Дело № 2-1169/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 августа 2010 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Тимашовой Т.И.,
с участием истца Слезко А.В. и его представителя адвоката Кинзебулатовой С.А., действующей на основании доверенности от 27.07.2009 года сроком на три года,
представителя администрации города Хабаровска Карева А.С., действующего по доверенности от 17.12.2009 года,
Аверина А.А. и его представителя Аникиной Е.С. действующей по доверенности от 16.06.2010 года на шесть месяцев,
Шеина П.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слезко Анатолия Владимировича к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю, Администрации г. Хабаровска, Обществу с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Строительный двор», Аверину Алексею Александровичу, Шеину Павлу Сергеевичу о признании права пользования жилым помещением, признании права на приватизацию, применении последствий недействительности ничтожной сделки с возвратом жилого помещения, по иску Аверина Алексея Александровича к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю, администрации города Хабаровска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л :
Слезко А.В. обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю о признании права пользования жилым помещением – комнатой ..., в обоснование иска указав, что на основании заявления начальника 85 пожарной части в 1999 году ему была предоставлена комната Номер обезличен, жилой площадью 17,3 кв.м. на втором этаже общежития по ... в ... для постоянного проживания. Собственником данного общежития является ТУ ФАУГИ, однако в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, нет записи о регистрации прав на этот объект, управляющей организацией является ООО «ТД Строительный двор», он неоднократно обращался к ним с заявлением об оформлении договорных отношений и заключении с ним договора социального найма жилого помещения, однако заявления были оставлены без ответа и удовлетворения. С учетом положений ст.7 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Другого жилья он не имеет, кроме того, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация г. Хабаровска, ООО «ТД Строительный двор», Аверин А.А., Шеин П.С.
Аверин А.А. обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю о признании права собственности на жилое помещение – комнату Номер обезличен ... по ... в ... в порядке приватизации, в обоснование иска указав, что проживает в данном жилом помещении с февраля 2006 года, предоставленном ему ОАО «Хабаровский речной торговый порт» в связи с работой, у которого жилой дом находился на балансе. В настоящее время дом передан от ОАО «Хабаровский речной торговый порт» по акту приема-передачи ТУ Росимущество, управляющей организацией является ООО «ТД Строительный двор», с учетом положений ст.7 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним приравнивается правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность имелось, однако по каким-то причинам они не переданы, в связи с чем, истец не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения. В обоснование требований ссылается на ст. 2, 4, ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В качестве соответчика к участи.
Определением судьи от 01.12.2009г. данные гражданские дела объединены в одно производство.
В судебном заседании истец Слезко А.В. и его представитель Кинзебулатова С.А. требования уточнили, просят признать за Слезко А.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ..., жилой площадью 17,3 кв.м., право на приватизацию, и применить к договорам найма специализированного жилого помещения на комнату Номер обезличен дома Номер обезличен по ..., заключенными ТУ ФАУГИ с Авериным А.А., Шеиным П.С. последствия недействительности ничтожной сделки, с возвратом жилого помещения. Поддержали требования по изложенным в иске основаниям, с исковыми требованиями Аверина А.А. не согласились, суду пояснили, что в комнате Номер обезличен он проживал до конца 2001 года, потом в общежитии начался ремонт и его временно переселили со второго на первый этаж, по окончании ремонта комната Номер обезличен была занята для работников порта, в связи с чем, в 2002 году он был переселен в комнату Номер обезличен. С 2009 года производит оплату за комнату Номер обезличен, до этого оплату производил за комнату Номер обезличен. Считает, что приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку был вселен в комнату до 2005 года, не проживал в спорной комнате с 2002 года не по своей вине, так как ее заняли для работников порта. В комнате Номер обезличен проживал один до переселения, оплату начисляли за комнату, квитанций за тот период не сохранилось. По окончании ремонта обращался к коменданту по вопросу переселения обратно, но ему сказали, то комната необходима для работников порта, а он работником порта не является и может быть вообще выселен. Аверин А.А. и Шеин П.С. не имеют право проживать в спорной комнате, поскольку изначально данная комната была предоставлена ему. Кроме того, договор найма жилого помещения с Авериным А.А. заключило ОАО «Хабаровский речной торговый порт», при этом, не являясь собственником данного общежития, в связи с чем данная сделка недействительна, вследствие чего подлежат применению последствия недействительности ничтожной сделки по возврату ему жилого помещения. Просят исковые требования удовлетворить в полном объеме, в иске Аверину А.А. отказать.
