Дело № 2-1885/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 ноября 2010 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Ковера Н.М.,
с участием помощника прокурора Индустриального района г. Хабаровска Плотниковой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Хабаровсккрайгаз» о возложении обязанности принять меры по своевременному техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Индустриального района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исками, которые объединены в одно производство, к ОАО «Хабаровсккрайгаз» о возложении обязанности принять меры по своевременному техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в квартирах жилых домов №, 3 по <адрес>, № А по <адрес>, № А по <адрес> в <адрес>. В обоснование иска прокурор указал, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства при осуществлении эксплуатации газового оборудования в жилых домах Индустриального района г. Хабаровска, установлено, что в ряде квартир, расположенных в многоквартирных домах с централизованным газоснабжением специализированной организацией ОАО «Хабаровсккрайгаз» техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в нарушение Положения о техническом и аварийном обслуживании внутридомового газового оборудования жилых домов, утвержденного решением технического совета ОАО «Хабаровсккрайгаз» 07.12.2006 года и п.95 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307, не проводилось более двух лет. В результате непринятия ОАО «Хабаровсккрайгаз» мер по надлежащему техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования существует угроза причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Индустриального района г. Хабаровска исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом, на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Представлен отзыв на иск, в котором указано, что должностные лица ОАО «Хабаровсккрайгаз» не бездействуют, а принимают все возможные и необходимые меры по проведению надлежащего технического обслуживания внутридомового газового оборудования в соответствии с взятыми на себя обязательствами один раз в два года, хотя действующее законодательство позволяет производить такое обслуживание один раз в три года. Причинами несоблюдения установленных сроков технического обслуживания является отсутствие доступа в квартиры по вине абонентов. После проверок, проведенных прокуратурами города, были приняты дополнительные меры, проведено техническое обслуживание в ряде квартир, в которых оно не проводилось более двух лет. Однако в некоторых квартирах несмотря не принимаемые меры – исполнение работниками своих обязанностей в субботу, обращение к обслуживающим организациям, развешивание объявлений, провести обслуживание не удалось, считает, что вины ОАО в этом не имеется.
Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.п.92, 95 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года N 307 - исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям газопринимающего устройства, внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования; газоснабжение потребителя, проживающего в жилом помещении, осуществляется при условии надлежащего содержания и ремонта внутридомового газового оборудования специализированной организацией.
Согласно п.10.3.1 Стандарта отрасли ОСТ 153-39.3-053-2003 «Техническая эксплуатация газораспределительных систем» техническое обслуживание газового оборудования в жилых зданиях должно производиться не реже одного раза в три года. По истечении установленного изготовителем срока службы бытового газоиспользующего оборудования техническое обслуживание этого оборудования (в период до его замены) должно производиться в жилых зданиях не реже одного раза в год. Техническое обслуживание и ремонт газоиспользующего оборудования жилых зданий проводится эксплутационной организацией.
В соответствии с п.п.10, 12 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.06.2009года N239 (вступившего в силу с 10.10.2009 года) - периодичность технического обслуживания внутридомового газового оборудования устанавливается с учетом срока службы, технического состояния и условий его эксплуатации. Техническое обслуживание бытового газоиспользующего оборудования должно производиться в сроки, установленные изготовителем, но не реже одного раза в три года. По истечении установленного изготовителем срока службы бытового газоиспользующего оборудования, его техническое обслуживание осуществляется на основании результатов технической инвентаризации, но не реже одного раза в год.
В силу требований Положения о техническом и аварийном обслуживании внутридомового газового оборудования жилых домов, утвержденного решением технического совета ОАО «Хабаровсккрайгаз» 07.12.2006 года техническое обслуживание газового оборудования должно проводиться не реже одного раза в два года.
ОАО «Хабаровсккрайгаз» является специализированной организацией, осуществляющей техническую эксплуатацию газораспределительной сети и оказывающей услуги по техническому и аварийному обслуживанию внутридомового газового оборудования жилых зданий в г. Хабаровске и в качестве таковой организации заключило с гражданами, пользующимися услугой по газоснабжению публичный договор, путем публикации его условий в средствах массовой информации.
В соответствии со ст.426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.
В силу положений ст.ст.309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Судом установлено, что в ходе проверки исполнения законодательства при организации технического и аварийного обслуживания внутридомового газового оборудования в жилых домах г. Хабаровска, прокурором выявлены нарушения законодательства, а именно на момент проверки техническое обслуживание более двух лет не проводилось в ряде квартир. В связи с выявленными нарушениями в адрес генерального директора ОАО «Хабаровсккрайгаз» прокурором было вынесено представление об устранении нарушений законодательства. Принятые ответчиком меры, направленные на устранение допущенных нарушений явились недостаточными, до настоящего времени техническое облуживание во всех квартирах не проведено.
Согласно отчетов по техническому обслуживанию оборудования, предоставленных ответчиком в ряде квартир жилых домов №, 3 по <адрес>, № А по <адрес>, № А по <адрес> в <адрес> не проведено техническое обслуживание по состоянию на 18.11.2010 года, в связи с отсутствием дома жильцов, либо отказом от технического обслуживания.
В соответствии п.п.50-52 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года № 307 - потребитель обязан допускать, а исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с исполнителем время в занимаемое жилое помещение работников и представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ. Потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу.
Принимая во внимание, что газ является источником повышенной опасности, суд находит обоснованными доводы прокурора о том, что в результате несоблюдения установленной периодичности проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования создаются предпосылки для чрезвычайных ситуаций и аварий, которые могут повлечь человеческие жертвы, уничтожение, повреждение жилого фонда и другого имущества граждан и организаций. При этом все возможные меры к проведению технического обслуживания и исполнению потребителями своих обязанности по допуску в жилое помещение, ответчиком не приняты.
На основании изложенного, суд находит исковые требования прокурора Индустриального района г. Хабаровска обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина от уплаты, которой освобожден истец.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Индустриального района г.Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать ОАО «Хабаровскккрайгаз» принять меры к проведению технического обслуживания внутридомового газового оборудования во всех квартирах жилых домов жилых домов №, 3 по <адрес>, № А по <адрес>, № А по <адрес> в <адрес>.
Взыскать с ОАО «Хабаровскккрайгаз» государственную пошлину в бюджет в сумме 200 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 19.11.2010 года.
Судья \Якимова Л.В.\
Решение не вступило в законную силу.