Дело № 2-1876/2010 г.Хабаровск
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
10 декабря 2010 года
Кировский районный суд г.Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Жельнио Е.С., при секретаре Тихонович И.К.,
с участием представителя истицы Петрова Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановой ФИО9 к Администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права на приватизацию жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
У С Т А Н О В И Л :
Степанова В.Ф. обратилась в суд с иском к Администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права на приватизацию, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, в обоснование указав, что <адрес> была предоставлена ее супругу Степанову В.Г. в связи с работой в <данные изъяты>, впоследствии с ним был заключен договор найма. Ответчик отказал в приватизации жилого помещения, указав, что документы, подтверждающие правомерность вселения отсутствуют. В квартире произведена перепланировка и переустройство, которые не нарушают права других лиц, не представляют угрозу жизни и здоровью.
В судебное заседание истица Степанова В.Ф. и привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Степанов В.Г., Степанов В.В. и Степанов Д.В. не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель истицы Петров Д.И. исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Администрации г.Хабаровска в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, которое суд находит возможным удовлетворить. Согласно письменного отзыва, ответчик иск не признал, указав, что Степанову В.Г. ордер на жилое помещение не выдавался. Документы, подтверждающие правомерность вселения истицы не представлены. В квартире произведена перепланировка в ходе которой в нарушение п.9.22 СНиП 31-01-2003 запрещающего размещение уборной и ванной непосредственно над жилыми комнатами и кухнями - на части площади кухни устроен санузел.
Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно выписке из реестра жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> принята в муниципальную собственность в ДД.ММ.ГГГГ году.
Степанову В.Г. работавшему в <данные изъяты> <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ годы) на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи четыре человека, в том числе жену Степанову В.Ф., сыновей Степанова В.В. и Степанова Д.В. на основании решения Кировского исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена служебная <адрес> в <адрес>. Решением Кировского исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена служебной жилой площадью <адрес> для проживания <данные изъяты> Степанова В.Г. составом семьи 4 человека. ДД.ММ.ГГГГ между Становым В.Г. и <данные изъяты> был заключен договор найма в отношении спорного жилого помещения.
На имя Степанова В.Г. на <адрес> общей площадью 54,0 кв.м открыты лицевой счет и поквартирная карточка, совместно с ним проживают и зарегистрированы по указанному адресу по месту жительства – супруга Степанова В.Ф., сыновья Степанов В.В. и Степанов Д.В.. Истица и члены ее семьи производят оплату за пользование жилым помещением и коммунальными услугами. Степанова В.Ф. другого жилья по договору социального найма и на праве собственности не имеет, право на приватизацию жилого помещения не реализовывала, право собственности на спорную квартиру не зарегистрировано.
По сообщению ФГУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № – во исполнение распоряжения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> передан в собственность муниципального образования. Сведения о предоставлении служебного жилого помещения № в <адрес> в <адрес> Степанову В.Г. отсутствуют, поскольку архив за 1984-1985 годы не сохранился.
Согласно технического паспорта жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и выкопировки из плана 2 этажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> состоит из трех комнат, кухни, санузла и коридора общей площадью 54,0 кв.м, жилой – 38,6 кв.м, в квартире произведены перепланировка и переустройство.
В соответствии с заключением ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по результатам обследования технического состояния <адрес> – данная квартира расположена на втором этаже двухэтажного кирпичного жилого дома ДД.ММ.ГГГГ года постройки (износ 48 %). В квартире произведены: перепланировка – на площади ранее занимаемой туалетом и части площади кухни устроен совмещенный санузел, для чего между кухней и туалетом убрана деревянная разделительная перегородка, между санузлом и кухней устроена разделительная перегородка из ГВЛ по металлическому каркасу; в деревянной разделительной перегородке между жилыми комнатами изменено место расположения дверного проема, для чего ранее существующий дверной проем зашит ГВЛ и установлен новый дверной проем; переустройство – в санузле установлена ванна и мойка, выполнен подвод труб горячей и холодной воды, канализации; выполнена гидроизоляция пола; в кухне убрана ванна и переустановлена мойка; к мойке выполнен подвод труб горячей и холодной воды, канализации. Установка сантехнического оборудования произведена в соответствии с СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий. На момент обследования трещин и прогибов в узлах и несущих элементах не обнаружено; превышение нагрузок на несущие узлы и конструкции не допущено, несущие узлы и конструкции изменениям не подвергались. Перепланировка и переустройство в <адрес> в <адрес> на несущую способность конструкций подъезда этого дома не повлияли, не создают угрозу жизни и проживанию.
