Дело № 2-123/2011г.Хабаровск
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е мР о с с и й с к о йФ е д е р а ц и и
25 января 2011 года
Кировский районный суд г.Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Жельнио Е.С., при секретаре Касьяновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснофлотского района г.Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «<данные изъяты>» о возложении обязанности по проведению технического обслуживания внутридомового газового оборудования,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Краснофлотского района г.Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «<данные изъяты>» о возложении обязанности по проведению технического обслуживания внутридомового газового оборудования, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО <данные изъяты>» и ответчиком был заключен договор на техническое и аварийное обслуживание внутридомового газового оборудования, по условиям которого ОАО «<данные изъяты>» обязано выполнять работы по техническому обслуживанию согласно графика проведения работ на 2010 год (проверка герметичности по проходу и смазка газового крана на отпуске перед плитой). Ответчиком в ряде квартир техническое обслуживание не проведено до настоящего времени, что свидетельствует о наличии угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц и их имуществу.
Определением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 27.12.2010 года соединены в одно производство дела по искам прокурора в отношении следующих домов <адрес>).
В судебное заседание, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства истец прокурор Краснофлотского района г.Хабаровска (его представитель) не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку в силу положений ст.ст.45, 167 ГПК РФ неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.
Представитель ответчика ОАО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно письменного отзыва ответчик иск не признал, в обоснование указав, что ОАО «<данные изъяты>» принимаются все возможные и необходимые меры по проведению надлежащего технического обслуживания внутридомового газового оборудования в соответствии с взятыми на себя обязательствами. Причинами несоблюдения сроков технического обслуживания является отсутствие доступа в квартиры и отказа жильцов от технического обслуживания. Отключение газоснабжения в случае не предоставления потребителем доступа для проведения технического обслуживания является правом, а не обязанностью ресурсоснабжающей организации.
Выслушав пояснения, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
В соответствии с п.п.92, 95 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года N 307 - исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям газопринимающего устройства, внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования; газоснабжение потребителя, проживающего в жилом помещении, осуществляется при условии надлежащего содержания и ремонта внутридомового газового оборудования специализированной организацией.
Согласно п.10.3.1 Стандарта отрасли ОСТ 153-39.3-053-2003 «Техническая эксплуатация газораспределительных систем» техническое обслуживание газового оборудования в жилых зданиях должно производиться не реже одного раза в три года. По истечении установленного изготовителем срока службы бытового газоиспользующего оборудования техническое обслуживание этого оборудования (в период до его замены) должно производиться в жилых зданиях не реже одного раза в год. Техническое обслуживание и ремонт газоиспользующего оборудования жилых зданий проводится эксплутационной организацией.
В соответствии с п.п.10, 12 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в РФ, утвержденного приказом Министерства регионального развития РФ от 26.06.2009 года N 239 (вступившего в силу с 10.10.2009 года) - периодичность технического обслуживания внутридомового газового оборудования устанавливается с учетом срока службы, технического состояния и условий его эксплуатации. Техническое обслуживание бытового газоиспользующего оборудования должно производиться в сроки, установленные изготовителем, но не реже одного раза в три года. По истечении установленного изготовителем срока службы бытового газоиспользующего оборудования - не реже одного раза в год.
В силу требований Положения о техническом и аварийном обслуживании внутридомового газового оборудования жилых домов, утвержденного решением технического совета ОАО «<данные изъяты>» 07.12.2006 года техническое обслуживание газового оборудования должно проводиться не реже одного раза в два года.
ОАО «<данные изъяты>» является специализированной организацией, осуществляющей техническую эксплуатацию газораспределительной сети и оказывающей услуги по техническому и аварийному обслуживанию внутридомового газового оборудования жилых зданий в г.Хабаровске и в качестве таковой организации заключило с гражданами, пользующимися услугой по газоснабжению публичный договор, путем публикации его условий в средствах массовой информации.
В соответствии со ст.ст.309-310, 426 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.
