Дело № 2-1975/2010 г.Хабаровск
Р Е Ш Е Н И ЕИ м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и09 декабря 2010 года
Кировский районный суд г.Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Жельнио Е.С., при секретаре Касьяновой Е.В.,
с участием: истицы Барышевой Е.А., представителя истцы Поллак В.Э., представителя ответчика Титовой Е.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барышевой ФИО7 к Управлению <данные изъяты> о взыскании безвозмездной финансовой помощи,
У С Т А Н О В И Л :
Барышева Е.А. обратилась в суд с иском к <данные изъяты> краю о взыскании безвозмездной финансовой помощи для строительства жилья в сумме 1229445 руб., в обоснование указав, что в нарушение действующего законодательства решением жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в предоставлении безвозмездной финансовой помощи для строительства жилья, в связи с отсутствием денежных средств.
В судебном заседании истица Барышева Е.А. и ее представитель ФИО3 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, суду пояснили, что истица состоит в очереди нуждающихся на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с заключением договора на участие в долевом строительстве жилья, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с рапортом об оказании безвозмездной финансовой помощи, но ей было отказано. Считают, что финансовая помощь должна быть исходя из стоимости приобретаемого жилья. Площадь занимаемого ею помещения в общежитии комнаты <адрес> не подлежит учету, поскольку договор социального найма с нею не заключался. Решением <данные изъяты> около года назад за нею признано право на приватизацию занимаемого жилого помещения, но за приватизацией она не обращалась.
Представитель ответчика <данные изъяты> Титова Е.К. исковые требования не признала, суду пояснила, что из федерального бюджета денежные средства на выплату безвозмездной финансовой помощи не выделены. При определении размера финансовой помощи должен быть учтен состав семьи, наличие в пользовании жилого помещения по договору найма, средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилья в Хабаровском крае, определенная приказом Министерства регионального развития.
Выслушав пояснения, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
Судом установлено, что Барышева Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ проходит службу в <данные изъяты> в звании майора <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по месту службы состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, имеет сына ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Стаж службы Барышевой Е.А. в органах <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ составляет №.
Барышева Е.А. зарегистрирована и проживает совместно с сыном ФИО5 в комнате № <адрес> в <адрес>, общей площадью 17,67 кв.м., предоставленной ей в ДД.ММ.ГГГГ году прежним владельцем общежития – ТОО «<данные изъяты>», на ее имя открыт лицевой счет, она производит оплату за найм и коммунальные услуги, другого жилья, не имеет. Согласно выписке из реестра учета жилых помещений муниципального жилищного фонда <данные изъяты> относится к муниципальной собственности на основании постановления Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. <адрес> за Барышевой Е.А. в отношении указанного жилого помещения признано право на приватизацию.
ДД.ММ.ГГГГ Барышевой Е.А. с ФГУП «<данные изъяты>» заключен договор № участия в долевом строительстве однокомнатной квартиры общей площадью 39,03 кв.м в доме со строительным адресом <адрес>. Стоимость квартиры по договору составила 163960 руб.. ДД.ММ.ГГГГ между Барышевой Е.А. и ОАО «<данные изъяты>» заключен кредитный договор № № на сумму 1100000 руб. для приобретения в собственность жилого помещения, находящегося по адресу (строительный) <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Барышева Е.А. по месту службы обратилась с рапортом об оказании безвозмездной финансовой помощи на строительство жилья. Жилищно-бытовой комиссией <данные изъяты>, в связи с отсутствием внебюджетных источников финансирования, экономии федерального бюджета, а также недостаточностью средств от осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, принято решение рассмотреть вопрос по предоставлению истице безвозмездной финансовой помощи по поступлению финансирования из <данные изъяты>.
Указанные обстоятельства подтверждаются: договором № от ДД.ММ.ГГГГ участия в долевом строительстве и дополнительным соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ; справками; ответом ЖБК <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из протокола ЖБК № от ДД.ММ.ГГГГ; кредитным договором № №; копией лицевого счета; свидетельством о рождении; сообщением Администрации <адрес>; выпиской из реестра домов муниципального жилищного фонда; выпиской из лицевого счета ответчика; письмом о предоставлении информации; пояснениями сторон.
Пунктом 3 Указа Президента РФ № 796 от 21.07.1992 года (Указом Президента РФ от 02.10.1992 года N 1153 #S д распространенным на лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел Министерства внутренних дел РФ) предписано Министерствам и ведомствам РФ оказывать безвозмездную финансовую помощь по месту службы в размере 75 % стоимости кооперативного жилья или кредита банка, полученного на строительство индивидуального жилого дома с процентами за пользование кредитом, военнослужащим, имеющим выслугу безупречной и непрерывной военной службы 10 и более лет в календарном исчислении, вступившим в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы или осуществляющим строительство индивидуальных жилых домов. Установить, что 25 процентов из указанного размера безвозмездной финансовой помощи относятся за счет внебюджетных средств министерств и ведомств РФ, а также экономии бюджетных средств по смете на их содержание. Оставшиеся 25 % стоимости оплачивать за счет денежных средств военнослужащих.
