Дело № 2-218\2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 марта 2011 годагород Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Ковера Н.М.,
с участием представителя истца Ягодина П.В., действующего на основании доверенности от 10.11.2009 года сроком на три года, выданной истцом Харитоновой Н.В., действующей от своего имени и как законный представитель несовершеннолетнего Федорова Г.Е. 27.11.2008 года рождения,
представителя ответчика – администрации города Хабаровска – Миневич М.Д., действующей по доверенности от 27.12.2010 года действительной по 31.12.2011 года,
ответчика – Петряйкиной Т.В. и ее представителя Корсунской Л.И., действующей на основании заявления ответчика в суде,
старшего помощника прокурора Кировского района г. Хабаровска Цуриковой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харитоновой ФИО12, действующей также в интересах несовершеннолетнего Федорова ФИО13, к администрации города Хабаровска, Петряйкиной ФИО14 о признании права на предоставление освободившейся комнаты в квартире, возложении на администрацию города Хабаровска обязанности заключить с ней договор социального найма на освободившуюся комнату, включив в него несовершеннолетнего Федорова Г.Е., признании недействительным договора найма, возложении обязанности на Петряйкину Т.В. освободить занимаемую комнату,
У С Т А Н О В И Л:
Харитонова ФИО15, действуя также в интересах несовершеннолетнего сына Федорова ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к администрации города Хабаровска, о признании права на предоставление освободившейся комнаты № <адрес>, возложении обязанности заключить с ней договор социального найма на указанную комнату, включив в него ее несовершеннолетнего сына Федорова Г.Е..
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству обратилась с иском к администрации города Хабаровска, Петряйкиной ФИО17 о признании недействительным договора найма № 548 от 21.10.2010 года комнаты № <адрес>, заключенном между администрацией города Хабаровска и Петряйкиной Т.В., возложении обязанности на Петряйкину Т.В. освободить комнату № <адрес>.
В обоснование заявленных требований указала, что является нанимателем по договору социального найма комнаты № <адрес>, что установлено решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 28.01.2010 года. Ее семья признана в установленном порядке малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях, и она обращалась в администрацию города Хабаровска с заявлением о предоставлении ее семье освободившейся спорной комнаты, в чем ей было отказано письмом от 22.11.2010 года. В ходе рассмотрения ее иска о признании права на предоставление освободившейся комнаты, ей стало известно, что спорная комната по договору найма от 21.10.2010 года предоставлена Петряйкиной Т.В., что было сделано администрацией города Хабаровска в нарушение ст. 59 ЖК РФ. В связи с чем, на основании ст. 168 ГК РФ, указанный договор является недействительным, а действия администрации неправомерными.
В судебное заседание истец не явилась о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в письменном заявлении в адрес суда просит рассматривать дело в ее отсутствие. Ее представитель иск поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям дополнительно пояснив, что включение комнаты № № администрацией города Хабаровска в специализированный жилищный фонд противоречит действующему законодательству. Истец обращалась и ранее по поводу предоставления ей освободившейся спорной комнаты, в чем ей было письмом от 27.10.2008 года отказано.
