Дело № 2-142/2011г.Хабаровск
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е мР о с с и й с к о йФ е д е р а ц и и
10 февраля 2011 года
Кировский районный суд г.Хабаровска в составе:
председательствующего судьиЖельнио Е.С., при секретаре Касьяновой Е.В.,
с участием: истца Ценцевицкого В.Ф., представителя истца Григорьева Г.Ю., представителя ответчика Нащёкиной П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ценцевицкого ФИО11 к <данные изъяты> о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
У С Т А Н О В И Л:
Ценцевицкий В.Ф. обратился в суд с иском к <данные изъяты> о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии для дальнейшего оформления документов по переводу квартиры в нежилое помещение под офис, в обоснование указав, что является собственником <адрес> в <адрес>, оформляет перевод в нежилое помещение под офис. Устройство офиса предполагает перепланировку помещения, проект которой был согласован с заинтересованными лицами и контролирующими органами, однако в виду начала работ до получения постановления о переводе помещения в нежилое, Департамент <данные изъяты> проект не согласовал. К перепланировке он приступил ДД.ММ.ГГГГ после получения большинства согласований, работы выполнены в строгом соответствии с проектом. Выполненная перепланировка не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует необходимым требованиям и нормам.
В судебном заседании истец Ценцевицкий В.Ф. и его представитель Григорьев Г.Ю. исковые требования поддержали, суду пояснили, что истец отказался от перевода квартиры в нежилое помещение, планирует в ней жить. После произведенной перепланировки квартира соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не представляет угрозу жизни и здоровья людей, не нарушает прав других лиц. Устройство отдельного входа с крыльцом не является реконструкцией, данный вид работ относится к перепланировке.
Представитель ответчика <данные изъяты> Нащёкина П.В. исковые требования не признала, указав, что произведенные истцом работы относятся к реконструкции общего имущества дома и не могут быть сохранены по решению суда.
Выслушав пояснения, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
Судом установлено, что <адрес> в <адрес> принадлежит Ценцевицкому В.Ф. на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В выписке из лицевого счета сведения о гражданах, зарегистрированных по указанному адресу, отсутствуют.
Согласно техническому паспорту жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данная квартира расположена на первом этаже в пятиэтажном кирпичном жилом доме ДД.ММ.ГГГГ года постройки (физический износ 39 %) и состояла из двух жилых комнат, кладовой, кухни, санузла и коридора, общая площадь – 43,9 кв.м, жилая 27,7 кв.м.
В ДД.ММ.ГГГГ году ООО «<данные изъяты>», генеральным директором которой является истец, разработала проект перепланировки <адрес> под офис с автопарковкой, которым предусмотрено: для обеспечения отдельного входа в офисное помещение со стороны <адрес> пробивка одного из оконных проемов до отм. 0,000 с устройством лестницы, часть оконного проема закладывается (кирпичная кладка); козырек над входом выполняется из пластика на металлокаркасе; существующий вход в жилое помещение с лестничной клетки жилого дома в помещение закладывается (кирпичная кладка); существующие межкомнатные перегородки демонтируются; наружная отделка фасада в границах данного офисного помещения включает ремонт штукатурки с последующей окраской. Данный проект прошел согласование заинтересованных лиц и контролирующих органов в ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ - согласован Комитетом <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ Департаментом <данные изъяты> Ценцевицкому В.Ф. возвращен без согласования проект постановления о переводе жилого помещения в нежилое до приведения в прежнее состояние помещения после самовольно произведенной перепланировки.
В соответствии с техническим паспортом жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира под жилье не используется, в административном порядке назначение не определено, состоит из четырех помещений, жилая площадь отсутствует.
В ходе судебного разбирательства в соответствии с фактически произведенными работами по перепланировке и переустройству по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год проект перепланировки изменен применительно к жилому помещению.
Согласно заключению КГУП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ предусмотренные в проекте перепланировки и переустройства <адрес> работы не изменяют параметры объекта, не влияют на изменение несущей способности конструкций, не изменяют условия эксплуатации помещения и здания в целом, не изменяют конфигурацию квартиры и не выходят за границы поэтажного плана жилого дома. Устройство отдельного входа не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций жилого дома, ухудшению сохранности и внешнего вида фасада, гармонично сочетаясь с расположенными на одном уровне существующими балконами.
В соответствии с заключениями: ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, ООО <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, ОАО <адрес>газ» от ДД.ММ.ГГГГ - перепланировка <адрес> выполнена в соответствии с проектом, не угрожает жизни и здоровью людей; в результате перепланировки несущая способность строительных конструкций здания не нарушается; перепланировка не влияет на санитарно-гигиеническое состояние и не ухудшает условия проживания жильцов дома; техническое состояние электропроводки, аппаратов защиты и потребителей электроэнергии в квартире соответствует требованиям правил устройства электроустановок, правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и другой нормативно-технической документации; принятые планировочные и технические решения соответствуют действующим нормативным правовым актам в области пожарной безопасности и обеспечивают нормативный уровень безопасности людей в офисном помещении и жилом доме; газовая плита в квартире отключена, газопровод транзит.
