№2-1023/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2010 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска
в составе председательствующего судьи Мартынова Д.Е.,
с участием представителя истца Самохиной Виктории Владимировны, представителя ответчика Карева Александра Станиславовича, при секретаре Тихонович И.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Халтурина Алексея Александровича к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Халтурин А.А. обратился в суд с требованиями к Администрации г Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – квартирой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в .... В обосновании своего иска, указал, что проходил службу в Дальневосточном военном округе в в/ч 47042. В соответствии с выпиской из приказа командира в/ч Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена года исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения в связи с досрочным увольнением с военной службы в запас по организационно-штатным мероприятия. Дата обезличена года Халтурину А.А. на состав семьи в количестве 1 человека решением жилищной комиссии Управления тыла ДВО Номер обезличен была распределена 2-х комнатная квартира по адресу: ..., ...30. Ранее указанное жилое помещение занимал военнослужащий ФИО4, которому была предоставлена другая квартира в связи с убытием к новому месту службы. Халтурин А.А. оформил документы, вселился в спорное жилое помещение, однако ответчик отказывается заключать с ним договор социального найма на данное жилое помещение, ссылаясь на незаконность его предоставления истцу. Истец считает отказ необоснованным, так как в рамках обеспечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, жильем из государственного или муниципального жилищного фонда законодательством предусмотрено право военнослужащих на повторное заселение жилых помещений.
В судебном заседании представитель истца Самохина В.В. требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду дополнительно пояснила, что истец проходил службу в Дальневосточном военном округе воинской части 47042, Дата обезличена года досрочно уволен в запас по организационно-штатным мероприятиям. Предоставление жилого помещения Халтурину А.А. осуществлялось в порядке улучшения жилищных условий по решению жилищной комиссии Управления тыла ДВО Номер обезличен. Ранее спорное жилое помещение занимал военнослужащий ФИО4, который убыл к новому месту службы. Предоставление истцу спорной квартиры и оформление документов производилось в установленном законом порядке, истец вселился и проживает в данном жилом помещении, однако ответчик не признает законность его проживания, отказывает в заселении и в заключение с ним договора социального найма.
В судебном заседании представитель ответчика Карев А.С. требования не признал, суду пояснил, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, Халтурин А.А. в данном жилом помещении не зарегистрирован, плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносит, правоустанавливающего документа подтверждающего законность вселения и проживания истца в спорном жилом помещении не представлено. Лицевой счет на указанное жилое помещение открыт на ФИО4, при этом зарегистрированных граждан в жилом помещении нет. Согласно Жилищному кодексу РФ жилые помещения муниципального фонда могут предоставляться по договорам социального найма только малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений с учетом положений ч. 2 ст. 49 ЖК РФ. Жилищный кодекс не допускает повторное заселение военнослужащими квартир, при этом ссылка представителя истца на ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» необоснованна. Представитель ответчика пояснил, что государственных полномочий на предоставление военнослужащим квартир в муниципальном жилищном фонде Администрации г. Хабаровска не передавались, администрация указанными полномочиями не наделена.
В судебное заседание представитель третьего лица Хабаровская КЭЧ представил отзыв, в котором согласился с исковыми требованиями Халтурина А.А., указал, что за военнослужащими и членами их семей закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом. Реализация данного права не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений к государственному жилищному фонду.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд установил.
Согласно справке Управления Дальневосточного военного округа МО России от 25.05.2010 года, двухкомнатная квартира по адресу: ..., ...30 была предоставлена ФИО4, который проживал в ней постоянно. При убытии ФИО4 к новому месту службы жилая площадь сдана в Хабаровскую КЭЧ района.
Истец Халтурин А.А. проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, 30.11.2009 года уволен с военной службы с зачислением в запас по организационно-штатным мероприятиям, 11.03.2010 года сдал ранее занимаемое жилое помещение в пос. Ванино Хабаровской КЭЧ, что подтверждается сокращенным послужным списком Халтурина А.А., справкой Номер обезличен от Дата обезличена года, выпиской из приказа командира в/ч 47042 Номер обезличен, справкой о сдаче жилого помещения АА Номер обезличен, справкой ФГУ Совгаванская КЭЧ района от Дата обезличена года.
