Дело № 2-170/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 февраля 2011 годаг. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Ковера Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Хабаровсккрайгаз» о возложении обязанности по своевременному техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в квартирах <адрес>,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Краснофлотского района г. Хабаровска, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО « Хабаровсккрайгаз» о возложении обязанности по своевременному техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в квартирах № <адрес>. В обоснование иска прокурор указал, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства при осуществлении эксплуатации газового оборудования в жилых домах Краснофлотского района г. Хабаровска, установлено, что в ряде квартир, расположенных в многоквартирных домах с централизованным газоснабжением специализированной организацией ОАО «Хабаровсккрайгаз» техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в нарушение Положения о техническом и аварийном обслуживании внутридомового газового оборудования жилых домов, утвержденного решением технического совета ОАО «Хабаровсккрайгаз» 07.12.2006 года и Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307, не проводилось более двух лет. В результате непринятия ОАО «Хабаровсккрайгаз» мер по надлежащему техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования существует угроза причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
В судебное заседание прокурор Краснофлотского района г. Хабаровска не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, имеется заявление и.о. прокурора района о рассмотрение дела в их отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие прокуратуры Краснофлотского района г. Хабаровска.
Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания ОАО «Хабаровсккрайгаз» извещалось надлежащим образом, в деле имеется заявление представителя о рассмотрении дела в их отсутствие, а также отзыв на иск, согласно которому, в соответствии с действующим законодательством и договорами на техническое обслуживание, на ОАО «Хабаровсккрайгаз» возложена обязанность по проведению технического обслуживания внутридомового газового оборудования, которую ответчик старается выполнять, но имеется ряд препятствий для соблюдения сроков - отсутствует доступ в квартиры жильцов. С целью своевременного обслуживания газового оборудования установлен дополнительный рабочий день – суббота работникам районных эксплуатационных служб. Кроме того, в случае не предоставления гражданами доступа в жилое помещение работниками районно-эксплуатационной службы будет приостановлено газоснабжение. В настоящее время техническое обслуживание удалось провести в следующих квартирах: № <адрес>. Просила в удовлетворении требования прокурора отказать, т.к. ответчиком принимаются все меры по проведению технического обслуживанию. К отзыву представлены акты-ведомости по обслуживанию. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Исследовав все доказательства по делу: письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующие обстоятельства.
В соответствии с п.п.92, 95 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года N 307 - исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям газопринимающего устройства, внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования; газоснабжение потребителя, проживающего в жилом помещении, осуществляется при условии надлежащего содержания и ремонта внутридомового газового оборудования специализированной организацией.
Согласно п.10.3.1 Стандарта отрасли ОСТ 153-39.3-053-2003 «Техническая эксплуатация газораспределительных систем» техническое обслуживание газового оборудования в жилых зданиях должно производиться не реже одного раза в три года. По истечении установленного изготовителем срока службы бытового газоиспользующего оборудования техническое обслуживание этого оборудования (в период до его замены) должно производиться в жилых зданиях не реже одного раза в год. Техническое обслуживание и ремонт газоиспользующего оборудования жилых зданий проводится эксплутационной организацией.
В соответствии с п.п.10, 12 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.06.2009 года N 239 (вступившего в силу с 10.10.2009 года) - периодичность технического обслуживания внутридомового газового оборудования устанавливается с учетом срока службы, технического состояния и условий его эксплуатации. Техническое обслуживание бытового газоиспользующего оборудования должно производиться в сроки, установленные изготовителем, но не реже одного раза в три года. По истечении установленного изготовителем срока службы бытового газоиспользующего оборудования, его техническое обслуживание осуществляется на основании результатов технической инвентаризации, но не реже одного раза в год.
В силу требований Положения о техническом и аварийном обслуживании внутридомового газового оборудования жилых домов, утвержденного решением технического совета ОАО «Хабаровсккрайгаз» 07.12.2006 года техническое обслуживание газового оборудования должно проводиться не реже одного раза в два года.
ОАО «Хабаровсккрайгаз» является специализированной организацией, осуществляющей техническую эксплуатацию газораспределительной сети и оказывающей услуги по техническому и аварийному обслуживанию внутридомового газового оборудования жилых зданий в г. Хабаровске и в качестве таковой организации заключило с гражданами, пользующимися услугой по газоснабжению публичный договор, путем публикации его условий в средствах массовой информации.
В соответствии со ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.
В силу положений ст.ст. 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Судом установлено, что в ходе проверки исполнения законодательства при организации технического и аварийного обслуживания внутридомового газового оборудования в жилых домах г. Хабаровска, прокурором выявлены нарушения законодательства, а именно на момент проверки техническое обслуживание более двух лет не проводилось в ряде квартир.
Согласно актов-ведомостях по техническому обслуживанию газопроводов и газоиспользующего оборудования жилых и общественных зданий, предоставленной ответчиком и не опровергнутой прокурором, не проведено техническое обслуживание в следующих жилых помещениях: в квартирах <адрес>, в связи с отсутствием дома жильцов, либо отказом от технического обслуживания.
В соответствии п.п.50-52 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года № 307 - потребитель обязан допускать, а исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с исполнителем время в занимаемое жилое помещение работников и представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ. Потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу.
Принимая во внимание, что газ является источником повышенной опасности, суд находит обоснованными доводы прокурора о том, что в результате несоблюдения установленной периодичности проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования создаются предпосылки для чрезвычайных ситуаций и аварий, которые могут повлечь человеческие жертвы, уничтожение, повреждение жилого фонда и другого имущества граждан и организаций. При этом судом установлено, что ответчиком частично произведены работы по техническому обслуживанию ВДГО, количество квартир на момент рассмотрения дела, в которых техническое обслуживание не было произведено, уменьшилось, что подтверждается представленной ответчиком информацией по каждому спорному дому. Однако доказательств того, что выполнение ответчиком своих обязанностей по техническому обслуживанию по другим жилым помещением произведено надлежащим образом, либо вызвано причинами, от которых их исполнение не зависело от ответчика, а так же то, что ответчиком были предприняты все меры для устранения причин, суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Хабаровсккрайгаз» о возложении обязанности по своевременному техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в квартирах № <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению, в остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина от уплаты, которой освобожден истец.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Хабаровсккрайгаз» о возложении обязанности по своевременному техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в квартирах № <адрес> – удовлетворить.
Обязать ОАО «Хабаровсккрайгаз» провести техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилых помещениях – квартирах № <адрес>.
В удовлетворении исковых требований прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Хабаровсккрайгаз» о возложении обязанности по своевременному техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в квартирах №№ <адрес> – отказать.
Взыскать с ОАО «Хабаровсккрайгаз» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение10 дней со дня его составления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 24.02.2011 года.
Судья:/Якимова Л. В./
Решение не вступило в законную силу.