Дело № 2-1641/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации18 октября 2010 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе судьи Якимовой Л.В.,
при секретаре Ковера Н.М.,
с участием представителя истца Богданова Сергея Андреевича, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от 22.09.2010 года, сроком на три года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соболева Александра Сергеевича к администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма, признании права на приватизацию жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Соболев А.С. обратился в суд с иском к администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма, признании права на приватизацию жилого помещения. В обоснование иска указал, что он являлся членом семьи основного нанимателя ФИО2. Он проживал совместно с матерью в <адрес> с 1991 г., в течение 19 лет. Жилое помещение предоставлено на основании распоряжения Кировского райисполкома от 22.08.1991 г.. Квартира № <адрес> предоставлена его семье взамен сданной комнаты, где они проживали ранее. С ФИО2 администрацией г. Хабаровска был заключен договор социального найма жилого помещения на <адрес> 28.07.2009 г. ФИО2 умерла. Он выполняет все обязанности основного нанимателя: оплачивает коммунальные услуги, квартплату, электроэнергию, производит текущий ремонт. Однако, администрация г. Хабаровска отказывается заключить с ним договор социального найма по мотиву отсутствия ордера, считает отказ незаконным.
В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, его представитель в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания администрация города Хабаровска извещалась надлежащим образом, в деле имеется заявление представителя о рассмотрении дела в их отсутствие, а также отзыв на иск, согласно которому администрация города Хабаровска полагает, что исковые требования не законны, не обоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В исковом заявлении истец указывает, что жилое помещение предоставлено на основании распоряжения Кировского райисполкома от 22.08.1991 г.. В соответствии с ответом «ГАХК» решение Кировского районного Совета от 22.08.1991 №30 не соответствует запрашиваемым данным о выделении освободившейся жилплощади ФИО2. На момент заселения ФИО2 03.09.1991 г. в указанное жилое помещение действовали нормы Жилищного кодекса РСФСР, а именно ст. 47 которой определено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Однако, указанного правоустанавливающего документа истец не представил. Так же, в соответствии с информацией Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска <адрес> в установленном порядке семье Соболевых не предоставлялась, ордер на указанную квартиру исполнительным комитетом Кировского Совета народных депутатов ФИО2 не выдавался. Ссылка на справку Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска неправомерна, так как указанный документ в силу действовавшего законодательства не представляется возможным рассматривать как правоустанавливающий. Таким образом, истцом не представлено доказательств законности вселения и проживания ФИО2, в спорной квартире. Кроме этого, ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно информации представленной по Форме 36 Лицевого счета № 0411-1585-6 от 19.01.2010 неоплаченные платежи за наем жилого помещения, техническое обслуживание и коммунальные услуги составляет 52 323 рублей 77 копеек. Таким образом, истец надлежащим образом обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма не исполняет. Истцом не представлено сведений о месте его проживания и регистрации по месту жительства до момента регистрации в спорном жилом помещении. Учитывая то обстоятельство, что при условии проживания до 29.09.2000 г. вне пределов Хабаровского края и ЕАО истцом могло быть реализовано право на приватизацию. Истцом так же не представлено доказательств, что до 1996г, а так же после указанного времени за ним не зарегистрировано прав на объекты недвижимого имущества. Кроме этого, истец не представил технический паспорт на спорное жилое помещение. Таким образом, в настоящее время не представляется возможным определить в отношении какого именно жилищного объекта заявлены исковые требования.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика.
На основании исследованных по делу доказательств: пояснений представителя истца, письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.
15.11.2002 г. между МУП «СЗ по ЖКУ» и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения - <адрес> в <адрес>.
В <адрес> в <адрес> зарегистрированы по месту жительства в качестве нанимателя ФИО2, в связи со смертью выписана 29.09.2009 года, в качестве сына бывшего нанимателя Соболев А.С., что подтверждается справкой абонентного отдела № 4, формой № 36, поквартирной карточкой.
По сообщению от 14.11.2002 года жилищного отдела по Северному округу Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации города ФИО2 в порядке расширения, была выделена <адрес> в <адрес>, на основании протокола № 30 от 22.08.1991 года заседания жилищной комиссии администрации Кировского района, ордер не оформлялся.
Соболев А.С. приходится сыном ФИО2, о чем указано в свидетельстве о рождении.