Судом установлено, что в 2009-2010 годах прокурорами районов г.Хабаровска были проведены проверки исполнения законодательства при организации технического и аварийного обслуживания внутридомового газового оборудования в жилых домах г.Хабаровска, в ходе которых выявлены нарушения законодательства, в том числе и в части своевременности технического обслуживания, в адрес генерального директора ОАО «<данные изъяты>» вынесены представления.
Согласно объяснений представителей ОАО «<данные изъяты>» факты нарушения сроков проведения технического обслуживания имеют место, однако причинами этого являются: ненадлежащее уведомление абонентов управляющими компаниями и ТСЖ о времени проведения технического обслуживания; не предоставление гражданами доступа в жилые помещения. Для устранения выявленных нарушений принят ряд мер, направленных на усиление контроля за сроками проведении технических осмотров: проведена разъяснительная работа; абоненты оповещаются о необходимости доступа в квартиры; изменен режим рабочей недели слесарям ВДО.
ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «<данные изъяты>» и ООО <данные изъяты>» заключен договор № на техническое и аварийное обслуживание ВДГО жилых домов. В соответствии с данным договором ответчик принял на себя обязанность проводить в жилом фонде техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, за исключением газоиспользующего оборудования, за счет средств заказчика на основании графика, согласованного сторонами.
По графику работ на 2010 год техническое обслуживание в квартирах жилых домов <адрес> должно было быть проведено в апреле-мае 2010 года. Между тем, согласно отчету по техническому обслуживанию оборудования по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ техническое обслуживание не проведено в следующих квартирах: <адрес>
Согласно представленных ответчиком актов-ведомостей по техническому обслуживанию от 11.02, 11.03, 01.04, 03.04, 29.04, 04.05, 13,05, 11-12.11, 04.12.2010 года в ряде квартир из указанного перечня техническое обслуживание не проведено по причине отсутствия жильцов и их отказа от техобслуживания, к настоящему времени техническое обслуживание проведено в квартирах: <адрес>
В соответствии п.п.50-52 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 - потребитель обязан допускать, а исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с исполнителем время в занимаемое жилое помещение работников и представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ. Потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу.
Доказательств того, что отсутствие надлежащего технического обслуживания внутридомового газового оборудования, вызвано объективными причинами и (или) виновными действиями третьих лиц (в том числе обслуживающих организаций или абонентов, не обеспечивших доступ для проведения осмотра и обслуживания) и о принятых в связи с этим мерах ответчиком не представлено. Принимаемых ответчиком мер по своевременному проведению технического обслуживания внутридомового газового оборудования недостаточно о чем свидетельствует значительное число квартир, в которых техническое обслуживание не проведено. Доводы ответчика о том, что отключение газоснабжения в случае не предоставления потребителем доступа для проведения технического обслуживания является правом, а не обязанностью ресурсоснабжающей организации, не являются основанием для освобождения ОАО «<данные изъяты>» от надлежащего исполнения обязанности по техническому обслуживанию в соответствии с условиями договора.
Принимая во внимание, что газ является источником повышенной опасности, суд находит обоснованными доводы прокурора о том, что в результате несоблюдения установленной периодичности проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования и неисполнения ответчиком взятых на себя по договору от ДД.ММ.ГГГГ обязательств, создаются предпосылки для чрезвычайных ситуаций и аварий, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, уничтожение и повреждение их имущества и жилого фонда.
На основании изложенного, суд находит исковые требования прокурора Краснофлотского района г.Хабаровска обоснованными и подлежащими удовлетворению, за исключением тех квартир, в которых к моменту рассмотрения иска техническое обслуживание проведено.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход городского округа «Город Хабаровск» подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой был освобожден истец.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Краснофлотского района г.Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.
Обязать ОАО «<данные изъяты>» провести техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в следующих квартирах: <адрес>.
Взыскать с ОАО «<данные изъяты>» государственную пошлину в доход муниципального образования городского округа «Город Хабаровск» в сумме 200 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 28.01.2011 года.
Судья/подпись/Жельнио Е.С.
Копия верна: СудьяЖельнио Е.С.