Дело № 2-410/2011г.Хабаровск
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
04 апреля 2011 года
Кировский районный суд г.Хабаровска в составе:
председательствующего судьиЖельнио Е.С., при секретареЯкушевой Н.В.,
с участием: истцов Зубарева М.И., Зубаревой Т.В., представителя истцов Ягодина П.В., представителя ответчика Заря И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубаревой ФИО1, Зубарева ФИО2 к Администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права на приватизацию жилого помещения и возложении обязанности по заключению договора,
У С Т А Н О В И Л :
Зубарева Т.В., Зубарев М.И. обратились в суд с иском к Администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением – комнатой № <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма, признании права на приватизацию жилого помещения и возложении обязанности по заключению договора, в обоснование указав, что Зубареву М.И. как работнику ОАО «<данные изъяты>» была предоставлена комната в общежитии, которое впоследствии было передано в муниципальную собственность. В соответствии со ст.7 ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» у них возникло право на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения.
Истцы Зубарева Т.В., Зубарев М.И., представитель истцов Ягодин П.В. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, суду пояснили, что комната № <адрес> предоставлена истцу ОАО «<данные изъяты>» летом ДД.ММ.ГГГГ года в связи с трудовыми отношениями. Поскольку вскоре общежитие было передано в федеральную собственность, а затем в муниципальную, истцы не были зарегистрированы по указанному адресу по месту жительства, Зубарев М.И. имел регистрацию по месту пребывания, другого жилого помещения истцы не имеют. Зубарева Т.В. от участия в приватизации жилого помещения отказывается.
Представитель ответчика Администрации г.Хабаровска Заря И.С. исковые требования не признала, поддержав ранее предоставленный отзыв на иск, согласно которому здание <адрес> строилось как общежитие и в указанном качестве передано в муниципальную собственность, статус общежития не снимался. В соответствии со ст.92 ЖК РФ и ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитии не подлежат приватизации. Истцам ордер на занятие жилой площади в общежитии не выдавался, доказательств правомерности вселения Зубаревыми не представлено.
Выслушав пояснения, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В силу требований ст.40 Конституции РФ, ст.ст.1, 3 ЖК РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным законом.
Судом установлено, что решением Исполнительного Комитета Хабаровского городского совета депутатов трудящихся от 15.09.1958 года № 507 был утвержден акт приемки здания общежития по Тихоокеанскому шоссе в Кировском районе г.Хабаровска государственной комиссией, застройщиком являлся Хабаровский речной порт.
Согласно актов оценки стоимости имущества и основных средств Хабаровского речного порта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ здание общежития по <адрес> вошло в непроизводственные фонды предприятия и находилось на балансе ОАО «Хабаровский речной торговый порт». Комитет по управлению госимуществом администрации Хабаровского края РФ письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес председателя рабочей комиссии по приватизации Амурского речного пароходства дал согласие на включение общежития в уставной фонд создаваемого акционерного общества по остаточной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на основании телеграммы ГКИ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №.
В соответствии со ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона РФ от 23.12.1992 года N 4199-1) при переходе государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий, должен быть передан в хозяйственное ведение правопреемников этих предприятий (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В соответствии с п.1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (утратившего силу с 29.03.2003 года) при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения (бани, прачечные, парикмахерские и другие объекты) с обязательным сохранением их профиля, за исключением: жилищного фонда и обслуживающих его жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных подразделений предприятий и организаций. Объекты, указанные в перечне (до проведения процедуры разграничения собственности), относятся к федеральной (государственной) собственности и находятся в ведении администрации по месту расположения объекта.
Таким образом, здание общежития по <адрес> при приватизации Хабаровского речного порта было включено в уставной фонд вновь образованного ОАО «ХРТП» и не передано ведение муниципального образования в нарушение действовавшего на тот момент законодательства и вопреки прямому запрету, установленному вышеназванным Указом Президента РФ. При таких обстоятельствах на правоотношения связанные с приватизацией таких жилых помещений, должны применяться положения закона, регулирующие порядок приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям.
На основании распоряжения руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ общежитие по <адрес> учтено в реестре федерального имущества в качестве имущества, составляющего государственную казну РФ. По акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ общежитие по <адрес> было передано от ОАО «Хабаровский речной торговый порт» ТУФА по управлению федеральным имуществом по <адрес> и в рамках договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Торговый дом Строительный двор».
ДД.ММ.ГГГГ руководителем Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю издано распоряжение № о безвозмездной передаче имущества, составляющего казну РФ в собственность муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск», в том числе общежития по <адрес> <адрес>. В силу положений п.п.5, 7-8 указанного распоряжения: муниципальному образованию необходимо предоставить подписанный акт приема-передачи в течение трех недель с момента издания настоящего распоряжения; в случае если в установленный срок акт приема-передачи не подписан, акт утверждается ТУФА по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю в одностороннем порядке.
