№ 2-1780/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 ноября 2010 года г. Хабаровск.
Кировский районный суд г.Хабаровска
в составе председательствующего судьи Мартынова Д.Е.
с участием истицы Найденовой ФИО9, её представителя Найденова ФИО10, представителя ответчика Шурукина ФИО11, при секретаре Ковальчук О.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Найденовой ФИО12 к Государственному учреждению здравоохранения «Краевая психиатрическая больница» о признании незаконными действий об отказе в предоставлении дополнительного отпуска в полном объеме, несвоевременном извещении о времени начала отпуска, возложении обязанности по предоставлению дополнительного отпуска, компенсации морального вреда, о признании незаконным решения Государственной инспекции труда в Хабаровском крае
УСТАНОВИЛ
Найденова Г.И. обратилась в суд с требованиями к ГУЗ «Краевая психиатрическая больница» о возложении обязанности по предоставлению дополнительного отпуска, компенсации морального вреда в сумме 30000 руб., признании незаконным решения Государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 12.08.2010г. В обосновании своего требования истица указала, что работает врачом-терапевтом, 29.06.2010г. она была ознакомлена с приказом о предоставлении ежегодного основного и дополнительного отпусков. Считает данный приказ незаконным, поскольку, являясь врачом кабинета, ежегодно имеет право на дополнительный отпуск за работу с вредными и опасными условиями труда в количестве 35 календарных дней. Однако дополнительный отпуск за работу с вредными и опасными условиями труда ей предоставлен в количестве 12 дней, что противоречит ч.2. ст. 117 ТК РФ и п. 1 Приложения № к коллективному договору ГУЗ «Краевая клиническая больница» от 15.04.2008г. По факту нарушения трудовых прав истица обратилась с заявлением в Государственную инспекцию труда в Хабаровском крае, по результатам проведенной проверки, государственным инспектором труда нарушений трудового законодательства не выявлено, о чем истице дан ответ, согласно которому работнику, который к моменту ухода в отпуск еще не получил права на полный дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда, дополнительный отпуск предоставляется только пропорционально отработанному времени. Вместе с тем, истица полагает, что работодатель вправе предоставить дополнительный отпуск своему работнику в полном объеме «авансом», если желает этого, о чем свидетельствуют действия работодателя по согласованию с истицей графика отпусков, в котором был согласован размер ее ежегодного основного и дополнительных отпусков в количестве 71 дня. Заявление о предоставлении ежегодного отпуска в количестве 71 дня было подано заблаговременно 16.06.2010г. Изменения в график отпусков не вносились и с истицей не согласовывались. Отказа в предоставлении ей отпуска в количестве 71 дня от работодателя она не получала. Таким образом, считает, что работодатель в одностороннем порядке изменил ранее согласованный с ней размер очередного отпуска, не уведомив об этом истца, тем самым, нарушив ее трудовые права, чем ей был причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях.
В судебном заседании истица Найденова Г.И. и ее представитель Найденов Р.А. требования уточнили, просили признать незаконными действия ответчика в части одностороннего изменения количества дней ежегодного дополнительного отпуска за работу с вредными и опасными условиями труда, а также в части несвоевременного извещения истицу под роспись о времени начала отпуска, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 30000 руб., признать незаконным решение Государственной инспекции труда в Хабаровском крае №-ОБ-1 от 12.08.2010 года, обязать ответчика предоставить дополнительный отпуск с 13.12.2010 года в количестве 23 календарных дней. Суду дополнительно пояснили, что в соответствии с графиком отпусков Найденовой Г.И. должен был быть предоставлен ежегодный отпуск в количестве 71 календарного дня с 11.05.2010г., по заявлению истицы указанный отпуск был перенесен на 01.07.2010г., о чем сделана отметка в графике. График отпусков утвержден главным врачом учреждения ФИО5 16.12.2009г. и согласован с заместителем председателя Профкома ФИО6, следовательно, данный локальный акт составлен с соблюдением требований установленных для него ст. 123 ТК РФ. При переносе срока отпуска на другое время с согласия работника и руководителя структурного подразделения в график отпусков вносятся соответствующие изменения с согласия лица утвердившего график. На заявлении истицы о переносе срока отпуска имеется резолюция главного врача и заместителя главного врача, которая свидетельствует, что заявление согласовано «согласно графика отпусков». Приказ о внесении изменений в график отпусков работодателем не издавался, изменения в утвержденный график отпусков не вносились. Об изменении продолжительности отпуска Найденова Г.И. была уведомлена 29.06.2010г. при ознакомлении с приказом за 1 день до ухода в отпуск, что так же является нарушением ст. 123 ТК РФ. Таким образом, работодатель, в нарушение норм ТК РФ, в одностороннем порядке без согласования с работником и первичной профсоюзной организацией изменил продолжительность ежегодного отпуска Найденовой Г.И. установленную графиком отпусков, утвержденным на 2010 год. Действиями ответчика ей был причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, вызванных невозможностью реализовать планы на отпуск.
