Дело № 2-1994/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2010 г. г.Хабаровск
Кировский районный суд г.Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Наконечного С.И.
при секретаре Нефёдовой В.В.
с участием: заявителя Светловского Р.А., его представителя Савина А.К. по доверенности №51 от 08.11.2010г. сроком до 31.12.2010г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению <данные изъяты> об оспаривании предписания государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Хабаровском крае,
УСТАНОВИЛ:
ООО <данные изъяты>» обратилось в суд с заявлением об оспаривании предписания Государственной инспекции труда в Хабаровском крае №7-1662-10-ОБ/86/3 от 09.09.2010г., которым на ООО <данные изъяты> возложена обязанность по устранению нарушений трудового законодательства, а именно произвести перерасчет заработной платы Розевляк О.Н. за весь период работы. Заявление обосновано тем, что при вынесении предписания Государственная инспекция труда в Хабаровском крае не учла те обстоятельства, что Розевляк О.П. была принята на работу в ООО <данные изъяты> в участок по техническому содержанию зданий в г.Биробиджан, в связи с чем, Соглашение о минимальной заработной плате в Хабаровском крае на работников участка по техническому содержанию зданий г.Биробиджан не распространяется. Еврейская Автономная область является самостоятельным субъектом Российской Федерации со своим уровнем средних заработных плат, прожиточного минимума. Кроме того, Розевляк О.П. выполняет работу не полный рабочий день. ООО <данные изъяты> создано и зарегистрировано после принятия Соглашение о минимальном размере заработной платы в Хабаровском крае. При этом ст.133.1 Трудового кодекса Российской Федерации не содержит указания, что принятое Соглашение будет распространяться на вновь создаваемые юридические лица, а также – как должен поступит работодатель, если он не присоединяется к этому соглашению после своего создания, если Соглашение уже действует. Просит признать незаконным предписание №7-1662-10-ОБ/86/3 от 09.09.2010 года выданное Государственной инспекцией труда в Хабаровском крае в адрес ООО «<данные изъяты>
В судебном заседании заявитель Р.А. Светловский и его представитель по доверенности Савин А.К. заявление поддержали по основаниям в нем изложенным.
Представитель Государственной инспекции труда в Хабаровском крае, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил суду отзыв на заявление, согласно которого просит оставить предписание государственного инспектора труда №7-1662-10-ОБ/86/3 от 09.09.2010г. в законной силе, а заявление директора ООО «<данные изъяты> без удовлетворения. В обоснование возражений указал, что по обращению работника ООО «<данные изъяты> Розевляк О.Н. государственной инспекцией труда в Хабаровском крае, в период с 23.07.2010 по 09.09.2010 года была проведена целевая проверка. По результатам проверки был составлен «Акт проверки соблюдения трудового законодательства» № 7-1662-10-ОБ/86/2 от 09.09.2010 г. В ходе проверки был установлено, что в нарушение требований ст. 133.1 ТК РФ и Соглашения о минимальной заработной плате в Хабаровском крае, установившим с 01.01.2009 г. минимальный размер заработной платы - 5629 рублей, а также ст. 133 Трудового кодекса РФ в соответствии с которой месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Федеральным законом № 82-ФЗ от 02.06.2000г. «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2009г. установлен минимальный размер оплаты труда в размере 4330 рублей, работнику ООО «<данные изъяты> Розевляк О.Н. за период работы с января 2010 года по июнь 2010г. размер начисленной и выплаченной заработной платы за фактически отработанное время ниже, чем установленный указанными нормативными актами. Кроме того, п. 3.1 Трудового договора № 25 от 01.01.2010 г., Розевляк О.Н. установлен должностной оклад в размере - 1318 руб., районный коэффициент 30% - в размере 395 руб. 40 коп., дальневосточная надбавка в размере 395 руб. 40 коп. - итого 2108 руб. 80 коп., что значительно ниже установленных законодательными актами. Ст. 133.1 ТК РФ установлено, что в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящее статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности). Как следует из материалов проверки ООО <данные изъяты> зарегистрировано в ИФНС по Индустриальному району г. Хабаровска, 20.11.2009 г. и относится к субъекту Российской Федерации - Хабаровский край, следовательно, на ООО «<данные изъяты> действие «Соглашения о минимальной заработной плате в Хабаровском крае между Хабаровским краевым объединением организаций профсоюзов, региональным объединением работодателей «Союз работодателей Хабаровского края» и Правительством Хабаровского края распространяется. С целью устранения нарушения трудового законодательства государственным инспектором труда по правовым вопросам Комаровой Н.П. директору ООО « <данные изъяты> Светловскому Р.А. было предъявлено предписание, которое при указанных обстоятельствах, является законным и обоснованным, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Гострудинспекции в Хабаровском крае, что суд считает возможным.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения заявителя, его представителя, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению на основании следующего.
В соответствии со ст.131.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:
организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
другими работодателями - за счет собственных средств.
Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой-восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).
Оспариваемым предписанием государственного инспектора труда в Хабаровском крае Комаровой Н.П. № 7-1662-10-ОБ/86/3 от 09.09.2010 г. на ООО «<данные изъяты>» возложена обязанность по устранению нарушений трудового законодательства, а именно произвести перерасчет заработной платы Розевляк О.Н. за весь период работы в соответствии с требованиями ст.133.1 Трудового кодекса Российской Федерации и Соглашения о минимальной заработной плате в Хабаровском крае между Хабаровским объединением организаций профсоюзов, региональным объединением работодателей «Союз работодателей Хабаровского края» и Правительством Хабаровского края, установившим с 01.01.2009г. минимальный размер заработной платы – 5629 рублей, с учетом процентов (денежной компенсации) за период задержки выплат в соответствии с требованиями ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации.
Однако, при вынесении предписания, государственным инспектором не было учтено, что Розевляк О.П. была принята на работу в участок по содержанию зданий г. Биробиджан, работает на территории Еврейской автономной области, в связи с чем, действие Соглашения о минимальной заработной плате в Хабаровском крае на нее не может быть распространено.
Факт нахождения работодателя на территории Хабаровского края, в данном случае, для разрешения возникшего спора правового значения не имеет.
Кроме того, как видно из свидетельства о государственной регистрации ООО «<данные изъяты>» создано 20.11.2009г., т.е. после заключения указанного выше регионального соглашения, при этом никаких данных о том, что ООО «<данные изъяты>» присоединилось к заключенному соглашению в соответствии с частями третьей и четвертой статьи48 ТК РФ, как и о том, что соглашение распространено на ООО «<данные изъяты> в порядке, установленном частями шестой-восьмой ст. 133.1 ТК РФ, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах следует признать, что предписание вынесено по неполно выясненным обстоятельствам, поэтому не может быть признано законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 246, 255 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Заявление ООО «<данные изъяты>» удовлетворить.
Предписание № 7-1662-10-ОБ/86/3 государственного инспектора по труду Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Комаровой Н.П. от 09.09.2010 года признать недействительным.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд в течение 10 суток до дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 26.11.2010 г.
Председательствующий: Наконечный С.И.