Дело № 2-1766/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 ноября 2010 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Якубанец Е.Ю.,
с участием представителя истцом Осетрова К.М., действующего на основании доверенности от 17.07.2010г.,
представителя третьего лица Крахина Д.В., действующего на основании доверенности №69 от 12.10.2009г.,
при секретаре Кеба В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова Алексея Ивановича, Маковецкой Евгении Алексеевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Маковецкого Виктора Сергеевича к Администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением, признании права на приватизацию жилого помещения за Соколовым Алексеи Ивановичем и Маковецким Виктором Сергеевичем,
У С Т А Н О В И Л:
Соколов А.И., Маковецкая Е.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Маковецкого В.С. обратились в суд с иском к Администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права на приватизацию жилого помещения – <адрес> в <адрес> в собственность, бесплатно за Соколовым А.И. и Маковецким В.С.
В обоснование иска указали на то, что данное жилое помещение в 1989г. на основании удостоверения №10 было предоставлено Соколову А.И., в связи с работой в ЖЭУ-12 на состав семьи из трех человек, в том числе дочь- Соколову (Маковецкую) Е.А. В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают Соколов А.И., Маковецкая Е.А., Маковецкий В.С.- внук. Фактически между ними и Администрацией г.Хабаровска сложились отношения по договору социального найма, т.к. истцы пользуются всеми правами и исполняют обязанности, установленные действующим законодательством, иного жилья не имеют, в силу действующего жилищного законодательства имеют право на приватизацию спорного жилого помещения, однако ответчик отказывается передать занимаемое ими жилое помещение в их собственность в порядке приватизации
В июле 2010г. Соколов А.И. обратился с заявлением в Управление жилищного фонда и приватизации жилого помещения Администрации г.Хабаровска с просьбой разрешить приватизацию жилого помещения, на что получил отказ со ссылкой на то, что оно служебное, считают такой отказ незаконным.
В судебное заседание истцы не явились, о месте и времени слушания дела извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель истцов Осетров К.М. исковые требования поддержал, суду пояснил, что указанное жилое помещение утратило статус служебного, является муниципальной собственность, что подтверждается ответом Администрации г.Хабаровска. Истцы зарегистрированы и постоянно проживают в <адрес>, производят оплату за жилье и коммунальные услуги.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, от него поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства, в связи с занятостью представителя ФИО7 в иных процессах. Суд определил, ходатайство представителя Администрации <адрес> отклонить, признать причину неявки в судебное заседание неуважительной, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.
Согласно представленных ответчиком возражений, просит в иске отказать, в связи с тем, что <адрес> в <адрес> является муниципальным жилищным фондом, решение об исключении квартиры из числа служебных не принималось, в связи с чем, не может быть приватизировано. На основании вышеизложенного, учитывая прямой запрет на приватизацию служебных жилых помещений, установленный ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, была привлечена Управляющая компания «Северный округ» г.Хабаровска.
Представитель третьего лица Крахин Д.В. суду пояснил, что Управляющая компания создана в 2008г. и по договору ВТС/У-5 от 01.10.2008г. осуществляет управление многоквартирным домом <адрес>. Решение об управлении и заключалось с собственниками дома, от имени которых приложение №1 к договору подписано представителем Администрации г.Хабаровска. Сведений об ином собственнике, в том числе о ЖПЭТ-4, у них не имеется. Обслуживание дома производится ООО «Восток Сервис».
На основании исследованных доказательств: пояснений лиц, участвующих в деле, письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.
Решением Кировского райисполкома №119 от 10.03.1989г. Соколову А.И. на состав семьи 3 человека, в том числе ФИО9.- жена и Соколова Е.А. – дочь, была предоставлена служебная жилая площадь 30,14 кв.м. <адрес> в <адрес>, что подтверждается удостоверением №10 от 27.03.1989г. (л.д.5).
Согласно справки Министерства имущественных отношений Хабаровского края, право государственной собственности на жилой <адрес> зарегистрировано за Кировским межрайонным жилищным производственно-эксплуатационным трестом -4 <адрес> (л.д.19).
На основании представленного ответа Администрации <адрес> служебная <адрес>, а также договора управления многоквартирным домом, является муниципальной собственностью.
Согласно представленных документов следует, что служебное жилое помещение – <адрес> была предоставлена Соколову А.И. во временное пользование вне очереди, в связи с характером трудовых отношений с ЖЭУ-12. Действующее законодательство не предусматривает исключения жилых помещений из числа служебных и предоставления их гражданам по договору социального найма с дальнейшей приватизацией.
Как следует из копии поквартирной карточки и лицевого счета, открытых на данную квартиру площадью 58,50 кв.м., Соколов А.И. является нанимателем жилого помещения, Маковецкая Е.А. вселена в качестве дочери нанимателя, Маковецкий В.С. 2000г.рождения- внук нанимателя; зарегистрированы и постоянно проживают по месту жительства в спорном жилом помещении.
Справками Управления Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и ЕАО и Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости подтверждается, что у Соколова А.И. и Маковецкого В.С. отсутствуют на праве собственности объекты недвижимости. В ЕГРП записи о регистрации прав на <адрес> отсутствует.
Согласно технического паспорта на жилое помещение <адрес> по состоянию на 20.08.2010 года, квартира общей площадью 58,5 кв.м., жилой – 34,3 кв.м.
