Дело № 2-1490/2010
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
01 сентября 2010 года г.Хабаровск
Кировский районный суд г.Хабаровска в составе: председательствующего судьи Якубанец Е.Ю., при секретаре Кеба В.А., с участием: представителя истца Золотухиной Е.А., представителя ответчика Администрации ... Карева А.С., представителя третьего лица Афанасенко Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидорук Ирины Михайловны к Администрации ... о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л :
Сидорук И.М. обратилась в суд с иском к Администрации ... о признании права пользования жилым помещением - квартирой Номер обезличенА дома Номер обезличен по ... в ... на условиях договора социального найма. В обоснование иска указала, что данное жилое помещение было предоставлено ей в 2004 году Муниципальным унитарным предприятием Номер обезличен, являвшегося балонсодержателем данного помещения. В момент предоставления квартиры истица работала в МУП Номер обезличен и фактически нуждалась в предоставлении жилого помещения. Ордер при вселении в квартиру оформлен не был. После реорганизации МУП Номер обезличен Сидорук И.М. начала заниматься оформлением правоустанавливающих документов на квартиру, и узнала, что ранее она являлась нежилым помещением.
С момента проживания в указанной квартире считает, что приобрела право пользования, так как заняла её на основании распоряжения балансодержателя, оплата за коммунальные услуги и содержание жилья подтверждает фактическое заключение с ней договора найма. За все время истица не получала какие-либо требования о выселении из указанной квартиры. Другого места жительства не имеет, прав на другое жилое помещение не приобрела.
Согласно заключению ФГУ «ЦЛАТИ по ДВФО» Ростехнадзора России, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...», ООО «Дальневосточный энергетический центр», занимаемое Сидорук И.М. помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Жильцы дома не возражают против дальнейшего проживания истицы в спорном помещении. Просит признать за Сидорук И.М. право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
В судебное заседание истец Сидорук И.М. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, от неё имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддерживает. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, в порядке ст.167 ГПК РФ.
Представитель истца Золотухина Е.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, суду пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено истице в 2004 году, по месту работы. На тот момент Сидорук И.М. нуждалась в предоставлении жилого помещения. При оформлении документов, истица узнала, что помещение являлось нежилым, поэтому ордер не выдавался, а также возникли трудности с открытием лицевого счета. Сидорук производилась оплата услуг, что подтверждает заключение с ней договора социального найма. Жильцы дома не возражают против проживания истицы в спорном помещении. Просит удовлетворить заявленные требования.
Представитель ответчика Администрации ... Карев А.С. исковые требования не признал, суду пояснил, что данное помещение является нежилым, сведений о переводе его в жилое, а также решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о предоставлении указанного помещения истцу, не имеется. Представленный список с росписями лиц, не подтверждает данное обстоятельство. Кроме того, согласно ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения несет обязанности по оплате за жилье и коммунальные услуги. Сидорук И.М. такие оплаты не производит. Просит в иске отказать.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска, ООО «Премиум» Афанасенко Е.Л. пояснила, что ООО «Премиум» выполняет обязанности по содержанию и обслуживанию жилого фонда, в том числе д.Номер обезличен по ... в ..., и представляет интересы собственников данного жилого дома. Помещение- квартира Номер обезличена в доме Номер обезличен по ..., является нежилым, относится к общему имуществу собственников многоквартирного дома. МУП-5 балансодержателем указанного имущества не являлся и не мог передавать в распоряжение помещения. Имеющиеся подписи нельзя рассматривать как доказательства, поскольку вопросы о предоставлении помещения решаются на общем собрании собственников квартир, в порядке, предусмотренном ст.46 ЖК РФ. Кроме того, в ООО «Премиум» поступали жалобы от собственников данного дома о незаконном проживании в спорном помещении, с указанием на то, что проживающими расходуется электроэнергия (стоит общедомовой счетчик, индивидуального счетчика в помещении Номер обезличенА нет). Вопрос истца с собственниками никак не урегулирован.
Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что жилой дом по ... находился в безвозмездном пользовании у МУ «Единая служба заказчика по жилищно-коммунальным услугам ...», обслуживание жилищного фонда осуществляло МУП ГХ СРЖФНомер обезличен, которое в последующем было реорганизовано. В соответствии с решением собственников помещений многоквартирного жилого дома по ... проведенного в форме заочного голосования, данный жилой дом с Дата обезличена года передан в управление управляющей компании ООО «Премиум» (договор управления от Дата обезличена Номер обезличен). Согласно справки МУП ГХ СРЖФ Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличенаг. л.д.36) Сидорук И.М. была заселена в служебное помещение по адресу ..., ...А и в настоящее время проживает по указанному адресу л.д.46). Указанное помещение является помещением бывшей лифтерной, т.е. нежилым помещением.
