Дело № 2-843/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2010года Г.Хабаровск.
Кировский районный суд г. Хабаровска
в составе: председательствующего судьи Мартынова Д.Е.
с участием представителя истца Канавиной Ольги Сергеевны, представителя ответчика Администрации г. Хабаровска Карева Александра Станиславовича, представителя третьих лиц ООО «Премиум» и ОАО «Жилищный сервис 5» Афанасьевой Елены Леонидовны, при секретаре Ковальчук О.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Верхотуровой Любовь Глебовны к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма
УСТАНОВИЛ:
Верхотурова Л.Г. обратилась в суд с требованиями к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования помещением на условиях договора социального найма – квартирой 2 «А» в доме Номер обезличен по ... в .... В обосновании своих требований истица указала, что проживала в спорном помещении с 2004 года, которое было предоставлено ей в 2004 году Муниципальным унитарным предприятием города Хабаровска по содержанию и ремонту жилищного фонда, и с которым истица находилась в трудовых отношениях. Помещение было предоставлено истице как нуждающейся в улучшении жилищных условий, однако ордер при вселении оформлен не был, но был заключен договор социального найма. В регистрации по месту жительства и открытии лицевого счета истице было отказано по причине отсутствия ордера, однако считала, что приобрела право пользование спорной квартирой, которая является для неё единственным местом жительства. Согласно заключению ФГУ «ЦЛАТИ по ДВФО» Ростехнадзора России занимаемое ею помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
В порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований ОАО «Жилищный сервис-5», Управляющая компания ООО «Премиум-2».
В судебном заседании представитель истца Канавина О.С. требования поддержала, с учетом доводов изложенных в исковом заявлении и а так же дополнительным пояснениям, согласно которым указала, что в период работы истице было предоставлено спорное помещение, которое являлось лифтерной. Помещение было предоставлено руководителем МУП Номер обезличен, для постоянного проживания, а в дальнейшем с истицей был заключен договор найма данного помещения. Верхотурова Л.Г. производила оплату за проживание и техническое обслуживание в кассу предприятия, а после реорганизации МУП Номер обезличен, стала принимать меры для получения ордера на квартиру, но ей было отказано. Представитель истицы пояснила, что ранее Верхотурова Л.Г. проживала в доме в поселке Николаевка, который сгорел, другого постоянного места жительства, кроме спорной квартиры не имеет, в очереди на улучшении жилищных условий не состояла и не состоит. Представитель истицы пояснила, что до вселения истицы в споре помещение, в нем была сделана перепланировка, перевод его в жилое помещение не осуществлялся, но фактически оно является жилым, помещение соответствует требованиям действующего законодательства, в нем так же сделан воздухообмен в кухонной зоне, о чем было указано в заключении Центра гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае, но доказательств данному обстоятельству нет.
В судебном заседании представитель ответчика Карев А. С. требования не признал, поддержал доводы, изложенные ранее в судебных заседаниях, согласно которым и дополнительным пояснениям указал, что спорное помещение является не жилым, лифтерной, было предоставлено для проживания истицы неуполномоченной организацией МУП Номер обезличен, руководитель которой не мог распоряжаться данным имуществом, которое находилось у него на техническом обслуживании. Спорное помещение не является муниципальной собственностью, входит в состав общего имущества собственников данного дома, а поэтому вопросы, связанные с его предоставлением истице, с переводом его в жилое помещение, должно решаться на общем собрании собственников.
В судебном заседании представитель третьих лиц Афанасенко Е.Л. суду пояснила, что МУП г. Хабаровска по содержанию и ремонту жилищного фонда Номер обезличен, который предоставил истице спорное помещение, был реорганизован в ОАО «Жилищный сервис Номер обезличен», которое продолжало осуществлять техническое обслуживание жилого дома Номер обезличен по .... В настоящее время данный жилое дом на основании решения общего собрания собственников дома передан на обслуживание Управляющей компании ООО «Премиум-2». Вопрос о предоставлении истице спорного помещения для постоянного проживания, переводе данного помещение из нежилого в жилое на общем собрании собственников не решался, истица занимает данное помещение не законно.
Свидетель ФИО7 суду пояснил, что знал Верхотурову Л.Г.,, которая много лет проживала в пос. Николаевка, но в дальнейшем по предложению свидетеля переехала в г. Хабаровск и стала работать в МУП г. Хабаровска по содержанию и ремонту жилищного фонда Номер обезличен, в котором работал и свидетель. В пос. Николаевка у истице был дом, который сгорел, а поэтому по просьбе свидетеля, руководитель МУП Номер обезличен разрешил вселиться истице в спорное помещение лифтерной, которое находилось в доме, обслуживаемом данной организацией. Истица работала в МУП Номер обезличен с 2004 года штукатуром вначале без трудового договора, а с 2005 года устроилась официально.
Свидетель ФИО8 суду пояснила, что проживает в доме Номер обезличен по ... в .... Спорное жилое помещение являлось лифтерной, в которой длительное время никто не пользовался. Однако осенью 2009 года начальник участка и работник обслуживающей организации Тазабаева совместно со слесарями стали производить в данном помещении ремонт, демонтировать оборудование щитовой, которое так же находилось в нем. На вопросы свидетеля Тазабаева отвечала, что в данном помещении будет квартира, однако никто из собственников данного дома как известно свидетелю не принимал участие в решении вопроса о предоставлении данного помещения другим лицам.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд установил.
