплате ему единовременного пособия;
выписка из приказа командира воинской части об исключении военнослужащего из списков личного состава;
заключение ВВК (свидетельство о болезни) о признании военнослужащего негодным к военной службе вследствие повреждения здоровья, полученного им при исполнении обязанностей военной службы, причинная связь которого определена в редакции: "Военная травма", "Заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС" либо "Заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС";
справка ВВК для оформления документов на выплату единовременного пособия (приложение N 3 к настоящей Инструкции);
справка финансового подразделения воинской части о размере оклада денежного содержания военнослужащего, установленного на день выплаты пособия (приложение N 2 к настоящей Инструкции).
Из приведенного пункта Инструкции следует, что для решения вопроса о выплате единовременного пособия по указанному основанию военнослужащий обязан предоставить только соответствующее заявление, поэтому доводы представителя войсковой части не могут быть приняты во внимание.
В судебном заседании установлено, что у войсковой части на момент подачи Писаренко П.В. заявления о выплате ему единовременного пособия – Дата обезличенаг. имелись все предусмотренные пунктом 12 Инструкции документы, за исключением справки о травме (приложение 3), чем войсковая часть и обосновывает непринятие решения по заявлению Писаренко до настоящего времени.
Инструкцией о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в органах внутренних дел, утвержденной Приказом Министра внутренних дел РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, установлено, что причинная связь увечий, заболеваний определяется:
у граждан, проходящих службу (военную службу, призванных на военные сборы), за исключением случаев, когда указанные категории граждан находятся под следствием или уголовное дело в отношении которых передано в суд, - ЦВВК МВД России, ЦВВК внутренних войск, ВВК МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, оперативно-территориальных объединений внутренних войск, ВВК (в том числе созданные в медицинских учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения) с правами госпитальной, гарнизонной ВВК (пункт 321).
Согласно пункта 330 указанной Инструкции при установлении причинной связи увечья ВВК выносит заключение на основании справки о травме (приложение N 7 к настоящей Инструкции).
Как следует из пункта 332 Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в органах внутренних дел при отсутствии справки о травме (приложение N 7 к настоящей Инструкции), при вынесении заключения о причинной связи увечья, заболевания ВВК могут быть приняты во внимание перечисленные в этом пункте документы о причинах и обстоятельствах получения увечья, заболевания (если они составлены не позднее 3 месяцев с момента получения увечья, заболевания).
Из имеющегося в деле свидетельства о болезни Номер обезличен следует, что Дата обезличенаг. Писаренко П.В. освидетельствован госпитальной военно-врачебной комиссией в/ч Номер обезличен, ВВК установлены диагноз и причинная связь заболевания – военная травма, заболевание получено в период военной службы, не годен к военной службе.
Заключение ВВК утверждено Центральной ВВК ВВ МВД России Дата обезличенаг.
При таких данных следует признать обоснованным довод заявления Писаренко о том, что войсковой части для оформления пособия достаточно получить справку из войсковой части Номер обезличен (г. Хабаровск), которая дала заключение о признании заявителя негодным к военной службе. Суд считает, что истребование войсковой частью Номер обезличен иных документов для принятия решения по вопросу о выплате Писаренко единовременного пособия не требуется.
Утверждение войсковой части о том, что войсковой частью были сделаны запросы о предоставлении необходимых документов, в силу изложенного, не могут быть признаны самостоятельными.
Обязательным условием для выплаты военнослужащему единовременного пособия в размере 60 окладов денежного содержания (минимальных месячных окладов) в силу, ч. 3 ст. 18 Федерального закона "О статусе военнослужащих" является наличие причинной связи между полученным этим лицом увечьем или заболеванием, повлекшим его досрочное увольнение с военной службы, и исполнением им служебных обязанностей, перечисленных в ч. 1 ст. 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
Действие ч. 3 ст. 18 ФЗ "О статусе военнослужащих" распространяется на военнослужащих, которые из-за повреждения здоровья, полученного в связи с исполнением служебных обязанностей, признаны негодными к военной службе и досрочно уволены на основании подпункта "в" п. 1 ст. 51 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Поскольку факт наличия причинной связи между, увечьем (заболеванием) военнослужащего и исполнением им обязанностей военной службы должным образом установлен, подтверждается соответствующим заключением военно-врачебной комиссии, следует признать бездействие командира войсковой части Номер обезличен ВВ МВД РФ, связанное с невыплатой заявителю предусмотренного ч.3 ст. 18 ФЗ «О статусе военнослужащих» единовременного пособия, незаконным, с возложением обязанности на войсковую часть Номер обезличен ВВ МВД РФ устранить допущенное нарушение прав Писаренко П.В. путем выплаты единовременного пособия в размере 60 окладов денежного содержания.
В соответствии с ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, принимая во внимание необходимость соблюдения баланса между правами лиц, участвующих в деле, а также требования разумности, суд полагает возможным взыскать в пользу Писаренко П.В. расходы на оплату услуг представителя в сумме 2000 рублей.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу заявителя подлежит взысканию госпошлина в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199, ст. 254 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Писаренко Павла Валерьевича удовлетворить.
Признать бездействие командира войсковой части Номер обезличен Восточного регионального командования внутренних войск МВД России, связанное с невыплатой Писаренко Павлу Валерьевичу единовременного пособия в связи с признанием негодным к военной службе вследствие травмы полученной при исполнении обязанностей военной службы, незаконным.
Обязать войсковую часть Номер обезличен Восточного регионального командования внутренних войск МВД России выплатить Писаренко Павлу Валерьевичу единовременное пособие в размере 60 (шестидесяти) окладов денежного содержания в связи с признанием негодным к военной службе вследствие травмы, полученной при исполнении обязанностей военной службы.
Взыскать с войсковой части Номер обезличен Восточного регионального командования внутренних войск МВД России в пользу Писаренко Павла Валерьевича расходы на оплату услуг представителя в сумме 2000 рублей и государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней после составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение составлено Дата обезличенаг.
Председательствующий: подпись
Решение не вступило в законную силу
Копия верна: Судья С.И. Наконечный
Подлинник решения подшит в дело Номер обезличен, находится в Кировском районном суде г. Хабаровска