Согласно заключения ФГУЗ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ - выполненная перепланировка квартиры <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному и смешанному освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 2.2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ».
В соответствии с заключениями тех же организаций от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ помещения по адресу <адрес>3 могут быть использованы в качестве жилых для постоянного проживания людей; <адрес> в <адрес> соответствует САнПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при условии установки санитарно-технического оборудования в кухне; принятые планировочные и технические решения соответствуют действующим нормативным правовым актам в области пожарной безопасности и не снижают уровень обеспечения безопасности людей в квартире и жилом доме в целом.
Согласно технического паспорта жилого помещения по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира состоит из двух жилых комнат, кухни и туалета, общая площадь квартиры 44,7 кв.м, жилая 38,1 кв.м.
В судебном заседании специалисты, производившие обследование <адрес> после произведенных перепланировки и переустройства и экспертизу проекта - ФИО13., ФИО14., ФИО15 ФИО16. подтвердили ранее данные заключения, суду пояснили, что разночтения в заключениях в части назначения помещения (офис, жилое) объясняются желанием заказчика Ценцевицкого В.Ф., давались заключения применительно к тому виду помещения, который был указан в заявлениях истца. Фактически данное помещение может быть использовано и как жилое и как не жилое.
По сообщению ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ после произведенной Ценцевицким В.Ф. перепланировки жалоб от жильцов не поступало.
Указанные обстоятельства подтверждаются: проектом перепланировки, техническими паспортами жилого помещения, свидетельством о государственной регистрации права, заключениями, выпиской из лицевого счета.
В соответствии со ст.ст.1, 4, 25-26, 29 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство регулирует жилищные отношения, т.е. отношения по владению, пользования и распоряжению жилыми помещениями. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка - изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка и переустройство проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания – документа, подтверждающего принятие органом, осуществляющим согласование, решения о согласовании. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
В соответствии с пп.1.7.1-1.7.4, 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170 - перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров; переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются; не допускается самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства.
В силу положений ст.1 п.14, ст.3 Градостроительного кодекса РФ, Ведомственных строительных норм ВСН 61-89 (р), утвержденных приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 26.12.1989 года N 250, Свода правил по проектированию и строительству СП 13-102-2003 #G0 реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения; комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей с целью изменения условий эксплуатации, достижения новых целей эксплуатации зданий. Вопросы реконструкции регулируются нормами Градостроительного кодекса РФ, другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
С учетом вышеназванных положений и обстоятельств, установленных в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что устройство отдельного входа в квартиру истца, с сооружением лестницы, не подпадает под понятие перепланировки жилого помещения, поскольку затрагивает конструктивные элементы здания в целом, изменяют вид фасада здания и имели своей целью изменение назначения и целей эксплуатации жилого помещения. Действующим жилищным законодательством возможность сохранения в судебном порядке самовольно реконструированного жилого помещения не предусмотрена.
В соответствии со ст.ст.30, 36, 39-40 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. Новое обременение земельного участка правом ограниченного пользования устанавливается по соглашению между лицом, требующим такого обременения земельного участка, и собственниками помещений в многоквартирном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно п.п.2, 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491 - в состав общего имущества включаются: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.
На основании изложенного, суд находит возможным удовлетворить исковые требования истца о сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии в части демонтажа внутренних перегородок, газовой плиты, мойки на кухне и ванной, устройства новых перегородок, устройства туалета на площади, ранее занимаемой коридором, поскольку в судебном заседании установлено, что данные работы не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью.
Сохранение спорного жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии в части закладки существующего входа в жилое помещение с лестничной клетки жилого дома и устройства отдельного входа со стороны улицы с устройством лестницы суд находит невозможным. Данные работы относятся к перепланировке жилых помещений, затрагивают и налагают обременения на несущие конструкции дома и земельный участок, относящиеся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме и не могут быть выполнены без согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме. Проведение указанных работ в отсутствие такого согласия нарушает права и охраняемые законом интересы граждан.
Доводы истца, его представителя и специалистов, допрошенных в судебном заседании о том, что указанные работы относятся к перепланировке и для их проведения не требуется согласие собственников помещений в многоквартирном доме, суд находит необоснованными, поскольку они противоречат вышеназванным положениям законов и нормативно-правовых актов.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ценцевицкого ФИО11 удовлетворить частично.
Сохранить жилое помещение <адрес> в <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в части демонтажа внутренних перегородок, газовой плиты и мойки на кухне, ванной, устройства новых перегородок, устройства туалета на площади, ранее занимаемой коридором.
В удовлетворении иска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии в части закладки существующего входа в жилое помещение с лестничной клетки жилого дома и устройства отдельного входа со стороны улицы с устройством лестницы Ценцевикому В.Ф. отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 17.02.2011 года.
Судья/подпись/Жельнио Е.С.
Копия верна:СудьяЖельнио Е.С.