В судебном заседании представитель ответчика Шурукин А.В. с требованиями не согласился с учетов доводов изложенных в возражениях на иск и дополнительным пояснениям, согласно которым указал, что истица работает врачом-терапевтом, ее отпускной период исчисляется с 21.02.2010 по 20.02.2011г.г. Порядок предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и опасными условиями труда регулируются «Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день». Порядок применения данного Списка определяется «Инструкцией о порядке применения Списка…», согласно п. 8 которой, отпуск за вредные условия труда в полном размере должен предоставляться работнику, если он проработал во вредных условиях труда не менее 11 месяцев в рабочем периоде. Если работник отработал в рабочем периоде менее 11 месяцев, то дополнительный отпуск за вредные условия труда предоставляется пропорционально отработанному времени. На основании чего Найденовой Г.И. был предоставлен основной ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 28 календарных дней, дополнительный отпуск в количестве 8 календарных дней, а также согласно пропорционально отработанному времени дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и опасными условиями труда в количестве 12 дней. Период отпуска в количестве 71 календарного дня не был согласован работником с руководителем, с требованием о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и опасными условиями труда в количестве 35 дней истица не обращалась. Представитель ответчика пояснил, что изменения в график отпусков в части изменения количества дней дополнительного отпуска, предоставленного истице, не вносились. Работодатель готов предоставить истице отпуск согласно ее заявлению с 13 декабря 2010 года.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд установил.
Приказом № от 05.04.1991 года Найденова Г.И. принята на должность врача-терапевта ЛДО в ГУЗ «Краевая психиатрическая больница», что подтверждается записями ее трудовой книжки.
Согласно личной карточки работника № от 01.04.2009г. текущий рабочий период истицы исчисляется с 21.02.2010г. по 20.02.2011г.
В соответствии с графиком отпусков на 2010 год №1 от 15.12.2009 года, утвержденным главным врачом ГУЗ «Краевая психиатрическая больница» и согласованным Зам.председателя Профкома на основании протокола заседания от 16.12.2009 года очередной оплачиваемый отпуск Найденовой Г.И. определен с 11.05.2010 года в количестве 71 календарного дня.
По заявлению Найденовой Г.И. от 22.04.2010 года указанный отпуск был перенесен на 01.07.2010 года, о чем сделана отметка в графике.
16 июня 2010 года Найденова Г.И. обратилась с заявлением к ответчику о предоставлении ей очередного отпуска с 01.06.2010 года, на заявлении имеется резолюция главного врача и зам. главного врача «согласовано, согласно графика и заявления». В график отпусков не вносились изменения в части исключения дополнительных дней отпуска в количестве 23 календарных дней у истицы.
Приказом №/ок от 18.06.2010 года Найденовой Г.И. предоставлен отпуск с 01.07.2010 года в количестве 48 календарных дней, в том числе, основной ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 28 календарных дней, дополнительный отпуск в количестве 8 календарных дней, а также дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и опасными условиями труда в количестве 12 дней. С данным приказом истица ознакомлена под роспись 29.06.2010 года.