На основании справки о распределении высвобождаемой площади по управлению тыла округа от Дата обезличена года, выписки из протокола заседания жилищной комиссии управления тыла ДВО от Дата обезличена года, списка распределения жилой площади от Дата обезличена года, с целью обеспечения Халтурина А.А. жилой площадью по нормам в связи с увольнением из рядов Вооруженных сил РФ в запас распределена двухкомнатная квартира Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ... для постоянного проживания. Согласно решению жилищной комиссии после заключения договора социального найма военнослужащий Халтурин А.А. подлежит исключению из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Истец Халтурин А.А. вселился в спорную квартиру и проживает в ней по настоящее время, что следует из пояснений представителя истца.
Согласно ответу Администрации г. Хабаровска Номер обезличенДата обезличена-1389 от Дата обезличена года истцу отказано в заключении ему договора социального найма на жилое помещение – квартиру Номер обезличен по ... в ....
Согласно поквартирной карточке абонентного отдела Номер обезличен от Дата обезличена года зарегистрированных граждан в квартире Номер обезличен по ... в ... нет. Лицевой счет на указанное жилое помещение открыт на ФИО4, счет-квитанции по оплате за жилье и коммунальные услуги выставляются на имя ФИО4, что подтверждается лицевым счетом Номер обезличен, актами сверки задолженности от Дата обезличена года.
В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей. Согласно абзацу 3 п. 34 Инструкции «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ», утвержденной приказом Министра Обороны РФ Номер обезличен от Дата обезличена г. жилые помещения, освобождаемые за выездом военнослужащих, распределяются между военнослужащими воинских частей, в которых они проходили службу. В случае отсутствия в воинских частях военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), жилые помещения распределяются между воинскими частями, дислоцированными в гарнизоне, пропорционально количеству военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).
Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2003 г. № 453-0 установлено, что, возлагая на органы местного самоуправления обязанность по предоставлению освободившихся жилых помещений, ранее занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, другими военнослужащими и членами их семей, оспариваемые положения п. 5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» - в целях обеспечения баланса таких конституционно защищаемых ценностей, как самостоятельность местного самоуправления и защита прав военнослужащих, - не исключают участие органов местного самоуправления в распределении таких жилых помещений, что призвано гарантировать правомочия муниципального образования как собственника жилья; при этом самостоятельность местного самоуправления в распоряжении муниципальной собственностью не нарушается.
С учетом положений п. 5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» за военнослужащими и членами их семей закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом, реализация которого не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений к государственному жилищному фонду. Жилищный фонд в Российской Федерации, исходя из положений ст. 19 ЖК РФ, включает наряду с государственным жилищным фондом муниципальный жилищный фонд, принадлежащий на праве собственности муниципальным образованиям. При этом Федеральный закон от 22.08.2004г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не изменил положения Федерального закона «О статусе военнослужащих», закрепляющего право на повторное заселение.
Из вышеизложенного следует, что Федеральный закон «О статусе военнослужащих», закрепляя особый правовой статус военнослужащих, включая особый порядок обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда, ранее предоставленных другим связи с выездом на другое место жительства, что не противоречит ст. 49 ЖК РФ.
Как установлено судом Халтурину А.А. как военнослужащему была предоставлена спорная квартира в порядке повторного заселения в муниципальном жилищном фонде, что не противоречит жилищному законодательству, порядок предоставления нарушен не был, квартира была предоставлена в порядке улучшения жилищных условий. С учетом положений ст. 60 ЖК РФ истец как наниматель занимает спорное жилое помещение по договору социального найма.
Таким образом, суд считает, что истец имеет право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - квартирой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ....
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Халтурина Алексея Александровича к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - удовлетворить.
Признать за Халтуриным Алексеем Александровичем право пользования жилым помещением - квартирой Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ....
Решение в окончательной форме изготовлено 05.07.2010 года
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Кировский районный суд г. Хабаровска.
Председательствующий /подпись/
Решение не вступило в законную силу
Копия верна. Судья: Д.Е. Мартынов
Подлинник решения вшит в материалы дела №2- 1023/2010 и хранится в Кировском районном суде г. Хабаровска
Секретарь: Тихонович И.К.