Как следует из представленных документов, решение о переводе нежилого помещения в жилое, администрацией города не принималось. Сведениями о предоставлении помещения Номер обезличенА в д.Номер обезличен по ... гражданам, Управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации города не располагает, по данным технической документации указанное помещение жилым не является, квартиры Номер обезличенА в доме нет.
Документов, подтверждающих основания вселения Сидорук И.М. в указанную квартиру, суду не представлены. Вышеназванные справки не содержат ссылок на источник информации, а также полномочия МУП СРЖФ Номер обезличен по передаче помещений в доме в пользование граждан.
На основании ст.5 Федерального Закона РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РСФСР применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
Нормы ст.ст.101, 105 ЖК РСФСР предусматривали порядок включения жилых помещений в число служебных, а именно, на основании решения соответствующих исполнительных комитетов Совета народных депутатов и предоставления указанных помещений гражданам, на основании решения администрации предприятия, учреждения, в ведении которых находились данные помещения. Аналогичные нормы содержатся в ЖК РФ. В соответствии со ст.ст.92-93 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения, которые предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
На основании ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
При этом подтверждением статуса жилого помещения и предоставление его в пользование граждан является соответствующее решение, ордер, договор.
Доказательства, подтверждающие статус спорного жилого помещения- служебное, отсутствуют.
В соответствии со ст.290 ГК РФ, ст.36 ЖК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Согласно ч.4 ст.36 ЖК РФ по решению собственников жилых помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
В соответствии со ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным, определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанным нуждающимися в жилых помещениях. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта РФ.
Сведений о признании Сидорук И.М. нуждающейся в предоставлении жилья, а также постановке на учет в качестве таковой, не имеется.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Сидорук И.М. была вселена в нежилое помещение (лифтерная), перепланированное в жилое, расположенное по адресу: ..., ...2А, в связи с работой в МУП ГХ СРЖФ Номер обезличен, однако правоустанавливающих документов, подтверждающих перевод нежилого помещения в жилое, а также послуживших основанием для ее вселения в спорное помещение -договор найма жилого помещения заключенный с истцом, ордер, либо решение о вселении, не представлено. Полномочия управляющей организации МУП ГХ СРЖФ Номер обезличен, не являвшейся балансодержателем, собственником указанного дома, на предоставление помещения, являющегося общим имуществом собственников в многоквартирном доме, ничем не подтверждены. В спорном помещении после заселения Сидорук М.А. не зарегистрирована, лицевой счет не открывался, в связи с отсутствием ордера и данных учетно-технической документации на квартиру.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истица, вселилась в спорное помещение, являющееся нежилым (перепланированное в жилое) с согласия обслуживающей организации МУП ГХ СРЖФ Номер обезличен, не имеющей права на распоряжение указанным имуществом. Ее вселение было осуществлено без соблюдения установленного жилищным законодательством порядка, следовательно, истец до решения вопроса собственником или уполномоченной организацией о переводе помещения из нежилого в жилое, а также предоставления ей квартиры в качестве служебной, не приобрела права пользования по договору социального найма, в связи с чем, ее требования не подлежат удовлетворению.
Пояснения представителя истца о фактическом заключении с истицей договора соц.найма, при отсутствии письменного договора и ордера, ничем не обоснованы, поскольку отсутствовали основания предоставления указанного помещения Сидорук И.М. в качестве жилого. Представленный список с росписями лиц (жильцов дома) нал.д.37, не является доказательством и не может заменять собой решение общего собрания собственников многоквартирного дома о предоставлении помещения, которое относится к общему имуществу многоквартирного дома.
Квитанции к приходному кассовому ордеру по оплате за техническое обслуживание ОАО «Жилсервис-5» за 2007-2008гг. л.д.38-39) также не могут служить подтверждением законности вселения Сидорук И.М. в спорное помещение и признания за ней права на пользование помещением на условиях договора социального найма.
В соответствии со ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за техническое обслуживание, согласно представленному договору управления многоквартирным домом уплачивается управляющей организации. В настоящее время по д.Номер обезличен ... таковой является ООО «Премиум». Оплата за жилье и коммунальные услуги истицей не производится.
Иных доказательств суду не представлено. Следовательно, в иске надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В иске Сидорук Ирине Михайловне к Администрации ... о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 03 сентября 2010г.
Судья /подпись/
Решение не вступило в законную силу
Копия верна: судья Е.Ю.Якубанец
Подлинник решения находится в материалах дела №2-1490/2010 в Кировском районном суде г.Хабаровска
Секретарь В.А.Кеба