В соответствии с названными Указами Президента РФ Приказом Министерства юстиции РФ от 05.09.2006 года № 281 утверждена Инструкция о порядке оказания сотрудникам уголовно-исполнительной системы безвозмездной финансовой помощи по оплате стоимости кооперативного жилья и погашению кредита банка на индивидуальное жилищное строительство.
Пунктами 1, 2.1, 2.3, 3 Инструкции предусмотрено оказание безвозмездной финансовой помощи по оплате стоимости кооперативного жилья и погашению кредита банка на индивидуальное жилищное строительство сотрудникам уголовно-исполнительной системы, имеющим выслугу безупречной и непрерывной службы в уголовно-исполнительной системе 10 и более лет в календарном исчислении, и признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях. Финансовая помощь оказывается сотрудникам в пределах нормы предоставления площади жилья, устанавливаемой субъектом Российской Федерации, но не более 42 квадратных метра общей площади на семью из двух человек. Финансовая помощь оказывается в размере 75 процентов расчетной стоимости жилья, исходя из средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья в данном регионе, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации, на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 16.03.2000 года № 394-р, на момент заключения договора на приобретение кооперативного жилья или кредита банка на индивидуальное жилищное строительство, при этом: 50 процентов из указанного размера финансовой помощи относятся за счет бюджетных средств, предусмотренных на эти цели в смете на содержание уголовно-исполнительной системы; 25 процентов из указанного размера финансовой помощи - за счет внебюджетных средств. В случае, если нуждающиеся в жилых помещениях сотрудники имеют в собственности квартиры (комнаты) или индивидуальные жилые дома (части домов) или проживают в них по договорам социального найма, финансовая помощь предоставляется в размере стоимости части площади жилья, недостающей до установленной нормы предоставления площади жилья с учетом дополнительной жилой площади, предоставляемой отдельным категориям сотрудников в порядке, установленном пунктом 2 настоящей Инструкции.
В судебном заседании установлено, что Барышева Е.А. является сотрудником <данные изъяты> и имеет выслугу более № лет, признана нуждающейся в жилом помещении. Истицей заключены договор участия в долевом строительстве жилья и кредитный договор для приобретения в собственность жилого помещения, в связи с чем, она имеет право на безвозмездную финансовую помощь.
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что Барышева Е.А. и ее несовершеннолетний сын занимают жилое помещение комнату <адрес> общей площадью 17,67 кв.м на условиях договора социального найма, в связи с чем, финансовая помощь истице должна быть предоставлена в размере стоимости части общей площади жилья, недостающей до установленной нормы - 24,33 кв.м (42 кв.м – 17,67 кв.м).
Приказом Министерства регионального развития РФ от 30.06.2010 года N313Доводы истицы о том, что финансовая помощь должна быть оказана исходя из стоимости жилья по договору участия в долевом строительстве, и площадь занимаемого ею жилого помещения не подлежит учету, суд находит необоснованными, поскольку они противоречат установленным судом обстоятельствам и действующему законодательству.
Доводы представителя ответчика о том, что <данные изъяты> денежные средства на указанные цели из бюджета не выделялись, а доходы от внебюджетной деятельности отсутствую, не могут служить основанием для отказа Барышевой Е.А. в иске, поскольку вышеназванными нормативными актами не предусмотрен отказ в предоставлении безвозмездной финансовой помощи в случае отсутствия необходимых финансовых средств. Кроме того, как установлено в судебном заседании финансирование на указанные цели из федерального бюджета осуществляется на основании вступивших в законную силу решений суда.
На основании изложенного, учитывая, что судом установлено наличие у Барышевой Е.А. права на безвозмездную финансовую помощь и тот факт, что ответчик в ее оказании отказал, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, взыскав с ответчика в пользу истицы в качестве безвозмездной финансовой помощи 603079, 88 руб..
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере, пропорциональном размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Барышевой ФИО7 удовлетворить частично.
Взыскать с <данные изъяты> в пользу Барышевой ФИО7 в качестве безвозмездной финансовой помощи 603079 рублей 88 копеек.
В удовлетворении остальной части иска Барышевой Е.А. отказать.
Взыскать с <данные изъяты> в бюджет муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в сумме 9230 рублей 80 копеек.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 16.12.2010 года.
Судья /подпись/ Жельнио Е.С.
Копия верна: Судья Жельнио Е.С.