27 июля 2010 года по факту предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска в меньшем размере, чем было предусмотрено графиком отпусков истица обратилась с заявлением в Государственную инспекцию труда в Хабаровском крае, 12.08.2010 года ей дан ответ, согласно которому по результатам проведенной проверки, установлено, что нарушений трудового законодательства не выявлено, действия работодателя по предоставлению истице дополнительного отпуска в количестве 12 календарных дней были признаны государственным инспектором труда обоснованными, с указанием на то, что с учетом действующего законодательства общая продолжительность отпуска истицы составляет 71 календарный день, в том числе 35 календарных дней дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда, с учетом фактически отработанного времени дополнительный отпуск истице предоставлен в количестве 12 календарных дней, оставшиеся дни дополнительного отпуска будут предоставлены до окончания ее рабочего периода.
Согласно коллективному договору между администрацией и трудовым коллективом больницы на 2008-2010г.г. всем работникам больницы предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней с сохранением места работы и среднего заработка. За работу с вредными и опасными условиями труда врачу (отделения кабинета) предоставляется дополнительный отпуск в количестве 35 календарных дней, всего продолжительность отпуска составляет 71 календарный день.
В соответствии со ст.ст. 115, 117 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов. Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В силу ст.ст. 120, 121 ТК РФ при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.
Порядок предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и опасными условиями труда регулируются «Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день». Порядок применения данного Списка определяется «Инструкцией о порядке применения Списка…», согласно п. 8 которой, отпуск за вредные условия труда в полном размере должен предоставляться работнику, если он проработал во вредных условиях труда не менее 11 месяцев в рабочем периоде. Если работник отработал в рабочем периоде менее 11 месяцев, то дополнительный отпуск за вредные условия труда предоставляется пропорционально отработанному времени.
Согласно ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.
Как установлено судом, в соответствии с графиком отпусков на 2010 год очередной оплачиваемый отпуск Найденовой Г.И. определен с 11.05.2010 года в количестве 71 календарного дня, в том числе, 35 календарных дней дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда. По заявлению истицы указанный отпуск был перенесен на 01.07.2010 года, о чем сделана отметка в графике. Однако приказом № 523/ок от 18.06.2010 года истице предоставлен отпуск с 01.07.2010 года в количестве 48 календарных дней, в том числе, основной ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 28 календарных дней, дополнительный отпуск в количестве 8 календарных дней, а также дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и опасными условиями труда в количестве 12 дней. О времени начала отпуска истица извещена 29.06.2010 года.
Судом установлено, что текущий рабочий период истицы исчисляется с 21.02.2010г. по 20.02.2011г., на момент предоставления отпуска Найденовой Г.И. согласно приказа работодателя с 01.07.2010 года отработанный истицей период во вредных условиях труда составил 4 месяца, таким образом, истица проработала во вредных условиях труда менее 11 месяцев в рабочем периоде. При таких обстоятельствах, с учетом фактически отработанного времени дополнительный отпуск у истицы пропорционально отработанному времени составил 12 календарных дней.
Вместе с тем, график отпусков на 2010 год в порядке ст. 123 ТК РФ был утвержден 16.12.2009 года главным врачом учреждения и согласован с заместителем председателя Профкома, и является обязательным как для работодателя, так и для работника. В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что изменения в утвержденный график отпусков в установленном порядке с согласования Профкома не вносились. Заявление о предоставлении отпуска истице с 01.07.2010 года продолжительностью согласно графику отпусков также было согласовано с работодателем, о чем свидетельствует резолюция зам. главного врача и главного врача учреждения на заявлении Найденовой Г.И., в связи с чем, доводы представителя ответчика о том, что период отпуска в количестве 71 календарного дня не был согласован работником с работодателем, суд находит необоснованными.