Представитель ответчика – администрации города Хабаровска иск не признала, пояснив, что предоставление жилых помещений в порядке ст. 59 ЖК РФ носит заявительный характер. Поскольку спорная комната освободилась в 2008 году, о чем истцу должно было быть известно, и ранее она с заявлением не обращалась, на основании заявления Петряйкиной Т.В. от 09.12.2008 года, состоящей в очереди нуждающихся в предоставлении жилых помещений, решением от 18.06.2009 года эта комната была распределена ей. После чего администрация занималась оформлением всех документов на комнату, получением технического паспорта, на что уходит около года. По просьбе гражданина, которому распределено жилое помещение, ключи от жилого помещения, могут быть выданы ранее в целях проведения ремонта и тому подобное. После оформления документов, постановлением от 18.10.2010 года данная комната была включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям в общежитии, а 21.10.2010 года заключен договор найма жилого помещения в общежитии с Петрякиной Т.В.. Считает действия администрации по представлению жилого помещения Петряйкиной Т.В. законными, а исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании ответчик Петряйкина Т.В. и ее представитель иск не признали, пояснив, что Петряйкина Т.В. обратилась с заявлением о предоставлении жилого помещения в администрацию города Хабаровска и встала на учет по представлению жилья в 2008 года, так как работает в ОАО «<данные изъяты>», жилья в г. Хабаровске не имеет. В 2009 году получила документы о том, что ей распределена комната в общежитии, комендант общежития ей выдал ключи, и она начала делать ремонт, о чем Харитоновой Н.В. было известно, так как они общались, при этом Харитонова Н.В. активно участвовала в проведении ремонта, давая советы. В марте 2010 года она вселилась, регистрация по месту жительства была произведена после заключения договора найма и после этого, с ноября 2010 года на ее имя начали приходить квитанции об оплате за жилье и коммунальные услуги. Представитель также указала, что на момент первоначального обращения Харитоновой Н.В., в октябре 2008 года о предоставлении спорной комнаты, она не имела право на ее предоставление, так как не являлась нуждающейся в жилых помещениях, проживая одна в комнате.
Помощник прокурора полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, оснований для выселения Петряйкиной Т.В. не имеется.
На основании исследованных в судебном заседании доказательств: пояснений лиц, участвующих в деле, письменных доказательств имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.
Харитонова Н.В. является нанимателем по договору социального найма комнаты № <адрес> с 01.03.2005 года, проживает вместе с сыном Федоровым ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что установлено решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 28.01.2010 года, вступившим в законную силу 12.02.2010 года, которым признано право на приватизацию на занимаемую комнату за несовершеннолетним Федоровым Г.Е..
Как следует из технического паспорта по состоянию на 20.11.2009 года комната, занимаемая истцом, имеет размер 18,9 кв.м., другая комната имеет размер 12,2 кв.м., подсобная площадь 8,0 кв.м., всего площадь квартиры 39,1 кв.м..
Другая комната № № в квартире, согласно поквартирной карточке, освободилась 21.10.2008 года по снятию с регистрационного учета прежнего нанимателя ФИО10.
Как следует из ответа администрации города Хабаровска от 27.10.2008 года Харитоновой Н.В. было отказано в предоставлении дополнительной комнаты в общежитии по ул. <адрес>.
На основании заявления Петряйкиной Т.В. от 09.12.2008 года о предоставлении комнаты в муниципальном общежитии, 18.06.2009 года администрацией города Хабаровска было принято решение № 4 о распределении жилых помещений в муниципальных общежитиях, которым спорная комната распределена Петряйкиной Т.В. на состав семьи один человек.
Семья Харитоновой Н.В. составом семьи два человека: она и ее несовершеннолетний сын, признана в установленном порядке малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях, что следует из извещений от 09.06.2010 года и от 10.08.2010 года.
Постановлением и.о. Мэра города Хабаровска от 18.10.2010 года спорная комната включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям в общежитиях.
12.10.2010 года представитель Харитоновой Н.В., действуя в ее интересах, обратился с заявлением о заключении с Харитоновой Н.В. договора социального найма на освободившуюся комнату № № в той же квартире, что и комната № № на основании ст. 59 ЖК РФ.
21.10.2010 года заключен договор найма жилого помещения в общежитии № № между администрацией города Хабаровска и Петряйкиной Т.В. на спорную комнату.
02.11.2010 года представителю Харитоновой Н.В. дан ответ на заявление от 12.10.2010 года о том, что спорное жилое помещение предоставлено гражданам для временного проживания.
Согласно статье 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях (часть 1). При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (часть 2). При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (часть 3). При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (часть 4).
С учетом приведенной нормы права, доводы представителя администрации о том, что предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире, каковой является квартира № №, носит заявительный характер, суд находит верными.
На момент обращения с заявлением, на которое был дан ответ администрацией города Хабаровска 27.10.2008 года, истец не имела оснований для предоставления ей освободившегося жилого помещения в виде спорной комнаты, в порядке ст. 59 ч. 1-2 Жилищного кодекса, поскольку, проживая на тот момент фактически по договору социального найма, одна в жилой комнате размером 18,9 кв.м. (с учетом приходящейся на ее долю общей площади в квартире), не могла быть признана нуждающейся в жилых помещениях.