На основании постановления Мэра г. Хабаровска от 02.06.1998 года дом Номер обезличен по ... был передан в муниципальную собственность от ОАО «Хабаровский нефтеперерабатывающий завод». В соответствии с распоряжением департамента муниципальной собственности от Дата обезличена года Номер обезличен указанный дом был передан по договору безвозмездного пользования МУП города Хабаровска» Служба заказчика по жилищно-коммунальным услугам», со стороны которой в 2004 году был заключен договор подряда на техническое обслуживание дома с МУП г. Хабаровска по содержанию и ремонту жилищного фонда Номер обезличен, директором которого являлся ФИО9 Данные обстоятельства указаны в письмах Управления жилищного фонда и жилищно-коммунального хозяйства от 18.05.2010 года и 27.05.2010 года и сторонами не оспариваются.
Согласно данным технической инвентаризации по состоянию на 1997 года в доме Номер обезличен по ... в ... на первом этаже располагалось функциональное нежилое помещение, состоящее из кабинета площадью 16.8 кв.м. и подсобного помещения площадью 4.2 кв.м. Судом установлено, что данное нежилое помещение использовалось в качестве лифтерной в указанном доме, что подтвреждается показаниями сторон и свидетелей.
В 2004 году данное нежилое помещение было предоставлено для проживания истице Верхотуровой Л.Г. руководителем МУП г. Хабаровска по содержанию и ремонту жилищного фонда Номер обезличен, как работнику данной организации, фактически находящейся в трудовых отношения с 2004 года, официально трудоустроенной с ноября 2005 года, что следует из показания свидетеля ФИО7, указано в трудовой книжке истицы.
В январе 2005 года между истицей и МУП г. Хабаровска по содержанию и ремонту жилищного фонда Номер обезличен был заключен договор социального найма, на содержание и ремонт жилья и на предоставление коммунальных услуг на спорное нежилое помещение. Судом не установлено обстоятельств, подтверждающих перевод данного помещение в жилое, наличие полномочий у руководителя МУП Номер обезличен на распоряжение муниципальной собственностью в виде спорного помещения, в том числе на заключение договоров социального найма. Согласно ответу Управления жилищного фонда и приватизации жилья Администрации г. Хабаровска Верхотурова Л.Г. не состояла на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Судом установлено, что на спорное нежилое помещения не зарегистрированы права собственности каких либо граждан или организаций, что подтверждается уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, справкой с БТИ, которое с учетом произведенной в нем перепланировки и переустройства представляет собой функциональное помещение, состоящее из трех помещений общей площадью 21,3 кв.м., о чем указано в техническом паспорте по состоянию на 21 мая 2010 года. Спорное помещение не входит в состав муниципального имущества, что следует из ответа Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска от 17.05.2010 года.
В соответствии со ст. 2 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса» с 01 марта 2005 года признан утратившим силу Жилищный кодекс РСФСР, согласно ст.5 данного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие #M12293 0 901919946 2139750759 3668552941 2697443001 2483551668 1798564528 2032942021 2920312769 24570Жилищного кодекса Российской Федерации#S, #M12293 1 901919946 2139750759 3668552941 2697443001 2483551668 1798564528 2032942021 2920312769 24570Жилищный кодекс Российской Федерации#S.
В соответствии со ст. 28,33 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.
Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. В силу ст. 50, 51 ЖК РСФСР Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Как установлено судом истица Верхотурова Л.Г. не состояла на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Спорное жилое помещение являлось не жилым и не могло быть предметом договора социального найма, заключенного с ней со стороны МУП Номер обезличен, кроме этого указанная организация, не являясь собственником и балансодержателем дома Номер обезличен по ..., спорного помещения, с учетом положений ст. 51 ЖК РСФСР не вправе была распоряжаться данным нежилым помещением.
В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. В силу ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами.
Судом установлено, что спорное помещение является нежилым помещением, не является муниципальным имуществом, право собственности на него за гражданами и организациями не зарегистрировано, однако в силу закона данное имущество входит в состав общего имущества собственников дома Номер обезличен по ..., при этом решений о переводе данного нежилого помещения в жилое, передачи его в пользование истице на правах договора найма собственниками не принималось, на общем собрании собственников жилых помещений данный вопрос не рассматривался. При указанных обстоятельствах и с учетом положений ст. ст. 60,61,62 ЖК РФ не может быть признано за истицей право пользования спорным помещением на условиях договора социального найма.
Длительность проживания истицы в спорном нежилом помещении, оплата ею за техническое обслуживание, а так же заключение с ней неуполномоченным лицом договора социального найма, который в силу ст. 168 ГК РФ является недействительной ничтожной сделкой в силу не соответствия её требованиям закона, не может повлечь возникновение за истицей права пользование данным помещением.
Суд не может признать в качестве доказательств обоснованности иска наличие заключения, выполненного ФГУ «Центр лабораторного анализа и технических измерениий по ДВФО», подтверждающего соблюдение требований, норм, стандартов при выполнении перепланировки для перевода спорного помещения из нежилого в жилое в силу того, что с учетом положений ст. 22,23 ЖК РФ вопрос о переводе данного помещения должен решаться собственником или уполномоченным им лицом, которыми ни истица, ни МУП Номер обезличен, предоставившее спорное нежилое помещение в качестве жилого, не являлись.
Таким образом, суд считает требования истицы к Администрации ... о признании права пользования функциональным помещением Номер обезличен, расположенного в доме Номер обезличен по ... в ... на условиях договора социального найма
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Верхотуровой Любовь Глебовны к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - оставить без удовлетворения.
Решение в окончательной форме изготовлено 03 сентября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме через Кировский районный суд г. Хабаровска.
Председательствующий
Решение не вступило в законную силу
Копия верна Судья Д.Е. Мартынов.
Подлинник решения подшит в деле № 2-843/2010, находится в Кировском районном суде г. Хабаровска.
Секретарь О.И. Ковальчук.