Принимая во внимание, что период и продолжительность отпуска Найденовой Г.И., установленные графиком отпусков был заранее согласован с работодателем, изменения в график отпусков в установленном законом порядке не вносились, суд считает действия ГУЗ «Краевая психиатрическая больница» по предоставлению дополнительного отпуска истице на основании приказа №/ок от 18.06.2010 года в количестве 12 календарных дней незаконными и считает необходимым обязать ответчика предоставить Найденовой Г.И. дополнительный отпуск согласно её заявления с 13.12.2010 года в количестве 23 календарных дней, учитывая, что сам факт предоставления отпуска с 13.12.2010 года ответчиком не оспаривается.
В нарушение положений ст. 123 ТК РФ с приказом о предоставлении отпуска с 01.07.2010 года, в том числе, и об изменении продолжительности отпуска Найденова Г.И. ознакомлена 29.06.2010 года, за один день до его начала, таким образом, действия ответчика в части несвоевременного извещения истицы о времени начала отпуска суд также признает незаконными.
Поскольку действия ответчика судом признаны незаконными, ответ Государственной инспекции труда в Хабаровском крае №ОБ-1 от 12.08.2010 года, направленный в адрес Найденовой Г.И. в части обоснованности действий ГУЗ «Краевая психиатрическая больница» по предоставлению истице дополнительного отпуска в количестве 12 календарных дней является незаконным, при этом данным органом не в полном объеме были исследованы обстоятельства, связанные с предоставлением истице дополнительного отпуска, выводы не соответствуют требованиям ст. 123 ТК РФ.
В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
В соответствии с частью четвертой статьи 394 ТК суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда. Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 и 22 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.
Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Судом установлено, что ответчиком нарушены права истицы, связанные с предоставлением ей ежегодного основного и дополнительного оплачиваемого отпуска, что является основанием для компенсации ей морального вреда. С учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, при отсутствии вреда здоровью, суд считает возможным удовлетворить требования истицы и взыскать в её пользу компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб. С ответчика в порядке ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в пользу муниципального образования «Городской округ город Хабаровск» государственную пошлину в размере 200 руб.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Найденовой ФИО13 к Государственному учреждению здравоохранения «Краевая психиатрическая больница» о признании незаконными действий об отказе в предоставлении дополнительного отпуска в полном объеме, несвоевременном извещении о времени начала отпуска, возложении обязанности по предоставлению дополнительного отпуска, компенсации морального вреда, о признании незаконным решения Государственной инспекции труда в Хабаровском крае – удовлетворить частично.
Признать действия Государственного учреждения здравоохранения «Краевая психиатрическая больница» по предоставлению дополнительного отпуска на основании приказа №/ок от 18 июня 2010 года в количестве 12 календарных дней незаконными, обязать Государственное учреждение здравоохранение «Краевая психиатрическая больница» предоставить Найденовой ФИО14 дополнительный отпуск согласно её заявления с 13 декабря 2010 года в количестве 23 календарных дней.
Признать действия Государственного учреждения здравоохранения «Краевая психиатрическая больница» в части несвоевременного извещения Найденовой ФИО15 о времени начала отпуска незаконными.
Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Краевая психиатрическая больница» в пользу Найденовой ФИО16 компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.
Признать незаконным ответ Государственной инспекции труда в Хабаровском крае №ОБ-1 от 12.08.2010 года, направленный в адрес Найденовой ФИО17 в части обоснованности действий Государственного учреждения здравоохранения «Краевая психиатрическая больница» по предоставлению истице дополнительного отпуска в количестве 12 календарных дней. В остальной части иска отказать.
Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Краевая психиатрическая больница» в бюджет муниципального образования Городской округ г. Хабаровск государственную пошлину в размере 200 руб. 00 коп.
Решение в окончательной форме изготовлено 17 ноября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме через Кировский районный суд г. Хабаровска.
Председательствующий
Решение не вступило в законную силу
Копия верна, судья: Д.Е. Мартынов
Подлинник решения подшит в деле № 2-1780/2010, находится в Кировском районном суде г.Хабаровска
Секретарь О.И. Ковальчук