К такому выводу суд приходит с учетом норм ст.ст. 50, 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которых гражданин может быть признан нуждающимся в жилых помещениях, если он не является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственником жилого помещения или его членом семьи, либо проживает в жилом помещении по договору социального найма или на праве собственности (в том числе в качестве в качестве члена семьи нанимателя, собственника), при обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, которая устанавливается органом местного самоуправления.
РешениемХабаровскойгородскойДумы от 19 июля 2005 г. N 109 "О муниципальном жилищном фонде городского округа "Город Хабаровск", установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 квадратных метров и менее общей площади жилого помещения на 1 человека, для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
В соответствии с частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 28.01.2010 года установлен статус жилого помещения № №, как квартиры в муниципальном жилищном фонде социального использования. На момент распределения спорной комнаты Петряйкиной Т.В. 18.06.2009 года, статуса специализированного жилого помещения данная комната не имела.
Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42"Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма cпециализированных жилых помещений" предусмотрено, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма (п. 3). К общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами (п. 6).
Учитывая приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что комната в квартире, занимаемой по договору социального найма, не оборудованная для использования под общежитие, отнесена к специализированному жилищному фонду администрацией города Хабаровска в нарушение действующего законодательства.
В связи, с чем суд приходит к выводу, что к спорным правоотношениям относительно предоставления жилья Петряйкиной Т.В., подлежат применению правовые нормы о договоре социального найма.
Согласно статье 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. В соответствии с ч. 6 ст. 57 жилищного кодекса Российской Федерации, комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 настоящего Кодекса.
На момент обращения с заявлением представителя истца в ее интересах 12.10.2010 года, истец являлась нуждающейся в жилых помещениях, но поскольку решение о предоставлении спорного жилого помещения Петряйкиной Т.В. было принято ранее - 18.06.2009 года, то на момент повторного обращения, спорное жилое помещение уже было не свободно и основания для его представления в порядке ст. 59 Жилищного кодекса у администрации города Хабаровска отсутствовали. Тот факт, что решение о предоставлении спорного жилого помещения было принято до обращения с заявлением представителя истца 12.10.2010 года, подтверждается тем, что в марте 2010 года Петряйкина Т.В. уже произвела ремонт и вселилась в спорную комнату, данное обстоятельство истцом не оспаривается.
Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрено оснований для признания договора найма (социального найма) жилого помещения недействительным. Разрешая заявленные требования о признании недействительным договора найма № 548 от 21.10.2010 года между администрацией города Хабаровска и Петряйкиной Т.В. по указанным истцом основаниям, с учетом ее заинтересованности, суд находит исковые требования в этой части также не подлежащими удовлетворению, на основании вышеизложенных доводов, поскольку нарушений правовых норм ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении жилого помещения Петряйкиной Т.В., не имелось.
Исковые требования о возложении обязанности на Петряйкину Т.В. освободить комнату, фактически направлены на ее выселение из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, как последствие признания заключенного с ней договора найма недействительным. При отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании договора найма недействительным, оснований для ее выселения имеется.
По вышеприведенным доводам, с учетом указанных правовых норм, основания для возложения на администрацию города Хабаровска обязанности заключить с истцом договор социального найма на спорную комнату отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Харитоновой ФИО19, действующей также в интересах несовершеннолетнего сына Федорова ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации города Хабаровска, Петряйкиной ФИО21, о признании права на предоставление освободившейся комнаты № <адрес> и возложении обязанности на администрацию города Хабаровска заключить с ней договор социального найма на указанную комнату, включив в него ее несовершеннолетнего сына Федорова Г.Е., признании недействительным договора найма № 548 от 21.10.2010 года комнаты № <адрес>, заключенном между администрацией города Хабаровска и Петряйкиной Т.В., выселении Петряйкиной Т.В. из комнаты № <адрес> - отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 22 марта 2011 года.
Судья:\Якимова Л.В.\
Решение не вступило в законную силу.