В судебном заседании истец (ответчик) Аверин А.А. и его представитель исковые требования поддержали в изложенным в иске основаниям, с исковыми требованиями Слезко А.В. не согласились, суду пояснили, что в феврале 2006 года в связи с работой в речном торговом порту ему было предоставлено койко-место в комнате .... С ним был заключен договор найма жилого помещения. В данной комнате он зарегистрирован постоянно с 04.06.2009 года, проживает совместно с Шеиным П.С.. Слезко А.В. в спорной комнате не проживает с 2001 года, в связи с чем, не имеет право пользования данным жилым помещением. Последнее время вообще не проживает в общежитии, в связи с чем считают, что судом должен быть проверен вопрос обеспеченности его жильем на настоящее время. ОАО «Хабаровский речной торговый порт» заключил с ним договор найма жилого помещения. Учитывая, что в силу ст.7 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к данным жилым помещениям, переданным в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату .... В удовлетворении исковых требований Слезко А.В. просит отказать.
Представитель ответчика Администрации г. Хабаровска в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что комната предоставлялась истцу для временного проживания, здание Номер обезличен по ... гора в ... используется как общежитие и было передано в муниципальную собственность как общежитие, в связи с чем, оснований для признания права пользования на спорное жилое помещение не имеется. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
В судебном заседании ответчик Шеин П.С. исковые требования Слезко А.В. не признал, с иском Аверина А.А. согласился, суду пояснил, что в марте 2008 года он устроился на работу в Хабаровский речной торговый порт, от которого ему было предоставлено койко-место в общежитии, он был поселен в комнату Номер обезличен ... по ... гора в ..., с ним был заключен договор найма жилого помещения. Регистрации в данной комнате у него нет, он проживает в ней по договору найма. В спорной комнате проживает с Авериным А.А.. Просил в иске Слезко А.В. отказать.
Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представитель просит рассматривать дело в их отсутствии, в имеющемся в деле отзыве на иск указано что общежитие, расположенное по адресу: ..., ..., учтено в реестре Федерального имущества Распоряжением Территориального управления Росимущества по Хабаровскому краю, является казной Российской Федерации и относится к специализированному жилищному фонду согласно ст. 92 ЖК РФ. Общежитие расположенное по ... ... отнесено к специализированному жилищному фонду согласно ранее действовавшего законодательства. Поскольку право собственности муниципального образования города Хабаровска на указанное общежитие не возникло, статус специализированного жилищного фонда здания общежития, расположенного по ..., не утрачен. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренных разделом 4 ЖК РФ. Таким образом, жилые помещения, находящиеся в общежитиях приватизации не подлежат. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель ответчика ООО «ТД Строительный двор» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представитель просит рассматривать дело в их отсутствии, в имеющемся в материалах дела отзыве на иска указано, что между Территориальным управлением Росимущества по Хабаровскому краю и ООО «ТД «Строительный двор» заключен договор управления многоквартирным домом (общежитием) по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен. Управляющая организация ООО «ТД «Строительный двор» является уполномоченным лицом от имени Росимущества осуществлять оперативное хозяйственное ведение общежитием. Слезко А.В. было предложено заключить договор найма жилого помещения, но он просил заключить с ним договор социального найма жилого помещения, в чем ему было отказано. В настоящее время истец фактически проживает в комнате Номер обезличен уже на протяжении нескольких лет. В комнате Номер обезличен проживают Аверин А.А. и Шеин П.С. В настоящее время здание Номер обезличен по ... в ... используется в качестве общежития, в связи с чем, жилые помещения, находящиеся в указанном доме приватизации не подлежат в соответствии со ст. 92 ЖК РФ, в силу прямого запрета установленного ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда РФ». Просят в удовлетворении исковых требований Слезко А.В. и Аверина А.А. отказать.
На основании исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств: пояснений лиц, участвующих в деле, письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.