28.07.2009 г. умерла ФИО2, что подтверждается свидетельством о смерти.
Справками Управления Росреестра по Хабаровскому краю и Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости Подразделение по г. Хабаровску подтверждается, что у истца отсутствуют на праве собственности объекты недвижимости. В ЕГРП записи о регистрации прав на спорное жилое помещение отсутствуют. На территории г. Хабаровска проживает с 1986 года (карточка регистрации).
Согласно технического паспорта жилого помещения (квартиры) № по <адрес> в <адрес> по состоянию на 18.12.2009 года, общая площадь квартиры составляет 42,9 кв.м., квартиры 42,9 кв.м., жилая 30,6 кв.м., подсобная 12,3 кв.м..
Истцом представлены квитанции, выставляемые на оплату за жилье и коммунальные в которых ФИО2 была указана как наниматель, затем в графе нанимателя никто не указан.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
В соответствии с ФЗ № 189 от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 01 марта 2005 г. признан утратившим силу Жилищный кодекс РСФСР и введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие.
Поскольку спорные правоотношения о праве истца на занимаемое жилье возникли до вступления Жилищного кодекса Российской Федерации в силу, к ним должны применяться нормы ЖК РСФСР.
В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР ордер для вселения в жилое помещение выдается на основание решения исполнительного комитета народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.
Согласно ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями, который заключается между наймодателем (жилищно-эксплуатационной организацией) и нанимателем – гражданином на имя которого выдан ордер.
Согласно ст.ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего с 01.03.2005г., к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
В силу ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Согласно ст. 21 Гражданского кодекса Российской Федерации дееспособность наступает по достижении восемнадцати лет.
В соответствии со ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести это помещение в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (статья 7).
Согласно ст. 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В судебном заседании установлено, что между ФИО2 и наймодателем фактически сложились отношения по социальному найму <адрес>. Тот факт, что не был выдан ордер, что является обязанностью органа предоставившего жилье, не может служить основанием для отказа в иске. Заключение договора социального найма жилого помещения, открытие на ее имя лицевого счета, начисление на ее имя платы за жилье и коммунальные услуги, которую истец производит в полном объеме, регистрации по месту жительства ФИО2 с членами семьи – сыном Соболевым А.С. в квартире, подтверждают, что жилье было предоставлено на законном основании. Совместно с ФИО2 проживал и зарегистрирован член ее семьи Соболев А.С.. В 2009 г. наниматель – ФИО2 выбыла из спорного жилья, в связи со смертью. Поскольку на момент ее выбытия в указанном жилом помещении остался проживать истец, тем самым он пользуется жилым помещением в соответствии с его назначением на законном основании. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец занимает <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма. Таким образом, суд считает возможным признать за Соболевым А.С. право пользования по договору социального найма занимаемого жилого помещения в виде <адрес> в <адрес> и возложить на ответчика обязанность заключить с ним в порядке, установленном законодательством договор социального найма на <адрес>, расположенную по адресу <адрес>. Факта приобретения им в порядке приватизации жилых помещений в собственность в судебном заседании не установлено, в связи, с чем он имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, занимаемого жилого помещения в виде <адрес> в <адрес>. Других лиц имеющих право на приватизацию данного жилого помещения не имеется.
Согласно ст.ст. 7, 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством; решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
Поскольку судом установлено право Соболева А.С. на приватизацию, суд находит возможным в целях реализации установленного права, возложить на ответчика обязанность заключить с Соболевым А.С. в порядке, установленном законодательством договор передачи в собственность занимаемого спорного жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Соболева Александра Сергеевича к администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма, признании права на приватизацию жилого помещения – удовлетворить.
Признать за Соболевым Александром Сергеевичем право пользования по договору социального найма квартирой № по <адрес> в <адрес>.
Обязать администрацию города Хабаровска заключить с Соболевым Александром Сергеевичем договор социального найма на <адрес> в <адрес>.
Признать право на приватизацию за Соболевым Александром Сергеевичем на <адрес> в <адрес>.
Обязать администрацию города Хабаровска заключить с Соболевым Александром Сергеевичем договор приватизации - бесплатной передачи в собственность <адрес> в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Хабаровска.
Решение в окончательной форме составлено 22.10.2010 года.
Судья: /Якимова Л. В./
Решение не вступило в законную силу.