По заключениям ФГУЗ «<данные изъяты>» №.1/3770 от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № - <адрес> в <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям»; техническое состояние электропроводки, аппаратов защиты и потребителей электроэнергии соответствует требованиям НТД; зарегистрированная газобаллонная установка соответствует требованиям СНиП 42-01-2001, ПБ 12-609-03.
Указанные обстоятельства подтверждаются: удостоверением, выпиской из лицевого счета и поквартирной карточкой, договором найма, техническим паспортом жилого помещения, заключениями, планом квартиры, трудовой книжкой на имя Степанова В.Г., свидетельством о регистрации брака, решением исполкома, выпиской из реестра жилых помещений муниципального жилищного фонда, справками ХКГУП <данные изъяты> и <данные изъяты>.
В соответствии со ст.5 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, данный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введение его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ.
В соответствии со ст.ст.101, 107-108 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами. Без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.
В силу требований ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду.
Согласно требованиям ст.13 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от 29.12.2004 года граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.
В соответствии со ст.ст.50, 53-54 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами.
В силу положений ст.ст.49, 60, 69 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В соответствии со ст.ст.2, 4, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года граждане, занимающие жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда по договору найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц. Не подлежат приватизации служебные жилые помещения. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В судебном заседании установлено, что в установленном порядке, <адрес> в качестве служебного (специализированного) жилого помещения не зарегистрирована, истица и члены ее семьи проживают в спорном жилом помещении более 25 лет, производят оплату за жилье и коммунальные услуги, другого жилья не имеют. Степанов В.Г. отработал на предприятии, предоставившем ему жилое помещение более 10 лет, в связи с чем, он и члены его семьи в силу положений ст.13 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. <данные изъяты>, предоставившее Степанову В.Г. служебную квартиру, ликвидировано, в ДД.ММ.ГГГГ году жилое помещение передано в муниципальную собственность.
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств дела и приведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что <адрес> утратила свое целевое назначение и статус служебного жилого помещения, а между сторонами фактически сложились отношения, регулируемые договором социального найма, и потому в соответствии со #M12293 6 9003425 1265885411 78 1969986203 2697443001 2483551668 1497773869 2387007219 3421377375ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» спорная квартира может быть #Sпередана истице в собственность в порядке приватизации. Тот факт, что орган местного самоуправления не принял решение об изменении статуса жилого помещения и заключении договора социального найма, не может препятствовать осуществлению истицей ее прав, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления ответчиком указанных документов.
В соответствии со ст.ст.25-26, 29 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка и переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
В судебном заседании установлено, что в <адрес> в нарушение установленного порядка, без согласования с органом местного самоуправления произведены перепланировка и переустройство. С учетом представленных заключений, суд находит установленным, что перепланировка и переустройство спорного жилого помещения не создают угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушают их права и законные интересы (доказательств обратного ответчиком не представлено), в связи с чем, суд считает возможным исковые требования удовлетворить и сохранить данное жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии.
Доводы ответчика о том, что перепланировка и переустройство не могут быть сохранены, т.к. в нарушение п.9.22 СНиП 31-01-2003 запрещающего размещение уборной и ванной непосредственно над жилыми комнатами и кухнями - на части площади кухни устроен санузел, суд находит необоснованными, поскольку согласно выкопировки из плана 2 этажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ванная изначально была установлена на площади кухни.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Степановой ФИО10 удовлетворить.
Признать за Степановой ФИО11 право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма.
Признать за Степановой ФИО12 право на приватизацию (передачу в собственность бесплатно) жилого помещения – квартиры № <адрес> в <адрес>.
Сохранить <адрес> в <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья /подпись/ Жельнио Е.С.
Копия верна: Судья Жельнио Е.С.