Согласно выписке из реестра домов муниципального жилищного фонда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом <адрес> принят в муниципальную собственность на основании распоряжения ТУФА по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ.
Зубарев М.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р. принят на работу в ОАО «<данные изъяты>» на должность <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (уволен в связи с призывом на военную службу ДД.ММ.ГГГГ) и в связи с трудовыми отношениями летом ДД.ММ.ГГГГ года ему была предоставлена комната № в общежитии по <адрес>. Истец, проживая в данном жилом помещении в период с октября ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ производил оплату за пользование комнатой ОАО «ХРТП» через заработную плату (по заявлению), задолженности не имел, впоследствии истец оплачивал коммунальные услуги по квитанциям, выдаваемым ООО «Торговый дом «Строительный двор». В качестве члена семьи Зубарев М.И. вселил в указанное жилое помещение супругу Зубареву Т.В. (брак зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ). В период до ДД.ММ.ГГГГ Зубарев М.И. был временно зарегистрирован по указанному адресу по месту пребывания, постоянной регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ не имеет (ранее зарегистрирован в <адрес>). Зубарева Т.В. значится зарегистрированной по месту жительства в <адрес>. Иного жилья в <адрес> на праве собственности и (или) по договору социального найма истцы не имеют, право на приватизацию жилого помещения Зубарев М.И. ранее не использовал (доказательств обратного не представлено). Лицевой счет на комнату № <адрес> закрыт, по указанному адресу никто не значится зарегистрированным, наличие у иных лиц права пользования данным жилым помещением не установлено. Зубарева Т.В. от участия в приватизации спорного жилого помещения отказалась.
В соответствии с техническим паспортом жилого помещения № <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение жилой площадью 16,1 кв. м, в силу ст.16 ЖК РФ является комнатой – частью жилого дома, предназначенной для использования в качестве места непосредственного проживания граждан.
Указанные обстоятельства подтверждаются: справками ОАО «Хабаровский речной торговый порт»; ответами Управления жилищного фонда и приватизации жилья Администрации г.Хабаровска; свидетельством о заключении брака; свидетельствами о регистрации по месту пребывания; справками Управления Росреестра по Хабаровскому краю; паспортами на имя Зубаревой Т.В. и Зубарева М.И.; выпиской из реестра; карточкой регистрации Зубарева М.И.; решением № от ДД.ММ.ГГГГ; квитанциями; поквартирной карточкой и выписками из лицевого счета; трудовой книжкой на имя Зубарева М.И.; заявлением Зубарева М.И. в адрес ОАО «ХРТП» от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу положений ст.7 ФЗ № 189 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
В соответствии со ст.ст.2, 4, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года (с изменениями на 29.12.2004 года) граждане, занимающие жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В силу положений ст.ст.92, 94 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после его отнесения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Доводы ответчика о том, что жилое помещение, занимаемое истцами – комната <адрес> относится к специализированному жилищному фонду не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Доказательств, подтверждающих принятие решения об отнесении указанного жилого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ и ст.92 ЖК РФ ответчиком не представлено. Проживание истцов в данном жилом помещении не может быть расценено как временное.
Согласно ст.ст.60-61, 67, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
На основании установленных в судебном заседании фактических обстоятельств дела и приведенных правовых норм, суд приходит к выводу, о том, что между истцами и ответчиком фактически сложились отношения, регулируемые договором социального найма, целевое назначение жилого помещения как комнаты в общежитии утрачено, в связи с чем, истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и имеют право на приватизацию занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>.
В силу требований ст.ст.6, 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами и оформляется договором передачи, заключаемым органами местного самоуправления поселений с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
На основании изложенного, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, признав за истцами право пользования жилым помещением по договору социального найма, за Зубаревым М.И. право на приватизацию и возложить на ответчика обязанность заключить с ним договор на передачу жилого помещения в собственность.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Зубаревой ФИО1, Зубарева ФИО2 удовлетворить.
Признать за Зубаревой ФИО1, Зубаревым ФИО2 право пользования жилым помещением – комнатой <адрес> на условиях договора социального найма.
Признать за Зубаревым ФИО2 право на приватизацию (передачу в собственность бесплатно) жилого помещения – комнаты <адрес>.
Обязать Администрацию г.Хабаровска заключить с Зубаревым ФИО2 в установленном законом порядке договор на передачу в собственность бесплатно жилого помещения – комнаты № <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение 10 дне со дня принятия судом решения в окончательной форме. Мотивированное решение составлено судом 05.04.2011 года.
Судья/подпись/Жельнио Е.С.
Копия верна: СудьяЖельнио Е.С.