Распоряжением департамента муниципальной собственности администрации города от 22.10.2003 года № 1205 «О передаче жилищного и нежилого фондов по договору безвозмездного пользования» жилой дом по <адрес>, был передан МУП г. Хабаровска «СЗ по ЖКУ» по договору безвозмездного пользования. С 01.10.2008 года по настоящее время многоквартирный дом по <адрес> находится в управлении ООО УК «Северный округ» на основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Информацией, на балансе каких организаций находился дом с момента его постройки, не располагают.
Федеральным Законом № 188 от 29.12.2004 года, с 01.03.2005 года признан утратившим действие Жилищный кодекс РСФСР и введен в действие Жилищный кодекс РФ, согласно ст. 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Вместе с тем, спорные правоотношения возникли в период действия ЖК РСФСР, в связи с чем, применению подлежит Жилищный кодекс РСФСР, действовавший на тот момент.
Согласно ст. 101 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Вместе с нанимателем в служебное жилое помещение вселяются члены его семьи. Они пользуются равными с нанимателем правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма (ст. 53, 106 ЖК РСФСР).
Статьями 50, 51, 52 ЖК РСФСР, предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме. Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.
В соответствии со ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.
Согласно #M12293 3 9049996 78 2688635743 377006919 1352405254 3596155122 3154 1230693927 649825028пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации#S, утвержденного #M12291 9049996Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301#S, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы - приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести это помещение в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (статья 7).
Согласно ст. 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
В соответствии со ст. ст. 21, 28 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, за не достигших четырнадцати лет, сделки, могут совершать от их имени только их родители.
Согласно ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного фонда относятся служебные жилые помещения.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренных настоящим договором.
В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что Соколов А.И. в связи с трудовыми отношениями с ЖЭУ-12 г. Хабаровска была предоставлена <адрес> в <адрес>, закрепленная как «служебная» при предоставлении ее Соколову А.И. за этим органом. Однако доказательств, того, что данное жилое помещение было зарегистрировано в органах государственной регистрации недвижимости в качестве служебного, ответчиком не предоставлено, при приеме данного жилого помещения в муниципальную собственность вопрос о включении квартиры в специализированный жилищный фонд решен не был, и доказательств этому ответчиком не представлено.
В указанной <адрес> зарегистрированы и проживают Соколов А.И., а также в качестве членов его семьи – дочь Маковецкая Е.А., внук Маковецкий В.С.. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что статус служебного помещения спорного жилья утрачен. Занимаемое жилое помещение является муниципальной собственностью, в связи с чем, суд приходит к выводу, что истцы занимают жилое помещение на условиях договора социального найма. С учетом изложенного, а также с учетом того, что истцы длительное время проживают в спорном жилье, производят оплату за жилье и коммунальные услуги, требования о выселении ответчиком не предъявлялось, другого жилья не имеют, суд считает возможным признать за Соколовым А.И., Маковецкой Е.А., Маковецким В.С. право пользования по договору социального найма занимаемого жилого помещения - <адрес> и соответственно право на приватизацию за Соколовым А.И., Маковецким В.С. Факта приобретения ими в порядке приватизации жилых помещений в собственность в судебном заседании не установлено, в связи с чем, указанные лица имеют право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, занимаемого жилого помещения - <адрес>, с согласия матери несовершеннолетнего Маковецкого В.С.- Маковецкой Е.А., которая сама от участия в приватизации отказалась. Других лиц имеющих право на приватизацию данного жилого помещения не имеется.
Согласно ст.ст. 7, 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством; решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
Поскольку судом установлено право Соколова А.И., Маковецкого В.С. на приватизацию, суд находит возможным в целях реализации установленного права, возложить на ответчика обязанность заключить с Соколовым А.И., Маковецкой Е.А. в порядке, установленном законодательством при предоставлении необходимых документов, договор передачи в собственность занимаемого жилого помещения Соколову А.И. и несовершеннолетнему сыну Маковецкой Е.А.- Маковецкому В.С.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Соколова Алексея Ивановича, Маковецкой Евгении Алексеевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Маковецкого Виктора Сергеевича к Администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением, признании права на приватизацию жилого помещения за Соколовым Алексеи Ивановичем и Маковецким Виктором Сергеевичем, удовлетворить
Признать за Соколовым Алексеем Ивановичем, Маковецкой Евгенией Алексеевной, Маковецким Виктором Сергеевичем право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Признать в порядке приватизации за Соколовым Алексеем Ивановичем и Маковецким Виктором Сергеевичем право долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 58,5 кв.м., жилой площадью 34,3 кв.м, в соответствии с техническим паспортом от 20.08.2010г., в равных долях по 1/2 доле за каждым.
Обязать Администрацию города Хабаровска заключить с Соколовым Алексеем Ивановичем, Маковецкой Евгений Алексеевной, по предоставлению необходимых документов, договор приватизации - бесплатной передачи в собственность Соколова Алексея Ивановича и несовершеннолетнего сына Маковецкого Виктора Сергеевича, <данные изъяты> жилого помещения в виде - <адрес>, общей площадью 58,5 кв.м., жилой площадью 34,3 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2010г.
Судья: Е.Ю.Якубанец
Решение не вступило в законную силу.