Здание по ..., 1958 года постройки, строилось как общежитие Хабаровского речного торгового порта, приемка задания была осуществлена на основании акта приемки от 20.08.1958 года. Земельный участок использовался под общежитие с 1958 года, что следует из акта № 10444 от 11.01.2007 года, подтверждающий факт использования земельного участка.
В 1993 году в порядке приватизации ОАО «Хабаровский речной торговый порт» здание общежития по ... вошло в план приватизации государственного предприятия «Хабаровский ордена «знак почета» Речной порт», в уставной фонд акционерного общества, спорный объект находился на балансе данной организации.
Согласно акту приема передачи от 31.12.2008 года здание по ... передано от ОАО «Хабаровский речной торговый порт» Территориальному управлению Росимущество по Хабаровскому краю и распоряжением № 2450 от 31.12.2008 года учтено в реестре федерального имущества в качестве общежития. 31.12.2008 г. ТУ Росимущество заключило договор управления многоквартирным домом (общежитием) с ООО УК «Торговый дом «Строительный двор».
Актом приема-передачи от Дата обезличенаг. общежитие, расположенное по адресу ..., ... гора, дом № 11 в г.Хабаровске Территориальным управлением Росимущества передано в собственность муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск».
Судом установлено, что комната ... была предоставлена Слезко А.В. на основании заявления начальника 85 пожарной части на имя генерального директора ОАО Хабаровский речной торговый порт от 02.02.1999г. с просьбой о поселении и регистрации Слезко А.В..
Аверину А.А. комната Номер обезличен в общежитии была предоставлена в 2006 году в связи с работой в ОАО «Хабаровский речной торговый порт», что подтверждается копией трудовой книжки.
Согласно поквартирной карточки Слезко А.В. значится зарегистрированным в комнате Номер обезличен ... по ... с 25.02.1999 года, Аверин А.А. – с 04.06.2009г., Шеин П.С. – временно был зарегистрирован до 31.12.2009г.
24.03.2008 года ОАО «Хабаровский речной торговый порт» заключило с Шеиным П.С. договор найма жилого помещения в общежитии, согласно которому Шеину П.С. во временное пользование предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу ..., площадью 17,3 кв.м., 19.06.2008 года аналогичный договор был заключен с Авериным А.А. Данные договора заключались сроком на один год.
22.05.2009 года между управляющей организацией «ТД Строительный двор» и Авериным А.А. заключен договор найма жилого помещения в общежитии Номер обезличен, по которому нанимателю за плату в постоянное владение и пользование предоставлено жилое помещение – комната Номер обезличен в общежитии для проживания в нем.
Согласно выписке из лицевого счета в комнате Номер обезличен ... по ... зарегистрирован Аверин А.А..
Как следует из технического паспорта по состоянию на 3 июля 2009 года жилое помещение Номер обезличен по ... в ... представляет собой комнату площадью 17,3 кв.м. Тем самым, согласно ст. 16 ЖК РФ жилое помещение, является комнатой.
Согласно сообщениям ГУ «КБТИ» Управления технической инвентаризации и Управления Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и ЕАО право собственности на жилые помещения, в том числе и в порядке приватизации за Слезко А.В. и Авериным А.А. не зарегистрировано.
Согласно справке Хабаровского учебного центра Федеральной противопожарной службы № 239-4 от 19.05.2009г. Слезко А.В. с 2007 года состоит на учете сотрудников, нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии со ст. 5,6 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. С 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ.
На основании ст. ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В силу требований ст.ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение.
Согласно ст.ст. 109-110 ЖК РСФСР, общежития предоставляются для проживания рабочих, служащих, студентов, а также других граждан в период их работы или учебы, под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.
Жилое помещение было предоставлено Слезко А.В. по решению уполномоченного лица, в ведении которого находилось на тот момент общежитие, по ходатайству организации, в которой проходил службу, произведена его регистрация по месту жительства в комнате Номер обезличен, начислялась оплата за проживание за эту комнату до переселения в комнату Номер обезличен, что никем не оспаривается. Согласно поквартирной карточке он был вселен и зарегистрирован в комнату Номер обезличен один, вплоть до вселения и регистрации в комнате в 2009 году Аверина, а затем Шеина – временно. В связи, с чем суд приходит к выводу, что ему была предоставлена в пользование комната, а не койко-место. Переселение Слезко в комнату Номер обезличен носило временный характер, о чем свидетельствует тот факт, что его регистрация сохранялась в комнате Номер обезличен и была проставлена ему после смены паспорта в 2009 году.
