Дело № 2-74/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о йФ е д е р а ц и и
02 марта 2011 года<адрес>
Кировский районный суд г.Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Якубанец Е.Ю.,
с участием: истицы Мун И.В.,
представителя истца Королевой Т.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика Клименко Е.М., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
третьего лица Ким ФИО9,
при секретаре Кеба В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мун <данные изъяты> к Администрации <адрес> о признании недействительным решения об отказе в приобретении земельного участка в собственность за плату и возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность,
У С Т А Н О В И Л :
Мун И.В. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о признании недействительным решения об отказе в приобретении земельного участка в собственность за плату и возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о приобретении земельного участка площадью 167,8 кв.м, с разрешенным использованием под огород, прилегающего к принадлежащему ей жилому дому № по пер.<адрес> в <адрес>, и используемому ею по договору аренды. Решением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении земельного участка было отказано по причине того, что земельные участки под огород в собственность не предоставляются. Считает данное решение незаконным, поскольку данный земельный участок находится в границах земельного участка, который она использует с 1985 года, а в силу ст.28 Земельного кодекса РФ отказ в приобретении земельного участка в собственность за плату не допускается.
В судебном заседании истица Мун И.В. и ее представитель Королева Т.Н. исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в иске. В дополнение указав, что в паспорте домовладения, который был оформлен при покупке дома третьим лицом, площадь земельного участка изначально указана 700 кв.м., а в последующем исправлена на 600 кв.м. В плане к договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка застройщику ФИО5 площадь земельного участка составляет больше, чем шесть соток. Администрацией, при оформлении кадастрового плана, земельный участок был разделен на два, площадью 600 и 167 кв.м., было изменено назначение участка площадью 167 кв.м., указано «под сад и огород». Третьим лицом- Ким <данные изъяты> земельный участок площадью 767 кв.м. использовался более 15 лет, производилась оплата налога на данный участок.
Представитель ответчика Администрации <адрес> Клименко Е.М. исковые требования не признал. Суду пояснил, что администрация не является органом, составляющим кадастровый план. В силу Закона, составление кадастрового плана производится кадастровым инженером. Представленные истцом документы не подтверждают предоставление земельного участка в пользование в объеме, превышающем 600 кв.м. Раздел земельного участка, согласно ст.11.3 Земельного кодекса РФ производится по решению собственника. Орган местного самоуправления не мог принимать такое решение. При составлении кадастрового плана корректируются границы земельного участка, с учетом правоустанавливающих документов.
Привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица- Ким <данные изъяты> суду пояснила, что по договору купли-продажи приобрела дом и земельный участок, который до настоящего времени используется их семьей. Обмер участка не производила.
Выслушав пояснения, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Мун И.В. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежат земельный участок площадью 600 кв.м и расположенный на нем жилой дом по адресу: <адрес> пер.<адрес>, что подтверждается договором и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № №.
На основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ истице во временное владение и пользование под огород, прилегающий к индивидуальному жилому дому предоставлен земельный участок по адресу: пер.<адрес> площадью 167,8 кв.м с кадастровым №.
ДД.ММ.ГГГГ Мун И.В. обратилась в Департамент архитектуры, строительства и землепользования Администрации <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 167,8 кв.м, находящегося в ее пользовании на основании договора аренды и используемого под огород.
В рассмотрении вопроса о предоставлении земельного участка в собственность Мун И.В. отказано письмом директора Департамент архитектуры, строительства и землепользования Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № со ссылкой на отсутствие законного основания для предоставления земельного участка в собственность для использования под огород.
В соответствии с ч.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом.
Судом установлено, что спорный земельный участок по адресу: <адрес> площадью 167,8 кв.м с кадастровым № примыкает к земельному участку, находящемуся в собственности истицы.
Истицей данный земельный участок используется, и заявлялся для приобретения в собственность под огород, примыкающий к индивидуальному жилому дому.
Опрошенными в судебном заседании свидетелями ФИО6, ФИО7 подтверждено, что Мун И.В., а ранее Ким <данные изъяты> спорный земельный участок используется с момента приобретения домовладения, в границах, которые обозначены ограждением (забором). Эти границы истцом и членами её семьи, не переносились. Земельный участок как с одной, так и с другой стороны примыкает к соседним земельным участкам.
В соответствии со ст.ст.27-28 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Из оборота изъяты земельные участки, расположенные в границах земель, зарегистрированных для государственных или муниципальных нужд. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставление их в собственность граждан.
В силу положений ст.36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
Согласно ст.28 ФЗ от 21.12.2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежит земельные участки в составе земель: общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты); не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.
В судебном заседании установлено, что земельный участок, на котором находится принадлежащий заявителям на праве собственности жилой дом, не является территорией общего пользования, не изъят из оборота, не относится к земельным участкам, в отношении которых федеральным законом установлен запрет на приватизацию. Согласно представленному паспорту домовладения, плану земельного участка, площадь фактически используемого истицей, составляет 767,8 кв.м. Ранее, до передачи в собственность Мун И.В., земельный участок, в том числе спорный, площадью 167,8 кв.м. использовался третьим лицом- Ким <данные изъяты>, как единый, Сведений о спорах на указанный земельный участок иными лицами, суду не представлено. Оснований для отказа в предоставлении в собственность за плату земельного участка, в судебном заседании не установлено. Кроме того, жилой <адрес> по <адрес> был приобретен истцом в собственность по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, третьим лицом- Ким <данные изъяты> по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, с момента регистрации права собственности, у Мун возникло право на приобретение земельного участка в собственность за плату.
Таким образом, суд находит доводы представителя ответчика необоснованными, и считает возможным требования истца удовлетворить, поскольку оснований для отказа в предоставлении в собственность за плату земельного участка, в судебном заседании не установлено. Суд считает необходимым признать незаконным отказ Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации <адрес> в предоставлении в собственность земельного участка и в соответствии со ст.258 ГПК РФ возложить обязанность предоставить земельный участок Мун И.В. в собственность.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать отказ Департамента архитектуры, строительства и землепользования № от ДД.ММ.ГГГГ – незаконным.
Обязать Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации <адрес> предоставить в собственность Мун <данные изъяты> земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, <адрес> в собственность за плату.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 02.03.2011 года.
Судья/подпись/
Решение не вступило в законную силу
Копия верна: судьяЕ.Ю.Якубанец
Подлинник решения находится в материалах дела №2-74/2011 в Кировском районном суде г.Хабаровска
СекретарьВ.А.Кеба