В соответствии со ст. 7 Федерального Закона № 189 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Суд учитывает также п. 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29.03.2003 г. Указом Президента РФ от 26.03.2003 года), в котором было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находится в ведении администрации по месту расположения объекта.
Тем самым с 01.03.2005 года, после вступления в силу Жилищного кодекса РФ, к правоотношениям по пользованию спорным жилыми помещением применяются положения о договоре социального найма. Следовательно исковые требования Слезко А.В. о признании права пользования по договору социального найма на комнату Номер обезличен подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести это помещение в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом.
Согласно ст. 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
С учетом приведенных правовых норм, суд находит подлежащим удовлетворению требования Слезко А.В. о признании права на приватизацию, с возложением на администрацию города Хабаровска обязанности заключить с ним договор приватизации по предоставлению перечисленных в законе документов. Доводы Аверина А.А. о том, то истец за время судебного разбирательства мог приобрести другое жилое помещение, им не подтверждаются и не влияют на разрешение спора о праве на приватизацию, поскольку приобретение в собственность жилого помещения на ином основании, не влияет на право гражданина реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, занимаемого им по договору социального найма.
Разрешая требования Аверина А.А., суд учитывает, что жилое помещение ему было предоставлено в период действия Жилищного кодекса РФ, в связи с чем, с учетом ст. 7 ФЗ № 189, подлежат применению нормы о договоре социального найма.
Согласно положений ст.ст. 49-52 ЖК РФ, жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, в порядке очередности, с соблюдением нормы предоставления жилой площади. В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилое помещение предоставляется собственником жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда или управомоченным им лицом. Согласно статье 676 Гражданского кодекса РФ, наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.
При предоставлении жилого помещения Аверину А.А. не соблюден установленный порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, договор социального найма заключен не управомоченным на то лицом, подтверждения передачи права ТД «Строительный двор» на предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма, Территориальным управлением Росимущества, являющимся собственником спорного жилого помещения на момент предоставления его Аверину А.А., не предоставлено. Кроме того, на момент предоставления жилого помещения оно не было свободным, поскольку уже было предоставлено на праве пользования Слезко А.В., где он имел регистрацию по месту жительства, один, начиняя с 1999 года. По этим же основаниям спорная комната необоснованна была предоставлена для временного проживания Шеину П.С.
В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе. В силу статьи 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что договоры найма на комнату Номер обезличен с Авериным А.А. и Шеиным П.С. являются ничтожными сделками, как не соответствующими нормам жилищного законодательства.
Как применение последствий недействительности ничтожной сделки спорное жилое помещение подлежит возврату Слезко А.В..
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Слезко Анатолия Владимировича к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю, Администрации г. Хабаровска, Обществу с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Строительный двор», Аверину Алексею Александровичу, Шеину Павлу Сергеевичу о признании права пользования жилым помещением, признании права на приватизацию и применении последствий недействительности ничтожной сделки с возвратом жилого помещения удовлетворить.
Признать за Слезко Анатолием Владимировичам право пользования по договору социального найма и право на приватизацию жилого помещения – комнаты Номер обезличен по ... в ....
Применить последствия недействительности ничтожных сделок – договоров найма на комнату Номер обезличен по ... в ... с Авериным А.А.и Шеиным П.С.., в порядке последствий недействительности вернуть жилое помещение – комнату Номер обезличен по ... в ... в пользование Слезко Анатолию Владимировичу.
Обязать администрацию города Хабаровска по обращению Слезко Анатолия Владимировича и предоставлению им предусмотренных законом документов, в установленный срок, заключить с ним договор передачи в собственность граждан (приватизации) жилого помещения – комнаты Номер обезличен по ... в ....
В удовлетворении иска Аверина Алексея Александровича к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю, администрации города Хабаровска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 10.08.2010 года.
Судья: \подпись\
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна: судья \Якимова Л.В.\